本刊記者 王猛

2017年12月11日，由人民日報、新華社、新華網(wǎng)、湖北日報等10余家媒體記者組成的“中國足協(xié)新聞委員會城市足球改革發(fā)展專題采訪團(tuán)”來到武漢市硚口區(qū)新合村小學(xué)，觀摩學(xué)校的足球課程及訓(xùn)練，考察武漢市校園足球發(fā)展的有益經(jīng)驗。

在一節(jié)校園足球教學(xué)課中，名為“spiideo”的訓(xùn)練分析系統(tǒng)吸引了新聞團(tuán)的目光。通過這套訓(xùn)練分析系統(tǒng)，體育教師可以查看場上學(xué)生的跑動路線、實時速度以及體能消耗等參數(shù)，并可以使用平板電腦回放訓(xùn)練過程、布置戰(zhàn)術(shù)。硚口區(qū)將職業(yè)化的科技訓(xùn)練裝備引進(jìn)到校園足球課程中，旨在借助專業(yè)化手段記錄學(xué)生身體素質(zhì)的變化，讓學(xué)生更加科學(xué)地參與校園足球活動，同時也為一批足球高水平學(xué)生的專業(yè)化發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。這一舉措是硚口區(qū)不斷推進(jìn)校園足球改革發(fā)展的一個縮影，近年來，硚口區(qū)在加強(qiáng)頂層設(shè)計、夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)、完善保障體系等方面取得了可喜的進(jìn)展。

一、科學(xué)實施頂層設(shè)計，有力協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)

1.政府主導(dǎo)，以學(xué)校為主體，形成區(qū)、局、校聯(lián)動管理體系。2015年10月，硚口區(qū)政府常務(wù)會通過了《硚口區(qū)關(guān)于推進(jìn)全國青少年校園足球試點區(qū)實施意見》，成立了由區(qū)長任組長的“青少年校園足球試點區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并明確提出：校園足球理念要全面貫徹、校園足球?qū)嵤┮掠趧?chuàng)新、校園足球推進(jìn)要立足校本。區(qū)教育局制訂了《硚口區(qū)校園足球三年行動計劃》，要求全區(qū)中小學(xué)把校園足球納入到學(xué)校整體工作之中，把足球活動納入到體育課堂、校本課程和陽光體育活動之中，以此實現(xiàn)中小學(xué)校園足球的全覆蓋。組建以中小學(xué)足球骨干教師組成的校園足球指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)足球課程開發(fā)、課題研究、訓(xùn)練指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、賽事組織、裁判管理、活動拓展等工作。各學(xué)校成立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)足球課程開設(shè)、足球課題研究、班級聯(lián)賽組織、足球活動拓展等工作。各校成立以團(tuán)支部（大隊委）成員為主的志愿者小組，負(fù)責(zé)校園足球的網(wǎng)絡(luò)宣傳、志愿者服務(wù)等工作。

2.行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)全區(qū)校園足球工作整體推進(jìn)。針對階段性工作重點和任務(wù)，硚口區(qū)定期召開專題會，通報全區(qū)校園足球近況，聽取各部門，尤其是足協(xié)、文體局等專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展建議；以現(xiàn)場會的形式交流和展示學(xué)校工作經(jīng)驗，示范引領(lǐng)全區(qū)中小學(xué)校園足球活動開展；定期開展專項督導(dǎo)，全面了解學(xué)校足球工作開展和落實的真實情況。2017年，硚口區(qū)聘請了校園足球改革試點專家組，成員既有全國知名學(xué)校體育、足球?qū)＜?，也有?quán)威媒體記者，促進(jìn)校園足球科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。聘請武漢市足協(xié)推薦的10名足球教練員，布局在硚口區(qū)各中小學(xué)、幼兒園開展足球訓(xùn)練，每周進(jìn)行精英運(yùn)動員的訓(xùn)練與教學(xué)比賽。另外，組織中小學(xué)一線足球教師參加教練員培訓(xùn)及參觀學(xué)習(xí)，在校園足球?qū)I(yè)化發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。

二、夯實校園足球基礎(chǔ)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)

