宋禹衡

摘要：藥品廣告是指醫(yī)藥商家利用各種媒介或者廣而告之的形式對公司藥品進行的宣傳。藥品廣告已經(jīng)成為了醫(yī)藥公司營銷的主要手段。醫(yī)藥廣告的真實性是與消費者的利益直接掛鉤的，但近幾年，醫(yī)藥廣告的違法問題已經(jīng)成為社會各界廣泛關注的問題，很多虛假廣告橫行，讓市場規(guī)律受到了破壞，人們的生命財產(chǎn)受到了威脅。

關鍵詞：藥品廣告；監(jiān)管；對策；代理制度

一、虛假藥品廣告產(chǎn)生的原因監(jiān)管現(xiàn)況

廣告在我們的生活中無處不在。無論各行各業(yè)，生產(chǎn)、運營、銷售等方方面面都需要廣告宣傳來推廣自己的產(chǎn)品。醫(yī)藥行業(yè)也不例外。因為醫(yī)藥廣告在很大程度上能夠讓人們對其信以為真，也因為藥品生產(chǎn)的特殊性，很多人認為只要藥品的成分大體相同，藥品廣告做的越多，就代表廠商實力越大，信用度也就越高。所以藥品廣告就在很大程度上給了消費者心理上的依賴。然而很多不良商家就鉆了營銷的孔空子，利用虛假廣告對消費者進行欺騙，或對醫(yī)藥產(chǎn)品的效果進行夸大其詞、言過其實。這樣的虛假廣告就損害了消費者的合法權益。藥品關系到人們健康和生命安全的物品，如果虛假廣告對人身體無害，則可視為較輕情況，但如果嚴重威脅到了人們的生命安全，那么將會承擔相應的法律責任。我國近幾年，藥品廣告已經(jīng)占據(jù)了營銷廣告中的首位，但是不符合醫(yī)藥規(guī)定或虛假廣告越來越多。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局對2016年虛假違規(guī)藥品廣告的數(shù)據(jù)進行分析，電視媒體虛假廣告最為嚴重，到2017年，電視媒體廣告和報紙的虛假廣告行為依然有增無減。我國虛假藥品廣告出現(xiàn)的原因有很多，最重要的原因就是利益的趨勢。虛假廣告與藥品廣告監(jiān)管系統(tǒng)存在漏洞有關。相關的監(jiān)督管理機構的權力行使過程中，將審批和健全的權力進行了分離，這樣就導致了系統(tǒng)中出現(xiàn)了間隙，讓藥品虛假廣告有看漏洞可鉆。現(xiàn)在，我國藥品和宣傳有《廣告法》和《中華人民共和國藥品管理法》兩部法律法規(guī)進行約束，但這兩部法規(guī)的頒布是分別由兩個管理部門頒發(fā)，也就是這兩個法律條款和規(guī)定要求并沒有一個契合點，同時，對于虛假廣告出現(xiàn)的情況中，執(zhí)行者卻有是工商行政部門，這樣幾個部門都不能對其進行及時有效的監(jiān)督和掌控。初次之外，相關法律規(guī)定的不完善，也是造成虛假廣告橫行的原因之一。在廣告監(jiān)督管理過程中就出現(xiàn)過《廣告法》和《藥品管理法》兩部法規(guī)中，對同一類型的藥品廣告宣傳有不同的兩種說法，這就讓虛假廣告的處罰出現(xiàn)了兩種不同的形式，給執(zhí)行部門帶來了處決上的問題。再次，因為廣告業(yè)近幾年發(fā)展迅速，商業(yè)活動與利益永遠是掛鉤的，很多商家因為利益的驅使，在產(chǎn)品的宣傳上做了手腳，加大了廣告效應，卻降低了藥品的質(zhì)量和效果，讓消費者深受其害，這是市場發(fā)展的潛在危機，也是廣告界的執(zhí)行力度不嚴造成的。

二、加大藥品廣告宣傳監(jiān)督管理機制。

虛假藥品廣告猖獗，我們需要建立有效的管理機制來解決此類問題。1.完善法律法規(guī)，彌補監(jiān)管漏洞。對于醫(yī)藥和醫(yī)藥廣告，都需要有一定的法律進行約束，那么所涉及的相關法規(guī)都應該對虛假廣告行徑的制裁有一定的明文規(guī)定，并且需要每一部法規(guī)都有不同的約束，相同部分也要進行一定的統(tǒng)一，讓執(zhí)法部門有章可循。目前《廣告法》、《藥品管理法》、《反不正當競爭法》、《藥品廣告審查標準》、《消費者權益保護法》等都對藥品廣告有相應的管理規(guī)定，在之后的監(jiān)管中，要將法律法規(guī)條文更加細致化，避免出現(xiàn)管理缺口。2.提高廣告業(yè)運行效率。廣告代理模式是新型的廣告行業(yè)的模式，有很強的專業(yè)服務性質(zhì)，能夠對市場以及消費者有公正的態(tài)度，以及辯證看問題的眼光。所以為了讓廣告主能夠對廣告進行符合實際的決策，同時代理公司對消費者也要有負責的態(tài)度，這就需要代理公司作出合理的判斷方式來進行廣告的宣傳代理工作。3.加大處罰力度。對于虛假廣告宣傳，就要有相關的法律條文對其虛假宣傳的行徑有嚴重的懲罰。虛假宣傳不僅違反了市場經(jīng)濟活動的正常規(guī)定，也讓消費的生命財產(chǎn)安全受到了威脅，更加影響了醫(yī)藥的正規(guī)發(fā)展。所以一旦發(fā)生了虛假廣告宣傳的問題，輕則罰款，重則有相關的法律對其進行嚴重的問責，甚至判刑處理。只有加大懲罰力度，醫(yī)藥廣告宣傳才能得到有效遏制。4.降低消費者投訴成本。消費者是深受虛假藥品廣告危害的直接承受著，他們購買了虛假產(chǎn)品，如果選擇忍氣吞聲、息事寧人，虛假藥品廣告還會長期的危害他人。在處理虛假藥品廣告時，我們可以降低廣告投訴的門檻和投訴成本，簡單投訴流程，并且可以設立投訴獎勵，讓消費者能夠在受到虛假廣告宣傳或買到虛假產(chǎn)品適合，對其進行投訴。

總結

虛假藥品宣傳是社會重視的問題之一，我們要采取相應的解決方式對其進行處理和解決，凈化廣告行業(yè)，也讓醫(yī)藥行業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，讓消費者能夠不再受到虛假藥品廣告的侵害。

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