劉桂艷

2017年5月，時(shí)任司法部部長張軍在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“教育改造罪犯是監(jiān)獄的本職，要把‘不跑人’的底線安全觀深化為向社會(huì)輸出合格‘產(chǎn)品’的治本安全觀”。[1]這一監(jiān)獄工作新型安全觀，以監(jiān)獄回歸本職職能為邏輯起點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為終極目標(biāo)，致力全面降低和消除罪犯人身危險(xiǎn)性及社會(huì)危險(xiǎn)性，將罪犯改造成守法公民，倡導(dǎo)人文觀照、依法治理、系統(tǒng)統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)作，集中體現(xiàn)了監(jiān)獄工作‘改造為本的核心理念，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好監(jiān)獄工作的重要原則，也從根本上體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段監(jiān)獄的性質(zhì)。

張軍部長提出的“治本安全觀”具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。長期以來，監(jiān)獄把實(shí)現(xiàn)“四無”（無罪犯脫逃、無重大獄內(nèi)案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情）作為安全穩(wěn)定工作的目標(biāo)和底線。在此之前，雖然監(jiān)獄工作的重心經(jīng)過多次變化，最終都定位在確保監(jiān)管安全上，通俗地說就是“不跑人”。監(jiān)獄體制改革的實(shí)踐表明，工作重心只圍繞底線安全觀，勢(shì)必會(huì)制約監(jiān)獄工作的發(fā)展，且造成一線監(jiān)獄人民警察身心疲憊，而罪犯出獄后重新犯罪率持續(xù)走高，教育改造沒有收到應(yīng)有的實(shí)效。如某監(jiān)所在押罪犯中累犯占15.12%，二次以上判刑的就占23.21%，[2]可見，教育改造對(duì)罪犯的實(shí)際效果有限。因此，有必要轉(zhuǎn)變監(jiān)獄人民警察的工作重點(diǎn)，從“底線安全觀不跑人）轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸伪景踩^”，變被動(dòng)為主動(dòng)全身心投入對(duì)罪犯的教育改造中，向社會(huì)輸送守法公民。而治本安全觀的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是建設(shè)一支有堅(jiān)定理想信念，有嚴(yán)謹(jǐn)法律思維，有一定的法律知識(shí)，有基本犯罪心理學(xué)理論，有一定文化素養(yǎng)的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍。

一、樹立治本安全觀，就是要建設(shè)一支具有堅(jiān)定理想信念的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍

習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，[3]“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”“一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”。監(jiān)獄人民警察的信念就是對(duì)犯人進(jìn)行認(rèn)真地教育改造，為社會(huì)輸送守法公民但現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)監(jiān)獄人民警察對(duì)自己的工作目標(biāo)失去了信心，覺得罪犯改造收效不大，罪犯出獄后還會(huì)再犯罪的。因此，只要罪犯不跑不出現(xiàn)非正常死亡就可以交差，無心思考如何將集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，課堂教育與輔助教育相結(jié)合，常規(guī)教育與專題教育相結(jié)合，獄內(nèi)教育和社會(huì)教育相結(jié)合，完成法律賦予的神圣使命，有個(gè)別人甚至出現(xiàn)畏難情緒，有時(shí)還會(huì)有一些牢騷。產(chǎn)生這些問題的原因在于，工作壓力大，心理負(fù)擔(dān)重，缺乏必要的休整，身心疲憊等，更重要的是一些干警缺乏理想信念的支撐。

堅(jiān)守教育改造的堅(jiān)定信念，完成黨與國家賦予的神圣使命是監(jiān)獄人民警察的根本。教育改造工程是個(gè)艱巨而細(xì)致的任務(wù)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，只有具有堅(jiān)定理想信念，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍才能應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，完成黨和國家交給的重任。

二、樹立治本安全觀，監(jiān)獄人民警察就要形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S

法律思維是指職業(yè)法律群體按照法律的邏輯來觀察、分析、解決社會(huì)問題的思維方式。以我省為例，由于每年招錄的監(jiān)獄人民警察的大部分為非法律專業(yè)畢業(yè)生，上崗后馬上就承擔(dān)著繁重的教育改造工作，對(duì)獄政改造工作不甚了解，對(duì)罪犯的犯罪性質(zhì)、刑罰類型、刑罰執(zhí)行情況等也很陌生，只經(jīng)過短期的入警培訓(xùn)，難于及時(shí)掌握相關(guān)的法律知識(shí)體系，更不易，用法律思維去引導(dǎo)罪犯分析自己的行為性質(zhì)、社會(huì)危害性和法律責(zé)任。如果缺乏法律思維，面對(duì)一些多次入獄的慣犯、累犯，很難進(jìn)行有效的教育改造。因此，為了更好地發(fā)揮監(jiān)獄人民警察的教育改造職能，長期地對(duì)監(jiān)獄人民警察進(jìn)行法律思維的培養(yǎng)很有必要。

