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        上海切實加強有限空間安全作業(yè)監(jiān)管

        2018-03-30 03:03:20上海市安監(jiān)
        關(guān)鍵詞:底數(shù)監(jiān)管局專項

        最近,上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于進一步加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》)。該《通知》是市安監(jiān)局根據(jù)《應急管理部關(guān)于明查暗訪上海市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作情況的通報》的要求,就進一步加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,夯實有限空間作業(yè)專項治理成效,消除和遏制有限空間作業(yè)安全事故發(fā)生而發(fā)出的。

        《通知》指出,自2012年上海市開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認專項治理以來,共排查了有限空間工貿(mào)企業(yè)723家。在排查過程中,各區(qū)能夠按照上海市的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞專項治理工作目標,加強領導、精細部署,按照“教育培訓打基礎、認真排摸知底數(shù)、建章立制抓養(yǎng)成、嚴格執(zhí)法促整改”的工作思路,有序推進了工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理工作的開展。通過摸排和辨識評估工作,建立和完善了有限空間企業(yè)基礎臺賬,初步建立了“一企一檔”。

        為進一步推進上海市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,《通知》明確了4項重點工作。

        一是全面仔細排查,確保底數(shù)清楚準確。各區(qū)、相關(guān)企業(yè)要嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》要求,開展深入細致的排查工作,摸清有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等情況,建立完善“一企一檔”,并及時更新,真正做到底數(shù)清。針對冶金、建材、輕工以及造紙、醬腌菜、污水處理等重點行業(yè)領域近年來有限空間作業(yè)事故多發(fā)的特點,結(jié)合本地區(qū)開展專項治理的實際,加強監(jiān)督指導,重點檢查底數(shù)是否清楚,安全防范措施是否可靠,安全制度是否健全,應急管理是否到位。

        二是加強宣傳培訓,提升作業(yè)安全能力。各區(qū)安全監(jiān)管局、中央在滬及地方國有企業(yè)要利用報紙、海報、宣傳欄、雜志等形式,分層次組織企業(yè)人員進行有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育專題培訓,重點督促企業(yè)嚴格落實有限空間作業(yè)審批制度和安全措施要求,加強作業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品,正確施救和安全操作技能培訓,提高自救互救能力。要把企業(yè)主要負責人作為安全教育培訓的關(guān)鍵,提高認識,并督促企業(yè)開展內(nèi)部安全培訓和事故警示,切實使員工掌握有限空間作業(yè)風險和作業(yè)要求,尤其是嚴禁盲目施救,有效提升工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管人員有限空間作業(yè)監(jiān)管水平。

        三是嚴格監(jiān)督執(zhí)法,推動主體責任落實。各區(qū)安全監(jiān)管局要加大對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對問題突出的企業(yè)進行通報、曝光,提高涉事企業(yè)違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟成本,形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2017年工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通報》[安監(jiān)總廳管四(2018)4號]中的《工貿(mào)企業(yè)有限空間執(zhí)法檢查表》進行監(jiān)督執(zhí)法,通過執(zhí)法檢查、交叉檢查、暗訪抽查、回訪檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度;對查出的事故隱患和違法行為,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號)等有關(guān)規(guī)定,予以上限處罰。同時,要發(fā)揮街鎮(zhèn)安全員作用,加強檢查督導,采取約談、通報和曝光等措施,檢查一家整改一家,督促企業(yè)切實加強有限空間作業(yè)條件確認工作,全面消除有限空間作業(yè)事故隱患。

        四是按照時限要求,做好有關(guān)材料報送工作。各區(qū)安全監(jiān)管局要按照《市安全監(jiān)管局關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知》[滬安監(jiān)執(zhí)法(2018)23號]要求,在扎實開展有限空間作業(yè)條件確認工作的基礎上,根據(jù)本地區(qū)實際情況制定工作計劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,抓住重點行業(yè)領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按輕重緩急,有步驟、有重點地開展執(zhí)法工作?!锻ㄖ愤€明確了本市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)情況匯總表,以及2018年度工貿(mào)企業(yè)有限空間專項治理情況等相關(guān)材料報送的時間節(jié)點。 (市安監(jiān))

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