摘要：隨著“雙一流”建設(shè)辦法的實(shí)施，獨(dú)立學(xué)院在中國高等教育中要想得到長遠(yuǎn)、持久的發(fā)展，就要在國家“雙一流”大學(xué)戰(zhàn)略的視野下，改變以往傳統(tǒng)的辦學(xué)思路和理念，不斷提高辦學(xué)綜合水平，加強(qiáng)學(xué)科、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)，深化綜合改革，大力推進(jìn)文化建設(shè)及國際化進(jìn)程，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，做好獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)型工作，為更好的服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立院校；發(fā)展；建設(shè)；措施

一、獨(dú)立學(xué)院建設(shè)及發(fā)展趨勢

獨(dú)立學(xué)院，作為中國高等教育教學(xué)的重要組成部分，在高等教育發(fā)展及培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才中發(fā)揮了巨大作用。作為我國高等教育改革與發(fā)展背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種特有的辦學(xué)形式，隨著大學(xué)本科教育日漸普及化和社會對本科應(yīng)用型技術(shù)人才的需要，近幾年也得到飛速發(fā)展。1998年12月以蘇州大學(xué)和蘇州大學(xué)教育發(fā)展基金會舉辦的中國第一所綜合性獨(dú)立學(xué)院——蘇州大學(xué)文正學(xué)院成立為標(biāo)志，經(jīng)過短短十幾年發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院的數(shù)量不斷增加。2017年1月中國校友會網(wǎng)公布全國獨(dú)立學(xué)院排名，275所獨(dú)立學(xué)院分別名列榜單。2003年，以教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》（簡稱8號文件）為標(biāo)志，中國獨(dú)立學(xué)院開始在國家政策的支持下向自主辦學(xué)機(jī)構(gòu)過渡。2009年2月，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于編制省級<獨(dú)立學(xué)院五年過渡期工作方案>的通知》，地方獨(dú)立院校紛紛進(jìn)入了轉(zhuǎn)型及改革的關(guān)鍵時(shí)期，由以往依附在母體學(xué)校，進(jìn)行雙軌制辦學(xué)的體制逐漸向適合自身特點(diǎn)和實(shí)際需求的發(fā)展模式所轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型本科人才為目標(biāo)，做好學(xué)校整體辦學(xué)定位，逐步向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，并在追求教學(xué)質(zhì)量改革、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、國際合作交流上進(jìn)行了不斷的探索。

二、“雙一流”背景下獨(dú)立院校發(fā)展現(xiàn)狀

在國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)籌世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱“方案”）和教育部2016年2月印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》的通知要求中明確指出：我國高等教育需要加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，制訂“雙一流”實(shí)施辦法。自上世紀(jì)90年代以來，“211工程”、“985工程”在國家財(cái)政扶的大力扶持和高度重視下，其特色學(xué)科建設(shè)，教學(xué)資源整合，優(yōu)秀師資引進(jìn)等方面都占有絕對的優(yōu)勢地位，高等院校在合理優(yōu)化整合資源的同時(shí)，在學(xué)校建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上又有了新的突破。獨(dú)立學(xué)院由于其辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)條件的特殊限制，想要和世界一流大學(xué)及我國的“211工程”“985工程”大學(xué)達(dá)到同一辦學(xué)水平，差距仍然較大，還需要更多的探索、努力與實(shí)踐。

（一）大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。近年來，獨(dú)立學(xué)院在缺乏國家財(cái)政支持的情況下辦學(xué)，高速度建設(shè)下的學(xué)校在硬件設(shè)施與軟件設(shè)施建設(shè)上仍然存在不足，很多學(xué)校在追求利益最大化的前提下，對學(xué)校的教學(xué)行政用房，教學(xué)科研設(shè)備儀器，教學(xué)配置的學(xué)生計(jì)算機(jī)使用、圖書館藏書量、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)等諸多方面的投入有限，普遍存在資源配置不合理的現(xiàn)象。

（二）學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)不突出，科研能力相對薄弱。許多學(xué)校在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上業(yè)績平平，國家級重點(diǎn)學(xué)科、省部級重點(diǎn)學(xué)科有限，高端學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏。在整體招生及生源選擇影響下，開設(shè)學(xué)科大多為了迎合市場和社會需求，對熱門的主流學(xué)科進(jìn)行大規(guī)模的盲目招生，忽略學(xué)科設(shè)置具有的實(shí)際意義，培養(yǎng)人才模式固化，單一。且以培養(yǎng)應(yīng)用型本科學(xué)生為主要目標(biāo)，在碩士點(diǎn)申報(bào)、學(xué)科建設(shè)、特色專業(yè)申報(bào)方面都有所欠缺，普遍存在著科研成果少，科研質(zhì)量含金量低、科研管理系統(tǒng)不健全等諸多問題。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)需要強(qiáng)化。師資隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱層次居中，具有博士及教授資格的教師有限。在教學(xué)管理方面生師比嚴(yán)重不平衡，教學(xué)環(huán)節(jié)中大量倚靠外聘教師，專兼職教師授課，專職教師培養(yǎng)力度欠缺，高職稱，高學(xué)歷，雙師型教師人數(shù)較少。