（一）加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)做到心中有法

中國社會(huì)主義法律體系是一個(gè)不斷更新、擴(kuò)展的范籌，面對(duì)浩瀚的法律法規(guī)，監(jiān)獄人民警察應(yīng)有步驟有重點(diǎn)地掌握與本職工作有密切關(guān)系的內(nèi)容，如憲法修正案、監(jiān)察法、刑法及修正案、刑事訴訟法、監(jiān)獄法、監(jiān)察法、人民警察法等，包括最高人民檢察院、最高人民法院及司法部關(guān)于減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等重點(diǎn)法律法規(guī)，更要有計(jì)劃、有步驟地學(xué)好學(xué)透，做到工作中心中有法，心中有敬畏，行中才有可能約束。司法體制改革也對(duì)監(jiān)獄人民警察提出了更高的要求，作為執(zhí)法者，只有全面、準(zhǔn)確掌握法律知識(shí)，才能正確適用法律，完成對(duì)罪犯的教育改造。

（二）強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制，做到行中有法

反腐倡廉沒有禁區(qū)，也沒有死角。司法行政系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象不斷被曝光，有權(quán)人、有錢人，提“錢”釋放，以權(quán)贖身時(shí)有發(fā)生。為遏制司法腐敗，促進(jìn)司法改革，兩高司法部聯(lián)合推出全國減刑假釋信息化辦案平臺(tái)，根據(jù)兩院一部原定建設(shè)時(shí)間表，平臺(tái)建設(shè)工作計(jì)劃分為三個(gè)階段：2017年9月底前，各高級(jí)人民法院及減刑假釋年辦案數(shù)在5000件以上的中級(jí)人民法院，原則上實(shí)現(xiàn)與同級(jí)檢察院、相關(guān)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)互聯(lián)互通；2017年底前，各相關(guān)法院、檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)原則上都必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、網(wǎng)上辦案；2018年底前，全國各相關(guān)法院、檢察院、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)全面完成信息化辦案平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作。[4]這一舉措勢(shì)必使暗箱操作無處遁形。

隨著反腐倡廉的深化，完善了對(duì)司法系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)獄人民警察中的某些人從不敢腐到不想腐，牢固樹立法治理念，維護(hù)風(fēng)清氣正的法治環(huán)境，充分體現(xiàn)司法公正，杜絕司法腐敗，提高司法公信力。

（三）強(qiáng)化民本思想，做到人性執(zhí)法

監(jiān)獄的罪犯是形形色色的，面對(duì)這種狀況，要做到教育與改造相結(jié)合，就要了解在押罪犯的具體情況，包括入監(jiān)的原因、時(shí)間、刑期長短、職業(yè)、文化水平、犯罪類型、婚姻狀況、入獄的次數(shù)，這都是決定教育改造效果的因素。對(duì)那些因一時(shí)沖動(dòng)誤入歧途的初犯、偶犯，應(yīng)該給予充分尊重和理解，并用理性的法律思維去幫助罪犯分析自己的行為心理狀態(tài)和法律后果，才會(huì)有的放矢地進(jìn)行幫教，增強(qiáng)罪犯改邪歸正，回歸社會(huì)的信心。

（四）強(qiáng)化職業(yè)操守，做到公正執(zhí)法

監(jiān)獄人民警察最容易引起質(zhì)疑的工作就是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。對(duì)此，相關(guān)部門頒布了多項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，如最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定（2016）等，對(duì)這些法律法規(guī)，監(jiān)獄人民警察要嚴(yán)格遵守，不僅不能辦“人情案”“金錢案”，也不能辦糊涂案。曹建明在最高人民檢察院2018年工作報(bào)告中指出：“堅(jiān)決糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)提請(qǐng)‘減假暫’不符合法定條件或程序，以及裁定或決定不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正11.8萬人。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的‘以權(quán)減刑’‘提錢出獄’等問題，以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)異地調(diào)監(jiān)、計(jì)分考核、病情鑒定等環(huán)節(jié)監(jiān)督，共監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)2244名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳局級(jí)以上干部121人?！睖p刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審核，提請(qǐng)人民法院裁定。如果從刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)就恪守職業(yè)操守，不越界、不越權(quán)，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S，就會(huì)減少司法腐敗，符合治本安全觀的要求。

