陳錦奧　尹寧波

【摘要】中學生的教育關(guān)系到國家未來的發(fā)展，而教育中的法律素質(zhì)教育關(guān)系到中學生自身素質(zhì)和國家依法治國戰(zhàn)略布局的完成。就當前中學生的法治教育來說，雖然學校也有法制方面宣傳教育，但其深度和廣度達到的效果仍然很弱，造成了中學生法律信仰的缺失，法律意識薄弱等問題。本文從中學生法制教育與法律信仰的角度對目前中學生法制教育中存在的問題、法律信仰的現(xiàn)狀以及優(yōu)化對策等方面進行概述。

【關(guān)鍵詞】中學生；法律信仰；法制教育；優(yōu)化對策

我國正處于偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)優(yōu)秀人才的任務(wù)也更加突出。俗話說：“少年強則國強”，中學生的發(fā)展是國家的希望，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和學校的教育是密不可分的。所以，建立一個和諧、文明的校園環(huán)境就顯得尤為重要了。然而，近幾年中小學生的犯罪率呈逐年增加的趨勢，年齡呈現(xiàn)低齡化，且犯罪手段和性質(zhì)越來越惡劣，這不得不引起人們對于法制教育的重視。法制教育有助于中學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高他們辨認是非的能力。

筆者以問卷調(diào)查的方式對青少年法制觀念現(xiàn)狀進行了調(diào)查。本次問卷總共發(fā)出960份問卷，回收900份。問卷男生人數(shù)占67%，女生人數(shù)占33%，文科生占23%，理科生占77%。整張問卷共有25題，涉及到對法治社會建設(shè)現(xiàn)狀的認識、消費者權(quán)益保護、婚姻法、法律公信力及司法公正等問題。通過這次調(diào)查結(jié)果分析，看到了青少年的法制教育取得了巨大成績，同時也存在很多問題有待解決。

一、中學生法律信仰和法律教育的現(xiàn)狀

（一）法律信仰的缺失現(xiàn)象普遍存在

信仰是信念的表現(xiàn)形式，信，是指相信，信賴；仰，是指仰慕，敬畏之心。信仰即使貫穿一個人世界觀，價值觀，人生觀的一種意識形態(tài)，對人生具有重要的指導意義。當今社會，普遍存在法律信仰缺失的現(xiàn)象，處于人生重要時期的青少年也已被卷入其中。就單從青少年的犯罪率逐年上升這一現(xiàn)象，就可以看出法律信仰缺失的嚴重性。從調(diào)查問卷第21題的分析數(shù)據(jù)（圖1），可以看出中學生對于法律的權(quán)威，國家維護公平正義的能力還是存有懷疑的態(tài)度。

法律信仰的缺失表現(xiàn)為人們對于法律的不信任，冷漠，不遵循等，也有人將其稱之為“法律信仰危機”。究其原因，其一，是青少年受各種社會現(xiàn)象的影響，因其沒有正確的價值導向，很容易被錯誤的現(xiàn)象所誤導。由于社會上有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，使法律失去了原有的權(quán)威和尊嚴，這也是法律信仰缺失的主要原因。其二，是對立法知識的理解很少，國家和學校對于法律知識的宣傳不到位，大家對于法律法規(guī)并不了解，而且有些人覺得許多法律與自己無關(guān)，沒有學習的必要，因此對法律缺乏相應(yīng)的關(guān)心。

（二）“唯考”至上的理念占主導地位

我國對于青少年的普法教育工作是非常重視的，尤其是對國家制定的九年制義務(wù)教育的青少年的普法工作，當然學校和老師也認識到法律教育的重要性，但是由于升學率仍然是家長、學校、社會對教育成果的評價標準，為了提高學生的成績，老師只重視教材中規(guī)定的法律基礎(chǔ)知識。目前我國中學生所接受的法律知識教育大多來自思想品德課，但有效的教學時間很少，所以老師為了應(yīng)付考試，只給同學講解一些基本的法律知識，而學生對于有關(guān)現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的比較具體的違法行為應(yīng)該如何處罰并不了解，忽略了學生法律觀念和意識的培養(yǎng)，遠遠不能滿足學生對法律方面知識的需求。