1.全面加強(qiáng)足球課程建設(shè)及教學(xué)能力建設(shè)。硚口區(qū)中小學(xué)所有班級每周開設(shè)1節(jié)足球課，而各級校園足球特色學(xué)校每周開設(shè)2節(jié)足球課，將足球基本技能納入學(xué)生體育課考試內(nèi)容，以足球運(yùn)動貫徹“健康第一”理念，強(qiáng)健學(xué)生體魄。硚口區(qū)體衛(wèi)藝站站長黃紅兵介紹說，通過與武漢體育學(xué)院足球系的精誠合作，硚口區(qū)組織了以10余名專家教授、一線教師為主的區(qū)域足球教材編寫團(tuán)隊，研發(fā)了貫穿小學(xué)至高中12學(xué)年、具有硚口特色的校園足球區(qū)域教材，并大力推廣。借助承擔(dān)的《基于云平臺大數(shù)據(jù)下的校園足球課程與實驗》《小學(xué)足球“四三三”課堂教學(xué)模式研究》等中國教育學(xué)會課題，按照地域組建6個足球片區(qū)開展教學(xué)研討活動，由市足協(xié)派遣資深的專業(yè)教練員進(jìn)行足球技能教學(xué)、校園訓(xùn)練方法的指導(dǎo)與研究；片區(qū)內(nèi)體育教師主要以體驗式教研形式開展活動；每周定期組織授課教師到足球場進(jìn)行教研活動，通過實戰(zhàn)演習(xí)講解，體育教師學(xué)習(xí)了足球的基本要領(lǐng)，提升了足球基本功；邀請足球發(fā)達(dá)地區(qū)教師講授教學(xué)觀摩課，開拓體育教師視野，學(xué)以致用。

2.弘揚(yáng)足球文化，以球育人。硚口區(qū)各校充分利用社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等形式宣傳足球知識，傳播足球文化，開展以足球為主題的攝影、繪畫、征文、演講等活動。如：安徽街小學(xué)舉行的“快樂足球與我同行，陽光體育展我風(fēng)采”“亞足聯(lián)女足日”“校園足球吉尼斯比賽”等足球節(jié)活動，讓學(xué)生在享受足球運(yùn)動的同時增長健康知識、提升審美情趣，培養(yǎng)足球情結(jié)。2017年1月，以“快樂足球、追逐夢想、放飛未來”為主題的硚口區(qū)“校園足球嘉年華”活動吸引了全區(qū)所有中小學(xué)參加。嘉年華活動分為足球九宮格游戲、足球顛球比賽、足球?qū)ε觥⒆闱蛑R搶答、足球擲準(zhǔn)比賽、足球?qū)氊惱怖膊俚葍?nèi)容，專業(yè)花式足球選手的精彩表演讓學(xué)生充分感受到了足球運(yùn)動的獨特魅力。校園足球聯(lián)賽是競技場所，更是育人場所。硚口區(qū)提倡公平競賽、安全競賽、文明競賽，并完善裁判員、教練員和運(yùn)動員賽風(fēng)賽紀(jì)的約束機(jī)制，規(guī)范青少年觀賽行為，形成良好的青少年校園足球競賽風(fēng)氣，更好地凸顯校園足球的育人功能。除校園足球競技類獎項外，根據(jù)學(xué)生場內(nèi)文明行為、團(tuán)結(jié)合作精神、勇于拼搏品質(zhì)評選“協(xié)作之星”“文明之星”等足球獎項，切實加強(qiáng)校園足球立德樹人根本目標(biāo)的指向作用。

三、著力完善保障體系，確保工作順利推進(jìn)。

1.制度保障。第一，建立學(xué)生激勵機(jī)制。硚口區(qū)將學(xué)生參與校園足球的情況納入綜合素質(zhì)評價和“成長的足跡”，作為評優(yōu)評先的條件之一。初、高中校園足球特色學(xué)校享有每年按比例招收足球特長生的資格。教育局制訂“小升初”足球人才選拔方案，依據(jù)專項測試結(jié)果及文化考試成績遴選出小升初足球特長生。第二，建立考核評價機(jī)制。區(qū)教育局對已布局校園足球特色學(xué)校實行動態(tài)管理，每年進(jìn)行績效評估檢查，對績優(yōu)學(xué)校給予相應(yīng)額度的績效獎勵，對工作不力、管理不善的學(xué)校給予通報批評、責(zé)令整改、扣減專項經(jīng)費、直至取消特色學(xué)校資格等處罰。第三，建立安全保障機(jī)制。為參加全國校園陽光體育足球城市賽的學(xué)生購買競賽保險，解決學(xué)校、學(xué)生和家長的后顧之憂。2017年，區(qū)教育局撥?？顬?50名硚口區(qū)校園足球精英運(yùn)動員投保意外傷害險。

2.師資保障。近年來，硚口區(qū)不斷加大足球教師引進(jìn)力度，招聘6名足球?qū)I(yè)體育教師，充實校園足球師資隊伍；鼓勵教師參加多形式、多層次的培訓(xùn)活動。固定每周校園足球教師培訓(xùn)時段，采取片區(qū)輪流制，邀請省市資深講師為在職體育教師、聘用教練員及足球?qū)I(yè)退役隊員進(jìn)行授課。依托市局、市足協(xié)組織的校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、裁判培訓(xùn)資源，要求足球特色學(xué)校必須參加，鼓勵其他學(xué)校積極參與。借助全國青少年校園足球研討會在硚口區(qū)舉行的契機(jī)，組織全區(qū)校長、足球骨干教師參與學(xué)習(xí)，聆聽來自高層、足球發(fā)達(dá)地區(qū)代表的主題發(fā)言，分享不同國家和地區(qū)開展青少年校園足球活動的經(jīng)驗。同時，邀請國家級教練員、裁判員對師生裁判員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行多輪次的足球?qū)I(yè)培訓(xùn)，通過考核者，即可頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