三、樹立治本安全觀，就是培養(yǎng)監(jiān)獄人民警察掌職業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)獄人民警察的職業(yè)素養(yǎng)包括：嚴(yán)格的政治紀(jì)律性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嚴(yán)肅的工作作風(fēng)和高度的責(zé)任感。

監(jiān)獄人民警察是個(gè)紀(jì)律部隊(duì)，有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，對(duì)罪犯的教育改造是嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的。絕大多數(shù)的罪犯都是好逸惡勞，行為散漫，生活沒有規(guī)律。對(duì)罪犯的教育改造主要就是改變他們的行為習(xí)慣，養(yǎng)成勤勞肯干的生活態(tài)度、規(guī)律有序的作息時(shí)間。只有一支紀(jì)律嚴(yán)明的警察隊(duì)伍才能勝任這項(xiàng)細(xì)致入微的工作。

監(jiān)獄人民警察面對(duì)繁重的教育改造工作，對(duì)每一個(gè)被關(guān)押的罪犯都要了如指掌，對(duì)每天的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)質(zhì)量、罪犯表現(xiàn)等都得記錄在案，在罪犯申請(qǐng)減刑時(shí)，就要按照平時(shí)對(duì)他們行為舉止、生產(chǎn)中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，積累計(jì)分來決定。沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，就無法均衡不同罪犯之間的相互攀比，無法合法處理減刑、假釋等要求。

教育改造工作需要嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度。罪犯為了達(dá)到減輕刑罰的目的，會(huì)采取一些非法手段如打小報(bào)告，虛假立功等。監(jiān)獄人民警察只有嚴(yán)肅認(rèn)真，才能從細(xì)微處辨別，明察秋毫，某些人就無法渾水摸魚，獲得非法利益。

教育改造是一項(xiàng)黨與人民交給監(jiān)獄人民警察的光榮而艱巨的任務(wù)，要完成這項(xiàng)任務(wù)必須有高度的責(zé)任感。罪犯的種類紛繁復(fù)雜，有些多次入獄的人員自詡“老油條”，揣摩警察的心理狀態(tài)，主動(dòng)拉關(guān)系，套近乎，甚至自吹自擂有多大本事，如果監(jiān)獄人民警察沒有高度責(zé)任感，很容易被拉攏腐蝕，“訥河監(jiān)獄獵艷案”就是最好的反面教材。面對(duì)“親情案”“人情案”，沒有高度的社會(huì)責(zé)任感就無法抵御各種侵蝕。建立一支具有職業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的途徑有：

（一）加強(qiáng)警察職業(yè)技能培訓(xùn)

培訓(xùn)應(yīng)持之以恒，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。目前微信等網(wǎng)絡(luò)空間給人們溝通、交流帶來很大便利，警察職業(yè)技能也可以通過此方式，發(fā)布一些教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)視頻，如警具警械如何運(yùn)用，擒拿格斗教學(xué)視頻，發(fā)布一些新的法律知識(shí)來提高監(jiān)獄人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）從警官職業(yè)院校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員，促進(jìn)入院即入警機(jī)制建立

經(jīng)過調(diào)研，監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)司法警官職業(yè)院校的畢業(yè)生評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為警官院校的畢業(yè)生具有扎實(shí)的法律知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)素養(yǎng)，良好的團(tuán)隊(duì)精神，很強(qiáng)的組織紀(jì)律性，顯著的抗打壓能力，百折不撓的工作熱情，強(qiáng)健的身體素質(zhì)和體能，是監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍急需的人才。