通過對調(diào)查問卷的分析，問卷中第1題的結(jié)果顯示（如圖2），大多數(shù)學生還是愿意主動的去學習法律。他們通過觀看法制節(jié)目、法律新聞等了解相關(guān)的法律知識，可以肯定他們對于法律是有興趣的，也能看出他們更愿意將法律與具體案例結(jié)合，在具體實際中去學習，去了解法律相關(guān)條文。問卷中第23題分析結(jié)果如圖（圖3），可以看出中學生希望用生動的事例增加自己的法律知識，但對于枯燥的演講并不太感興趣。這就給我們老師一個啟示：在具體教學中可以設(shè)置“模擬法庭”、分析身邊的典型案例、開展法律咨詢活動等，讓學生在實踐中學習，在學習中了解法律的用途，真正做到用法律為自己所用，做一名品學兼優(yōu)的好學生。

新課改要求，老師和同學都應(yīng)該對法律法規(guī)的相關(guān)知識有所了解，特別是與青少年相關(guān)的《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《刑法》、《憲法》等。這就要求老師自己首先應(yīng)該有堅硬的法律法規(guī)知識，再充分發(fā)揮課堂的教育作用，特別是思想政治老師，將法律知識與相關(guān)案例結(jié)合起來，必要時可以發(fā)揮學生的能動性，就相關(guān)案例進行的分析，讓學生主動去思考，去體驗，積極地參與到課程活動中。用這種方式教育學生用法律規(guī)范自己的言行，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，增強法律意識，比老師講解空洞的理論知識的效果要好很多。

（三）家庭教育在法律方面的缺失

在青少年成長教育的各個階段，家庭教育都發(fā)揮著不可忽略的作用，當然在法律教育方面中也同樣發(fā)揮著重要作用。正如先輩們所說的，“養(yǎng)不教，父之過”，“有其父必有其子”等，這些都說明了家庭教育對孩子成長的重要性。

現(xiàn)如今，大多數(shù)家長對于孩子的教育是重視的，但是對于如何教育，用何種方法教育的問題尚且不清楚。家庭教育對未成年人的性格、行為習慣和品質(zhì)的養(yǎng)成有著極其重要影響。然而，目前我國的家庭教育還是非常讓人堪憂的，主要原因有三個，其一，是很多家長想將孩子教育好，但找不到合適的方法，往往盲目照搬別人的經(jīng)驗，他們認為將孩子送到學校，教育孩子就是老師的責任，而忽視家庭教育對孩子的影響。其二，是有些家長忙于生計，沒時間關(guān)心孩子的教育，一味的追求物質(zhì)生活，只想為孩子提供好的教育和生活，而忽視與孩子交流的重要性，忽視精神價值的重要性，進而容易造成孩子的心理缺陷。其三，由于學業(yè)的壓力，有些家長認為花費時間在學習法律上完全是浪費時間，還不如去做幾道數(shù)學題。社會、學校、家庭是與孩子教育相聯(lián)系的主要三大平臺，尤為重要的家庭教育的部分，家庭對孩子的影響極其深遠，從啟蒙，到價值取向，乃至世界觀、人生觀，價值觀。俗話說：“父母是孩子最好的老師”，如果家長對法律的基本知識有所了解，認同法律的價值和權(quán)威，能夠在日常生活中，教導孩子如何用法律維護自己的權(quán)益，如何用法律的手段保護自己，遇到違法事件該如何處理，那么社會上就不會出現(xiàn)那么多的：“問題少年”了。

二、中國與西方發(fā)達國家在建立青少年法律意識與信仰上的差距

說到西方發(fā)達國家，就以美國對中學生的法制教育為例。早在1975年美國就將法律教育列入社會課程的行列，其法制教育已有40多年的歷史了。因為他們較早的認識到，通過培養(yǎng)法律信仰可以樹立公民的社會意識，進而使公民認識到自己的責任，在社會生活中都能積極的承擔自己的責任。一直以來，在美國法制教育都是備受關(guān)注的，其主要特征如下。

