(大連財(cái)經(jīng)學(xué)院， 遼寧 大連 116600)

建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作是建設(shè)項(xiàng)目開展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)性工作，能夠?yàn)槠渌黜?xiàng)工作的開展提供相應(yīng)的支持。所以當(dāng)前針對我國建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作落實(shí)效果不理想的情況，可以嘗試從項(xiàng)目化管理角度對建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，保障前期可行性研究工作作用的發(fā)揮，助推建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的全面優(yōu)化開展。

一、建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的重要性

建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其重要性可以從多方面表現(xiàn)出來，其中最重要的是提高建設(shè)項(xiàng)目的可行性和控制建設(shè)項(xiàng)目周期。

（一）提升建設(shè)項(xiàng)目可行性

在開展建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的過程中，能夠?qū)?xiàng)目投資決策的合理性，項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)的可能性形成系統(tǒng)的認(rèn)識，進(jìn)而為各項(xiàng)工作的開展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參照。同時(shí)在加強(qiáng)前期可行性研究工作的基礎(chǔ)上，可行性研究方面得出的各類型數(shù)據(jù)結(jié)論也可以為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制提供重要的參照依據(jù)，讓相關(guān)管理人員能夠從項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目的總體布置、建設(shè)項(xiàng)目工藝流程的選擇、勞動(dòng)定員以及三廢治理等角度實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌把握，進(jìn)而參照可行性研究數(shù)據(jù)科學(xué)合理的引入新技術(shù)和新設(shè)備，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的針對性和有效性，確保建設(shè)項(xiàng)目工程中任何一項(xiàng)工作的開展都能夠找到相 應(yīng)的參照依據(jù)，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程中形成統(tǒng)一的體系，為建設(shè)項(xiàng)目整體可行性的強(qiáng)化提供相應(yīng)的保障。由此能夠看出，建設(shè)前期可行性研究工作能夠從數(shù)據(jù)參照角度保障建設(shè)項(xiàng)目的可行性，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的全面優(yōu)化開展。

（二）影響項(xiàng)目的建設(shè)周期

建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的重要性還從對項(xiàng)目的建設(shè)周期角度表現(xiàn)出來。具體來說就是在全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目相關(guān)管理人員能對項(xiàng)目建設(shè)工作中最適合工作形式、最有效的管理和控制策略以及最佳的工程設(shè)計(jì)方案等提供相應(yīng)的指導(dǎo)，這樣就能夠發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目整體工作的優(yōu)勢，在最優(yōu)化管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)周期的有效控制，保證項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)際效果?？梢姀倪@一角度進(jìn)行分析，建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)而言產(chǎn)生著重要的影響，值得進(jìn)一步加強(qiáng)對前期可行性研究工作的重視，為建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新提供良好的支持。

二、建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作項(xiàng)目化管理概述

從項(xiàng)目化管理角度對建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究進(jìn)行分析，能夠看出結(jié)合項(xiàng)目前期將投資分析論證作為核心可行性研究項(xiàng)目化管理，主要就是在管理工作中確定項(xiàng)目目標(biāo)，即將形成完整科學(xué)的可行性研究和評估報(bào)告作為基本目標(biāo)，將整個(gè)研究工作全過程看作是受到時(shí)空限制和多種資源條件限制的一次性項(xiàng)目管理活動(dòng)，在實(shí)際應(yīng)用方面借助對研究內(nèi)容的分解能夠更好的把握項(xiàng)目化管理的基本規(guī)律，形成對可行性研究的深入認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)前期分析論證工作效率和品質(zhì)的進(jìn)一步提高。

然而，縱觀當(dāng)前我國建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)受到諸多因素的影響，在研究中還存在一定的問題，極大制約了建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究結(jié)果的科學(xué)性和可靠性，對建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究作用的發(fā)揮造成一定的局限。具體分析，建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，尚未完成概念界定，建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)確度不足，導(dǎo)致在組織開展建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的過程中缺乏范圍界定和目標(biāo)引領(lǐng)，影響工作效果。

其二，對可行性研究工作的管理范圍的劃分不夠明確，范圍界定的規(guī)范性不足，建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究不夠全面和細(xì)化，無法保證所提供研究報(bào)告的參照性。

其三，可行性研究工作中時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理和人員管理等并未得到應(yīng)有的重視，在具體組織開展管理工作的過程中遇到了管理規(guī)范性嚴(yán)重不足的問題，極大影響了建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化程度。因此應(yīng)該積極對建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作進(jìn)行細(xì)化和完善，結(jié)合項(xiàng)目化管理手段探索建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的創(chuàng)新發(fā)展措施，逐步推動(dòng)項(xiàng)目化管理的落實(shí)，為建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的優(yōu)化開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

三、建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作項(xiàng)目化管理途徑

（一）明確建設(shè)項(xiàng)目概念及目標(biāo)

聯(lián)系項(xiàng)目概念對前期可行性研究工作目標(biāo)進(jìn)行明確，對目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，可以針對建設(shè)項(xiàng)目不同階段或者不同方面的實(shí)際需求促進(jìn)前期可行性研究工作的落實(shí)，為前期可行性研究工作作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好條件。如針對上海市某養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目對象市場進(jìn)行調(diào)研時(shí)，主要將全國老齡化情況、老年人目標(biāo)客戶需求的改變、目前該養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目所在上海徐匯區(qū)老年公寓建設(shè)情況以及上海市的人口結(jié)構(gòu)、老年人居住現(xiàn)狀等項(xiàng)目評估工作等落實(shí)前期可行性研究工作，為建設(shè)項(xiàng)目綜合管理工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

