張靈芝

[摘要]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出了全面從嚴(yán)治黨的重大決策。從中央到地方、到企業(yè)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署，集團(tuán)公司6月底在京召開了基層黨支部建設(shè)工作會(huì)議，從集團(tuán)公司層面把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)真正擺在了重要日程，為把中國石化打造成踐行習(xí)總書記治國理政新觀念新思路新戰(zhàn)略的重要陣地提供了重要的組織保證。

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng) 黨建 思想政治工作

一、深化改革中的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨支部建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各方面利益調(diào)整在深化職工的思想日趨活躍，和諧穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)非常繁重。特別是油田處于寒冬期，時(shí)間比較長(zhǎng)，企業(yè)效益下滑，職工收入下降，方方面面的矛盾凸顯，在這重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，不進(jìn)則退，怨天尤人解決不了問題，歸根到底只有靠大家努力，企業(yè)發(fā)展才能解決根本問題，因此，基層黨支部活血化瘀，理順情緒，凝聚力量，加快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

（一）改革中機(jī)構(gòu)人員調(diào)整與承擔(dān)的黨建任務(wù)不匹配的挑戰(zhàn)

衛(wèi)城中隊(duì)是原采油三廠生產(chǎn)服務(wù)大隊(duì)在油田車輛專業(yè)化改革整合后劃歸油田機(jī)關(guān)車輛管理中心的，起先是三級(jí)單位架構(gòu)，機(jī)關(guān)有五組（政工組、經(jīng)營組、生產(chǎn)組、安全組、設(shè)備組），基層有三隊(duì)（一車隊(duì)、二車隊(duì)、后勤綜合隊(duì)）、一所（招待所），主要擔(dān)負(fù)采油三廠、第三社區(qū)生產(chǎn)指揮用車，送班車、物業(yè)服務(wù)用車以及采油三廠后勤、公共事業(yè)管理、物業(yè)委托服務(wù)等工作任務(wù)。

（二）集團(tuán)公司對(duì)基層黨支部的功能定位和主要任務(wù)要求的歷史責(zé)任壓力

集團(tuán)公司站在講政治的戰(zhàn)略高度，提出了堅(jiān)持大抓基層，建強(qiáng)支部堡壘，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的任務(wù)，體現(xiàn)了集團(tuán)公司打造“三新”重要陣地的決心和信心。在集團(tuán)公司基層黨支部建設(shè)工作會(huì)議上，具體明確了基層黨支部政治功能和服務(wù)功能的定位，要求基層黨支部要落實(shí)好“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展，五項(xiàng)主要任務(wù)，這對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)提出了更高要求。

（三）工作創(chuàng)新對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)提出了新期待

基層黨支部建設(shè)都有一套規(guī)范的制度。如：“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、談心家訪制度等，在前幾年工作中，由于重視不夠、制度執(zhí)行不嚴(yán)格，考核評(píng)價(jià)不全面，造成基層黨支部建設(shè)不同程度地存在弱化、淡化、邊緣化現(xiàn)象，黨組織在基層黨員群眾中威望有所下降，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)。

二、基層黨支部建設(shè)存在的主要問題

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是黨的事業(yè)發(fā)展的要求，不是喊喊口號(hào)，而是要撲下身子，真抓實(shí)干，把上級(jí)原則性要求與本單位具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓落實(shí)、求實(shí)效。不管改革如何深入，形勢(shì)怎樣變化，抓好基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)不能降，只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能把黨建工作放在談起來重要，干起來不要的位置。具體來講基層黨建存在以下主要問題。

（1）思想觀念轉(zhuǎn)變較慢。油田改革不斷深化，員工的思想觀念、價(jià)值追求已發(fā)生了巨大變化，采取過去的思路、方法來做職工的日常思想工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)有些行的通，有些未必管用，需要因時(shí)因勢(shì)因?qū)ο蟛粩嗟乩^承、創(chuàng)新、發(fā)展。基層黨務(wù)工作者也要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律和職工思想變化趨勢(shì)，創(chuàng)造性、前瞻性地開展工作，不做群眾的尾巴，做思想解放的先行者，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。

（2）專職黨務(wù)人員崗位配備不齊且后繼乏人。車輛專業(yè)化重組后半年多時(shí)間，中隊(duì)專職黨務(wù)人員已減少3人，目前補(bǔ)缺有較大難度。主要是喜愛黨務(wù)工作的人員不多，選擇余地較小。從單位發(fā)展的角度看，在現(xiàn)有人員中能培養(yǎng)的苗子？？？極少，人員調(diào)整更新困難。

（3）崗位人員年齡老化且整體素質(zhì)不高。現(xiàn)從事基層黨務(wù)工作人員年齡偏大，近四五年左右即將退出崗位，極可能出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。同時(shí)，崗位人員整體素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在文化水平大多高中，黨的政策水平、法律知識(shí)、心理咨詢知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求，在一定程度上限制了基層黨建的開展。

三、下步工作對(duì)策及建議

以問題為導(dǎo)向，我們要拓寬視野，跳出黨務(wù)看黨務(wù)，從單位整體發(fā)展角度去謀劃基層黨建工作，既解決當(dāng)前問題，又解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。

（1）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，需要一批對(duì)黨忠誠、熱愛黨務(wù)、能力突出的隊(duì)伍，要適應(yīng)基層黨建工作的新要求，加大對(duì)現(xiàn)在崗黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，提升履職盡責(zé)能力。同時(shí)對(duì)管理崗人員也進(jìn)行必要的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨性意識(shí)鍛煉，造就一批既會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營管理，又會(huì)抓黨務(wù)的復(fù)合型管理人才，為“一崗雙責(zé)”落地生根奠定基礎(chǔ)。

（2）抓好“一崗雙責(zé)”責(zé)任細(xì)分。抓基層黨支部建設(shè)，書記是第一責(zé)任人，責(zé)無旁貸。同時(shí)要細(xì)化明確支部班子成員抓基層黨建的具體責(zé)任，從制度上解決支委掛名不履職，支部書記唱“獨(dú)角戲”的問題。通過“一崗雙責(zé)”細(xì)分，壓實(shí)抓基層黨支部建設(shè)的責(zé)任，形成支部書記抓總，支委抓分，黨政齊抓共管的工作格局。

（3）完善基層黨支部建設(shè)“五大任務(wù)考核評(píng)價(jià)體系?；鶎狱h支部建設(shè)成效如何，關(guān)鍵是推動(dòng)基層黨支部落實(shí)好“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五項(xiàng)任務(wù)。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)五項(xiàng)任務(wù)的具體細(xì)則，加大考核力度，發(fā)揮好考核“指揮棒”的作用，將完成工作質(zhì)量和基層班子的業(yè)績(jī)掛鉤，與干部獎(jiǎng)懲使用掛鉤，切實(shí)把工作落實(shí)到實(shí)處。

（4）適應(yīng)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。按照國家對(duì)企業(yè)管理壓扁層次的要求，根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化基層黨支部設(shè)置和運(yùn)行，只要有利于加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，有利于企業(yè)管理，都可以大膽嘗試，在其過程中，需勇于創(chuàng)新，對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)管理流程進(jìn)行重新梳理，使其高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。作為基層黨務(wù)工作者，要適應(yīng)變化，創(chuàng)造性地加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，在新的體制機(jī)制中，確保黨建工作全覆蓋、起作用，為企業(yè)沿著正確軌道發(fā)展保駕護(hù)航。