（一）美國在法律教育中引入社區(qū)參與

社區(qū)也是很好的一所學校，可以為學生提供社會學習機會和行動學習情境。有人認為，社區(qū)參與即為學生為社區(qū)服務(wù)，但是在法制教育中，社區(qū)參與可以將實際情境與課堂上的知識相結(jié)合，進而合理的內(nèi)化和運用法律知識。其實，社區(qū)參與主要分為實地考察和社區(qū)中的資源人士進入課堂，例如，在課堂上模擬法庭，要求法律相關(guān)人員作為裁判，或者組織學生實地進入法庭。通過對一些著名案例、有爭議的案例的接觸，是學生們在課堂上學到的法律法規(guī)、法律系統(tǒng)等方面的知識，不再是抽象的。促進了學生在法律方面的正確認識，不再認為法律是遙不可及的，是超出自己的所能及的范圍的，而將法律視為能夠為己所用的工具，認同法律的精神，尊重法律的權(quán)威。

（二）尊重和培養(yǎng)學生在法律方面的思考能力

美國法制教育的一個重要目標就是培養(yǎng)學生的批判思維方式。老師在上課時，只是創(chuàng)建案例情境，提出具體案例，留給學生充足的時間思考，學生根據(jù)自己所學法律知識給出答案，老師并不會對學生回答的問題給出具體是非對錯的判斷。利用這種方式可以促進學生的思考能力，但同時也要讓學生對法律有相對正確的見解，這就需要老師引導學生對某些案件事例有充分的認識，并讓學生積極探討、查找資料等，加深學生對法律知識的認識和理解。

（三）一系列法律系統(tǒng)的支持

在美國，為保證法律教育的有效實施，各州都有有效的州立法律教育網(wǎng)站為中小學生提供法律相關(guān)知識。在該網(wǎng)站上老師和中小學生都可以在上面獲得豐富的法律相關(guān)教育素材。

三、建立中學生法律意識和法律信仰的意義

中學時期是培養(yǎng)和樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的重要時期，中學生未來人生規(guī)劃和這時期的教育是分不開的。而此時，青少年的各項心智還不成熟，很容易受各種因素的影響。因此，加強中學生的法律意識，建立法律信仰是非常有意義的。

（一）加強中學生對法律基礎(chǔ)知識的理解

知識在推動社會進步方面有不可或缺的作用，知識也是一個人社會能力和社會素質(zhì)的重要基石。同時，在法律信仰與法律意識的培養(yǎng)中，基本的法律知識也同樣重要。守法的前提是知法，知法是養(yǎng)成良好法律意識的基礎(chǔ)，而知法必須要先學法，良好的法律基礎(chǔ)知識是提升中學生法律信仰的基礎(chǔ)。只有掌握一定的法律基礎(chǔ)，中學生才能養(yǎng)成良好的法律意識，從而具有辨認是非對錯的能力。中學生通過對法律知識的學習可以引導和規(guī)范他們的思想和行為，并具有一定的法律知識和能力，在必要的時候，利用自己所學的法律知識和技能，拿起法律的武器維護自己或他人和合法權(quán)益，逐步樹立法律信仰，維護法律的尊嚴與權(quán)威。

（二）有助于培養(yǎng)和提高中學生的法律信仰和法律意識

法律意識并不是與生俱來的，而是后天的在學習中培養(yǎng)而成的結(jié)果。學習法律知識是培養(yǎng)法律意識的前提，學習法律知識只是途徑，目的是培養(yǎng)中學生的法律信仰，而法制教育的最終目的是中學生將所學法律知識內(nèi)化于心并形成法律觀念和法律信仰，才能使他們真正成為守法、用法、護法的合格公民。

法律意識主要包括：守法意識、用法意識、護法意識。守法意識，即遵循法律，主動承擔應(yīng)有的義務(wù)與責任，促使中學生養(yǎng)成遵紀守法、依法辦事的好習慣。