全國近二十所警官職業(yè)院校的畢業(yè)生，經(jīng)過嚴(yán)格的警事化訓(xùn)練和系統(tǒng)的職業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，完全具備監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)。更為重要的是，這些畢業(yè)生的職業(yè)定位比較切合實(shí)際，入警后，會(huì)踏踏實(shí)實(shí)做好服刑人員的教育改造工作。目前一些已招錄的其他專業(yè)人員，學(xué)歷高，但專業(yè)不對(duì)口，入警后難以及時(shí)適應(yīng)緊張的獄政工作，對(duì)罪犯的犯罪性質(zhì)、法律責(zé)任、刑罰的種類等還需要重新學(xué)習(xí)和掌握，無形降低了工作效率。司法改革中很重要的一項(xiàng)就是加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)，《司法行政系統(tǒng)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的司法行政人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極參與政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，健全從監(jiān)獄人民警察院校畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，繼續(xù)加大法律、監(jiān)所管理、戒毒康復(fù)、教育、心理、信息工程和醫(yī)學(xué)等核心專業(yè)人員的招錄力度，警察隊(duì)伍中核心專業(yè)人員比例達(dá)到總數(shù)的70%以上。而目前司法院校的畢業(yè)生還不到監(jiān)獄人民警察總?cè)藬?shù)的30%，因此在監(jiān)獄人民警察院校畢業(yè)生中招錄人才是建立一支合格監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍比較便捷的方式，也是必然趨勢(shì)。

四、樹立治本安全觀，要求監(jiān)獄人民警察掌握必要的心理學(xué)理論

司法部頒布的《監(jiān)獄改造工作規(guī)定》中第七章心理矯治中，規(guī)定了大量的對(duì)罪犯進(jìn)行心理矯治的工作（心理健康教育、心理測(cè)驗(yàn)、心理咨詢和心理疾病治療），并要求建立罪犯心理檔案，同時(shí)規(guī)定監(jiān)獄從事心理測(cè)量、心理咨詢的人員需要取得相關(guān)職業(yè)證書。這一系列的規(guī)定都表明監(jiān)獄需要大量的掌握心理學(xué)知識(shí)的專業(yè)人才。

（一）監(jiān)獄人民警察掌握心理學(xué)理論的必要性

1.有利于監(jiān)獄人民警察自我成長自我完善。監(jiān)獄人民警察每天都面對(duì)著各種罪犯，聽到、看到很多負(fù)面的事情，又時(shí)時(shí)提防犯人逃跑、自殺、打架和生產(chǎn)事故，精神高度緊張，遇到突發(fā)事件，很容易崩潰，監(jiān)獄人民警察普遍存在焦慮、煩躁、壓抑等負(fù)面情緒，警察英年早逝的也時(shí)有發(fā)生；由于工作繁忙，工作地點(diǎn)基本都處于市郊，很難有時(shí)間有精力照顧家人。面對(duì)工作和生活的雙重壓力，一些干警存在著嚴(yán)重的心理問題，這些問題不解決，會(huì)嚴(yán)重影響干警的工作效率和工作效果，損害干警的身心健康，影響干警家庭生活幸福。而由于監(jiān)獄人民警察的工作量大，任務(wù)繁重，工作崗位比較固定，不易脫離崗位去修整調(diào)試自己的情緒；一線的監(jiān)獄人民警察較多，任務(wù)重，難以專門對(duì)干警進(jìn)行心理干預(yù)。對(duì)此，可以借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，講解一些基本的心理學(xué)常識(shí)，引導(dǎo)監(jiān)獄人民警察自我調(diào)整心態(tài)，自我緩解心理壓力，以平常心面對(duì)繁重的工作。

2.有利于監(jiān)獄進(jìn)行科學(xué)管理。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部更需要掌握一些的心理學(xué)知識(shí)，了解、分析一些抑郁、偏執(zhí)人格罪犯的心理狀態(tài)，有的放矢地制定工作方案，客觀地分析罪犯脫逃、斗毆、自殺、自殘的心理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后的各種情況，理解監(jiān)區(qū)警察的工作，科學(xué)地進(jìn)行管理和處罰，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境。

同時(shí)，各刑罰執(zhí)行部門（監(jiān)獄、看守所、未管所等）應(yīng)及早設(shè)立有處方權(quán)的心理咨詢師崗位，定期地對(duì)干警的心理狀況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)干警有一些心理問題甚至應(yīng)激障礙，就要科學(xué)的疏導(dǎo)，必要時(shí)需要進(jìn)行心理輔導(dǎo)和精神治療。在國外警察部隊(duì)都設(shè)有類似的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)警察的應(yīng)激機(jī)制進(jìn)行測(cè)量，保障監(jiān)獄人民警察保持良好的心理狀況，維護(hù)監(jiān)獄人民警察的合法權(quán)利和利益，建立一個(gè)健康、自信、積極向上的工作環(huán)境。

3.有利于順利進(jìn)行幫教工作。怎樣走進(jìn)服刑人員的內(nèi)心，針對(duì)服刑人員的心理狀況，分析其行為模式，幫助他們改變思維，尋求更好地解決問題的方式，便于服刑人員健康地融入社會(huì)，而不能使罪犯出獄后成為一顆隱形的炸彈，給社會(huì)帶來潛在的危險(xiǎn)，這就是監(jiān)獄人民警察掌握基本心理知識(shí)的迫切需要。