（二）劃分可行性研究工作的管理范圍

在對建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作實(shí)施項(xiàng)目化管理的過程中，還應(yīng)該注意對建設(shè)項(xiàng)目范圍進(jìn)行有效的界定，確保研究的規(guī)范性。一般情況下，前期可行性研究工作中建設(shè)項(xiàng)目的管理范圍主要市四個(gè)方面：一、項(xiàng)目市場預(yù)測調(diào)查和分析，是項(xiàng)目可行性研究的先決條件兒；二是建設(shè)條件，從用地條件、資源投入、技術(shù)論證、管理組織等多個(gè)方向進(jìn)行分析，是可行性分析的物質(zhì)參考基礎(chǔ)；三是經(jīng)濟(jì)分析，分析經(jīng)濟(jì)上的合理性和推測未來收益，它是整個(gè)項(xiàng)目能否投資的核心焦點(diǎn)；最后是社會和環(huán)境效益，也是未來收益的重要部分。只有保障范圍的準(zhǔn)確性，才能夠促進(jìn)可行性研究作用的發(fā)揮。以目標(biāo)分析和論證為例，這方面研究中項(xiàng)目管理范圍涉及到項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性評估報(bào)告兩個(gè)方面的可行性研究。

（三）安排可行性研究工作的時(shí)間管理

在探索時(shí)間管理研究優(yōu)化的過程中，重點(diǎn)工作是對建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作不同階段完成目標(biāo)的情況按照具體的目標(biāo)要求對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行限定，并且在具體的工作實(shí)踐中需要將時(shí)間排序作為排序方式，保證進(jìn)度安排的合理性，最終完成對建設(shè)項(xiàng)目中階段性活動(dòng)歷時(shí)的估算。如按照時(shí)間管理可以將研究活動(dòng)排列為形成項(xiàng)目建議、完成項(xiàng)目概念擬定、完成投資機(jī)會分析工作等，借助時(shí)間管理工作的支持確保建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究項(xiàng)目化管理取得良好的成效，為建設(shè)項(xiàng)目綜合管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)可行性研究工作的費(fèi)用管理

在建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作中，基于項(xiàng)目化管理思想，成本和費(fèi)用管理成為綜合管理工作中的組成部分，應(yīng)該加強(qiáng)對費(fèi)用管理的重視。具體來說，在基于項(xiàng)目化管理思想落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的過程中，勢必會產(chǎn)生一定的費(fèi)用，如辦公費(fèi)用、調(diào)研費(fèi)用、現(xiàn)場勘測費(fèi)用等，因此需要加強(qiáng)費(fèi)用管理，在完成建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的過程中也保障成果收益，促進(jìn)前期可行性研究工作的全面優(yōu)化開展。

（五）重視可行性研究工作的質(zhì)量管理

在建設(shè)項(xiàng)目中開展項(xiàng)目化管理工作，為了確保前期可行性研究工作的實(shí)際水平和效果，應(yīng)該在遵循客觀性原則、可靠性原則和真實(shí)性原則的基礎(chǔ)上，兼顧前期可行性研究工作各方面的內(nèi)容和具體地工作要求，探索質(zhì)量管理工作，爭取在質(zhì)量管理的支持下前期可行性研究工作能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目研究工作創(chuàng)造條件。同時(shí)在實(shí)施質(zhì)量管理工作的過程中，需要注意由于前期可行性研究工作在深入探索實(shí)踐中會涉及到諸多科目和控制標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容，因此質(zhì)量管理工作也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量保證質(zhì)量管理工作的全面性，促進(jìn)前期可行性研究

工作水平的提高和研究作用的發(fā)揮。

（六）完善可行性研究工作的人員管理

建設(shè)項(xiàng)目的人員管理是較為重要的工作內(nèi)容，與前期可行性研究工作也存在一定的聯(lián)系。從建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作項(xiàng)目化管理角度對人員管理工作進(jìn)行分析，應(yīng)該注意各項(xiàng)研究活動(dòng)的開展都需要研究人員的支撐，因此只有完善人員管理工作，增強(qiáng)人員管理的有效性，才能夠最大限度的發(fā)揮人才優(yōu)勢，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的全面優(yōu)化。同時(shí)，針對一些大型的、能夠承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作的機(jī)構(gòu)，在實(shí)施人員管理工作的過程中還需要引入相應(yīng)的人力資源管理理念，進(jìn)而突出人員管理優(yōu)勢，促進(jìn)前期可行性研究工作的高效有序推進(jìn)。

結(jié)束語：

建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究工作在建設(shè)項(xiàng)目其他各項(xiàng)工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)輔助性作用，在實(shí)際開展建設(shè)項(xiàng)目工作的過程中，加強(qiáng)對前期可行性研究工作的重視，并積極探索對前期可行性研究工作進(jìn)行優(yōu)化改革的措施，在前期可行性研究工作中落實(shí)項(xiàng)目化管理，能夠借助前期可行性研究工作的力量，提高項(xiàng)目建設(shè)工作的科學(xué)性，為項(xiàng)目工作的全面優(yōu)化夯實(shí)基礎(chǔ)。

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