用法意識，即通過對法律的學習可以使中學生分清合法與違法的界限，能夠用法律來維護國家、他人、自己的合法權(quán)益。護法意識，即尊重法律的權(quán)威和尊嚴，是他們明白只有法律才能維護國家長遠的和平與安定，才能杜絕職權(quán)濫用的行為，才能保證人民的合法權(quán)益不受傷害。

（三）提高中學生運用法律的能力

當中學生將所學的正確的法律知識在一定的情況下能自覺的運用于實際中，能夠自覺養(yǎng)成良好的法律習慣，這樣才能真正做到法制教育的成功。中學生法律運用能力主要表現(xiàn)為：遵紀守法的能力、維護自身權(quán)利的能力、辨認是非的能力、利用法律維護正義的能力等。青少年可以用自己所獲得的知識正確的評價自身與他人，從而擁有正確、健康的法律價值觀，能夠正確的影響周圍的人宣傳法律的正能量。

四、建立中學生法律意識和法律信仰途徑與方法

（一）轉(zhuǎn)變法律知識的教育教學理念，樹立素質(zhì)教育教學理念

素質(zhì)教育理念，即倡導人的健康而全面地發(fā)展教育，不僅注重每個人的全面健康發(fā)展，而且注重個人的個性化發(fā)展，以培養(yǎng)學生的各方面素質(zhì)為根本目的。但是，在應(yīng)試教育的時代下，中學生了解，甚至熟記法律的內(nèi)容，含義，意義，考試中可以取得較高的成績，贏得老師的贊揚。然而，大多數(shù)學生只是將法律知識用于考試，為了取得高分，而幾乎不會用于實際生活中，久而久之，只會造成越來越多高分低能的學生。因此，必須轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育的教學理念，拋棄以考試分數(shù)作為唯一衡量標準的應(yīng)試教育方式，樹立正確的法律素質(zhì)教育理念。加強法律知識教育能促進中學生綜合素質(zhì)的提高，促進中學生全面健康的發(fā)展，促進中學生法律知識和社會應(yīng)變技能的提高，更有利于中學生融入社會。

（二）將理論教學與實際結(jié)合

中學生的法律學習不應(yīng)該停留在法律知識的考核和學習上，而應(yīng)該放在法律素質(zhì)與法律信仰的培養(yǎng)上。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！?，表明了將法律知識與社會實踐聯(lián)系在一起是樹立中學生法律信仰的關(guān)鍵。這就要求老師能夠?qū)⒄_的價值引導理念蘊涵在鮮活的生活案例中，注重課堂與實際的結(jié)合，讓學生在實踐中積極的思考和體驗。與此同時，也要充分的利用學校組織的各種社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法制教育。

（三）營造良好的環(huán)境氛圍，為中學生法律信仰的培養(yǎng)提供基礎(chǔ)

環(huán)境對中學生思想品德形成具有潛移默化的影響。環(huán)境，即包括社會環(huán)境、校園環(huán)境、家庭環(huán)境。社會就像是大染缸，不良的社會環(huán)境對中學生的健康成長，尤其是思想品德的形成具有極其重要的影響，這就要求我們要對中學生生活的社會環(huán)境進行改善和凈化。校園文化的育人是無形的，校園文化的規(guī)章制度、物質(zhì)文化等都慢慢滲透于中學生的思想教育和道德涵養(yǎng)，學生在良好的文化素養(yǎng)的環(huán)境下，規(guī)范自己的行為，改正不良習慣，糾正思想錯誤，逐步形成良好的道德品質(zhì)。家庭是中學生最早獲得對人的看法、對世界的看法的地方，每個人說話、待人接物、行為習慣都是在家庭中學習的，家庭能深刻的影響一個人的性格、價值觀、世界觀。因此，要提高家庭教育水平，需要讓家長明白自己的責任，樹立家長樹立正確的法制教育理念，為孩子樹立榜樣，用實際生活教育孩子，更能提高教育的說服力。