3.經(jīng)費及場地設(shè)施保障。硚口區(qū)確保國家、省市下?lián)艿淖闱驅(qū)ｍ椊?jīng)費?？顚Ｓ?。區(qū)級財政預(yù)算每年投入校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費不低于500萬元，且逐年增長幅度不少于100萬元，用于足球教學(xué)與科研、校本教材編寫、組織競賽、購買足球器材、開展教師培訓(xùn)、聘請足球教練員等項目。區(qū)內(nèi)所有學(xué)校預(yù)算校園足球經(jīng)費每年不少于2萬元。在場地設(shè)施建設(shè)方面，硚口區(qū)教育局在3年中改造提升了足球場37塊，并斥資購買安全校園籠式足球場、足球門，裝備足球燈光球場；采購可穿戴式足球大數(shù)據(jù)采集設(shè)備、購買足球訓(xùn)練器材。

作為湖北省首批青少年校園足球改革試驗區(qū)，硚口區(qū)擁有豐厚的足球文化傳統(tǒng)積淀。伴著國家大力推進(jìn)校園足球發(fā)展的東風(fēng)，硚口區(qū)乘勢而為，取得了可供借鑒及推廣的寶貴經(jīng)驗。即便如此，硚口區(qū)校園足球人依然冷靜而客觀，對遇到的問題并不諱言。面對中學(xué)階段文化知識學(xué)習(xí)與足球練習(xí)之間的矛盾，武漢市第六十四中學(xué)校長劉莉萍坦言，學(xué)校足球隊的學(xué)生在升學(xué)中遇到過挫折。武漢市第四中學(xué)校長王金霞表示，解決校園足球發(fā)展中的學(xué)訓(xùn)矛盾及足球特長生的升學(xué)問題，仍然需要在體制機(jī)制建設(shè)方面下大力氣。

2017年，教育部認(rèn)定6837所校園足球特色學(xué)校，同時還遴選了8個校園足球改革試驗區(qū)和33個試點縣（區(qū)），提前3年完成建設(shè)2萬所校園足球特色學(xué)校的目標(biāo)任務(wù)。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司司長王登峰表示，按照每所學(xué)校1000人的規(guī)模計算，參與校園足球活動的學(xué)生將達(dá)2000萬名，初步實現(xiàn)擴(kuò)大校園足球人口的目標(biāo)。在近期舉行的全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議中，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，教育部黨組書記、部長陳寶生對做好2018年校園足球工作在總體設(shè)計、健全體制機(jī)制、鞏固特色學(xué)校建設(shè)、加強(qiáng)多方協(xié)同、培育足球文化等方面提出具體要求，為下一步的校園足球發(fā)展指明了方向。

小小的足球牽動著社會各界的注意力，小小的足球推動著我國學(xué)校體育、教育改革的步伐，小小的足球更蘊(yùn)含著大大的夢想。推動校園足球的發(fā)展，校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）、特色學(xué)校要積極探索，先行先試，當(dāng)好排頭兵，引領(lǐng)和帶動全國校園足球的整體發(fā)展。

對于2018年校園足球的推進(jìn)工作，硚口區(qū)負(fù)責(zé)校園足球的教育官員陳大林表示：“2018年硚口區(qū)的校園足球?qū)⒃诮鼛啄耆〉媒?jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。在班級聯(lián)賽方面，在完善‘兩個三級’聯(lián)賽機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用雙循環(huán)制，增加校園足球班級聯(lián)賽的場次；在已有試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全區(qū)將全面實施足球納入體育中考項目；在校園足球場地方面，教育局?jǐn)M新建5人制和7人制場地7塊，改造提升足球場30塊?！笔澜缱闱虻陌l(fā)展經(jīng)驗表明，提升足球水平需要既注重普適的足球規(guī)律，也關(guān)注自身的特點，二者不可偏廢。我國校園足球的發(fā)展，需要在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上走自己的路，走適合我們的創(chuàng)新之路。在與硚口區(qū)校園足球行政管理者、校長、師生的交流訪談中，筆者能夠感受到他們對校園足球真摯的熱愛與執(zhí)著，從他們的實踐與言語中，能深刻地體會到發(fā)展校園足球要用心、要用足球規(guī)律來辦事。