人對(duì)社會(huì)認(rèn)知的過程在于歸因方法。歸因，是指觀察者為了預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)人們的行為并對(duì)環(huán)境和行為加以控制而對(duì)他人或自己的行為過程所進(jìn)行的因果解釋和推論。人們行為的原因包括內(nèi)部原因和外部原因兩種。內(nèi)部原因是指個(gè)體自身所具有的、導(dǎo)致其行為表現(xiàn)的品質(zhì)和特征，如人格、情緒、心境、動(dòng)機(jī)、欲求、能力、努力等個(gè)人特征；外部原因包括人的難度、運(yùn)氣、他人的影響和環(huán)境等。將行為結(jié)果歸于個(gè)人特征稱為內(nèi)歸因；而把行為結(jié)果歸結(jié)于外部原因叫外歸因。[5]B.weiner的研究表明，把成功歸因于內(nèi)部因素，如努力、能力，使人感到滿意和自豪；如果把成功歸因于外部因素，如任務(wù)容易、運(yùn)氣好、他人的幫助，使人產(chǎn)生感激和意外。把失敗歸因于外部因素，則使人產(chǎn)生氣憤和敵意。[6]

分析一些服刑人員的心理狀況，好多人都屬于外歸因，即把所有事情的原因都?xì)w結(jié)于外界的因素，而從不在自身尋找原因。這是造成他們遇到挫折、困難、糾紛時(shí)易抱怨，易攻擊、報(bào)復(fù)他人的主要原因。而我們清楚，一切事物的發(fā)展都是外因推動(dòng)著外因是通過內(nèi)因起作用的，同樣的社會(huì)環(huán)境，為什么大多數(shù)人能安居樂業(yè)，而個(gè)別人才會(huì)走向犯罪，是和這些人的心理狀況、心路歷程有著緊密的關(guān)系，尤其有些心理不成熟、有反社會(huì)人格甚至有些變態(tài)心理的人，行為定式也是與其他人有區(qū)別的。針對(duì)這些情況，監(jiān)獄人民警察應(yīng)用一些心理疏導(dǎo)的方式方法，改變他們的思維導(dǎo)圖，對(duì)待同樣的問題，引導(dǎo)他們從不同的角度看待，學(xué)會(huì)正確歸因方法，從自身尋找失敗的原因，就會(huì)客觀地看待問題，學(xué)會(huì)正確處理生活中挫折和困難，而不再抱怨別人，甚至仇恨社會(huì)。

（二）監(jiān)獄人民警察掌握心理學(xué)知識(shí)的途徑

1.社會(huì)專業(yè)人員引導(dǎo)傳輸。可以引進(jìn)高校、醫(yī)院的心理學(xué)、精神病學(xué)專家進(jìn)行指導(dǎo)。心理學(xué)專家會(huì)把深?yuàn)W的理論知識(shí)以通俗易懂的方式傳授給監(jiān)獄人民警察，專家的點(diǎn)撥往往是開啟神秘之門的鑰匙。生活中的心理學(xué)無處不在，犯罪心理學(xué)專家會(huì)指導(dǎo)干警了解人格的類型及不同的人格易出現(xiàn)哪些犯罪，精神病專家會(huì)指導(dǎo)干警了解哪些情況不是心理問題而是心理疾病，甚至是精神病了，不是思想工作能解決的了，需要藥物治療。

2.招錄心理學(xué)專業(yè)人才。監(jiān)獄的教育改造工作十分龐大，面對(duì)大量接受教育改造的罪犯，需要建立心理檔案，工作量繁重，沒有一定規(guī)模的心理學(xué)專業(yè)人才很難完成，更難持續(xù)下去。生活的多元化帶來的沖擊，使一些在押多年的罪犯難以融入快速發(fā)展的社會(huì)，這就更需要一些專業(yè)心理咨詢、心理治療的人員進(jìn)行常態(tài)疏導(dǎo)，才利于服刑期滿、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員很快適應(yīng)社會(huì)，找到立足之地，開始守法公民的正常生活，未來的監(jiān)獄發(fā)展需要引進(jìn)大量的該類專業(yè)人才。