（四）國際交流與合作障礙重重。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的國際化項(xiàng)目單一，和世界一流頂端大學(xué)合作的機(jī)會較少。在推廣國際項(xiàng)目深化的同時(shí)，除了國家、政府層面的國際項(xiàng)目，其余開展的項(xiàng)目絕大多數(shù)屬于師生自籌經(jīng)費(fèi)，學(xué)生獎學(xué)金政策有限。

三、“雙一流”戰(zhàn)略下獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)思考

（一）加大辦學(xué)水平的財(cái)政投入。進(jìn)一步加大辦學(xué)水平的財(cái)政投入，用于保障學(xué)校整體的硬件設(shè)施建設(shè)，在校區(qū)整體外部環(huán)境建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)、圖書館建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面都要加大投入，確保硬件設(shè)施與辦學(xué)水平相匹配。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與科研平臺構(gòu)建。加強(qiáng)對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和科研能力的重視。根據(jù)社會需求，以培養(yǎng)社會所需要的應(yīng)用型、技術(shù)型本科人才為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校具體招生情況，加強(qiáng)熱門學(xué)科的專業(yè)化建設(shè)，減弱非熱門學(xué)科設(shè)置，著力于建設(shè)特色的專業(yè)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科。合理進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置與構(gòu)建，結(jié)合人才培養(yǎng)方案的需求，專業(yè)設(shè)置更注重于實(shí)踐性、技能性、應(yīng)用性，做好本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)科研工作人員的專業(yè)隊(duì)伍和科研設(shè)施建設(shè)。在科研方面，引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷、高水平的重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，將主流的、熱門的學(xué)科逐漸打造為學(xué)校的特色、重點(diǎn)學(xué)科，提高重點(diǎn)學(xué)科、課題的申報(bào)比率。

（三）合理構(gòu)建師資隊(duì)伍。加大一流名師、骨干教師的人才引進(jìn)。引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、雙師型、骨干教師，帶動獨(dú)立院校師資結(jié)構(gòu)發(fā)展。在教學(xué)及管理過程中，強(qiáng)化專職教師隊(duì)伍，弱化對外聘教師的過度依賴，在教學(xué)管理過程中，逐步達(dá)到合理的生師比構(gòu)建。加強(qiáng)教師激勵機(jī)制與政策的完善，完善教師職稱評定，年終評優(yōu)及考核體系，逐步提高教師薪酬待遇，切實(shí)為教師提供強(qiáng)有力的生活保障。加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)力度和教學(xué)能力培養(yǎng)力度，提高青年教師的授課能力和專業(yè)技能，為青年教師提供更多學(xué)習(xí)交流平臺和提升空間。

（四）拓展國際化視野，積極推進(jìn)學(xué)校國際化項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)國際化辦學(xué)進(jìn)程，擴(kuò)大國家化視野，將國際化的理念融入到日常教學(xué)之中，與世界各國高校創(chuàng)建學(xué)生的海外課堂項(xiàng)目平臺，創(chuàng)新國際項(xiàng)目交流和合作的模式，輸送優(yōu)秀的老師和學(xué)生參與其中，學(xué)習(xí)和交流，拓寬師生的國際化視野，積累國外的學(xué)習(xí)、生活和社會經(jīng)驗(yàn)，為更好的服務(wù)于學(xué)校發(fā)展，向社會輸入優(yōu)秀的應(yīng)用型本科人才做好強(qiáng)有力的鋪墊。

我國在建設(shè)一流大學(xué)趨勢下，帶給獨(dú)立學(xué)院更多的挑戰(zhàn)與思考。獨(dú)立學(xué)院作為我國高等教育的特色產(chǎn)物，要做到不被高等教育的體制淘汰，必須結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位，在學(xué)校整體建設(shè)、學(xué)科科研建設(shè)、師資引進(jìn)、國際化合作和綜合管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)不斷完善和改進(jìn)，進(jìn)一步提高學(xué)校的競爭實(shí)力，切實(shí)培養(yǎng)適合社會發(fā)展的應(yīng)用型人才，為我國實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科進(jìn)入世界前列而不斷努力。

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作者簡介：李楊（1989年4月— ），女，云南昆明人，助教，碩士，研究方向：高等教育管理。