3.選拔優(yōu)秀干警接受專業(yè)培訓(xùn)。已經(jīng)從事教育改造的監(jiān)獄警察更能了解工作中需要哪些心理學(xué)知識(shí)，結(jié)合工作實(shí)踐，針對(duì)工作中遇到的問題尋找答案，學(xué)習(xí)和掌握心理學(xué)理論更具有實(shí)效性。

五、樹立治本安全觀，要提高監(jiān)獄人民警察的文化修養(yǎng)

（一）加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的需要

文化修養(yǎng)是一個(gè)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)等知識(shí)的一定水平并由此形成的待人處事的態(tài)度。我國傳統(tǒng)文化中的包容、哲學(xué)中的相對(duì)論、藝術(shù)中的美學(xué)都會(huì)影響一個(gè)人的言談舉止、興趣愛好、個(gè)人特長等。修養(yǎng)會(huì)潛移默化地提升干警的工作能力、水平，促進(jìn)監(jiān)獄人民警察與在押罪犯之間良好的溝通方式，改善管理與被管理者之間對(duì)立緊張的關(guān)系，對(duì)教育改造起到事半功倍的效果。

（二）對(duì)罪犯進(jìn)行文化教育的需要

教育改造的主要途徑就是引導(dǎo)在押罪犯樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。監(jiān)獄人民警察作為特殊學(xué)校的教師，必須履行“傳道、授業(yè)、解惑”的職能，如果自身沒有達(dá)到一定的理論高度，不具備一定的文化修養(yǎng)，很難完成這項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)獄人民警察文化修養(yǎng)提高了，才會(huì)有更強(qiáng)的意識(shí)、更大的能力和更多的途徑去培養(yǎng)、豐富罪犯的業(yè)余生活。筆者通過對(duì)吉林省幾個(gè)監(jiān)獄的調(diào)研了解，服刑罪犯每天都有近四個(gè)小時(shí)的自由活動(dòng)時(shí)間，需要一些愛好填充。如果沒有任何興趣愛好，刑期長的罪犯會(huì)產(chǎn)生度日如年的感覺，而且在閑談中非常容易因言語沖突、生活瑣事引發(fā)矛盾。而一個(gè)人有了興趣愛好，他的注意力更容易集中，精神更容易有所寄托。

一支具有高度文化修養(yǎng)的人民警察隊(duì)伍，可以有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)在押罪犯的業(yè)余愛好、生活技能，如書法、繪畫、手工、吹拉彈唱，會(huì)豐富罪犯的業(yè)余生活，充實(shí)閑暇時(shí)間，這一點(diǎn)吉林女子監(jiān)獄做得很出色。每逢重大節(jié)假日，都會(huì)組織大型文藝活動(dòng)，既充實(shí)了在押人犯的業(yè)余生活，也展現(xiàn)了參與者的人生價(jià)值。持之以恒，久而久之，這些文化內(nèi)涵的傳輸就會(huì)改變一個(gè)人的性情、修養(yǎng)和世界觀，使他們性格趨于平和、沉靜，對(duì)紛爭斗勝不再感興趣，原來的恩怨情仇都會(huì)風(fēng)輕云淡。某監(jiān)獄在押人犯統(tǒng)計(jì)資料表明，文化水平為小學(xué)的占30.77%；初中的占53.05%；二者合計(jì)83.82%，可見，文化水平對(duì)一個(gè)人的認(rèn)知能力和處理問題的能力影響很大。監(jiān)獄人民警察作為教育者，自身文化修養(yǎng)的提高會(huì)引導(dǎo)被教育改造的罪犯客觀地看待社會(huì)不合意的事和生活中出現(xiàn)的挫折。服刑人員中不乏能工巧匠，只是誤入歧途，荒廢了自己的聰明才智，只要有正確的引導(dǎo)，同樣會(huì)成為生產(chǎn)能手，行業(yè)精英。監(jiān)獄人民警察文化修養(yǎng)提高了，對(duì)服刑人員有目標(biāo)的引領(lǐng)、教育就會(huì)得心應(yīng)手；監(jiān)獄人民警察的文化修養(yǎng)的提高勢(shì)必會(huì)潛移默化地提升對(duì)服刑人員的改造效果，開闊他們的視野，拓展他們外延的能力，增加他們自立、自強(qiáng)的水平。

“底線安全觀”向“治本安全觀”的轉(zhuǎn)變是司法體制改革的觀念的飛躍，但絕不是一朝一夕的事，而是一個(gè)需要不斷摸索、探討、研究的過程，而加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的建設(shè)永遠(yuǎn)是重中之重。