全國(guó)人大代表、云南省保山市市長(zhǎng) 楊軍

當(dāng)前推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。發(fā)展全域旅游，是實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是優(yōu)化旅游空間配置、開(kāi)辟旅游業(yè)發(fā)展新空間的有效途徑。保山作為云南省一個(gè)新興的旅游目的地，不論是從自然資源、生態(tài)環(huán)境還是發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，都有發(fā)展全域旅游的優(yōu)勢(shì)和條件。我們將主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極融入和參與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。

保山位于云南省西部，周邊與大理、臨滄、怒江、德宏毗鄰，有167.78公里的國(guó)境線與緬甸接壤，國(guó)土面積1.96萬(wàn)平方公里，轄1區(qū)1市3縣，總?cè)丝?60萬(wàn)。保山歷史悠久、區(qū)位獨(dú)特、文化厚重、資源富集、優(yōu)美宜居，具有得天獨(dú)厚的全域旅游資源。有天然溫泉240余處，每個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布，而且形態(tài)各異、類型多樣，在全國(guó)首屈一指；翡翠、南紅瑪瑙、黃龍玉、琥珀、永子均出自保山，可謂物華天寶、琳瑯滿目；永昌文化、騰越文化、南方絲路文化、戍邊衛(wèi)國(guó)文化、少數(shù)民族文化等交相輝映。全市已被發(fā)現(xiàn)的旅游資源約206處，其中優(yōu)良級(jí)以上旅游資源達(dá)68處。保山年均氣溫在16℃左右，四季如春，素有“春城中的春城”之美譽(yù)，適宜全天候、全季候的休閑、度假、觀光。

近年來(lái)保山緊緊抓住云南建設(shè)“旅游強(qiáng)省”重大機(jī)遇，圍繞打造“國(guó)內(nèi)一流的全域休閑度假健康旅游目的地”目標(biāo)，以旅游品牌化推動(dòng)全域旅游發(fā)展，保山旅游逐步成為云南旅游的新亮點(diǎn)。一是以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)品牌創(chuàng)建。謀劃了全域旅游千億元項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建騰沖全域旅游全國(guó)示范區(qū)，一批項(xiàng)目建成投入使用，一批項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在保山中心城市啟動(dòng)實(shí)施“三個(gè)萬(wàn)畝”（即：萬(wàn)畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)、萬(wàn)畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬(wàn)畝東山生態(tài)恢復(fù)）生態(tài)廊道工程。目前部分項(xiàng)目建成向市民免費(fèi)開(kāi)放，萬(wàn)畝青華海被列為國(guó)家濕地公園，正在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，萬(wàn)畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園被列為云南省首家中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位，萬(wàn)畝東山生態(tài)恢復(fù)工程基本建成。打造和推出了熱海溫泉、瑪御谷溫泉等一批高端溫泉產(chǎn)品。二是加大旅游產(chǎn)品挖掘開(kāi)發(fā)力度。將騰沖市數(shù)量居全國(guó)第一、總量達(dá)62個(gè)的國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落串點(diǎn)成線，積極做好前期申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，將南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三線合一申報(bào)“世界線性文化遺產(chǎn)”，打造“滇西最美自駕線路”“滇西紅色旅游環(huán)線”兩個(gè)全國(guó)經(jīng)典線路品牌。三是加大景區(qū)和品牌酒店創(chuàng)建力度。騰沖火山熱海成為滇西首家5A級(jí)景區(qū)，和順古鎮(zhèn)、青華海、善洲林場(chǎng)、滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館（國(guó)殤墓園）、北海濕地、云峰山和龍江特大橋景區(qū)等相繼啟動(dòng)5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)高黎貢山百花嶺、天堂山生態(tài)旅游景區(qū)、阿背寨·新田園鄉(xiāng)居、瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、銀杏小鎮(zhèn)、云水兮高黎貢民俗小鎮(zhèn)、滇西抗戰(zhàn)駐軍遺址群等項(xiàng)目建設(shè)，成功引入世界頂級(jí)連鎖品牌“安縵酒店”落戶騰沖。四是不斷豐富旅游活動(dòng)。打造好永子國(guó)際圍棋大賽、騰沖馬拉松、高黎貢山超級(jí)越野賽三個(gè)國(guó)際賽事品牌，積極申報(bào)中國(guó)圍棋名城和中國(guó)圍棋之鄉(xiāng)，高黎貢超級(jí)越野國(guó)際賽入選全球首個(gè)授權(quán)頂級(jí)越野賽事。同時(shí)，騰沖成功申報(bào)為“中國(guó)琥珀之城”，黃龍玉被第23屆亞洲乒乓球錦標(biāo)賽、2017五人制足球世界杯指定為專用獎(jiǎng)牌，全力打造“騰沖翡翠”“保山南紅”“龍陵黃龍玉”三個(gè)珠寶玉石品牌。2017年，全市接待旅游者2511.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.95%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入263.5億元，同比增長(zhǎng)52.31%。

我們將在今后的實(shí)際工作中以爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、紅色旅游資源和高黎貢山品牌三大優(yōu)勢(shì)，以將高黎貢山打造成“東方黃石公園”為全市旅游發(fā)展的總藍(lán)圖和核心目標(biāo)，把保山作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建“一圈一環(huán)一線”的全域旅游發(fā)展格局。一是全力打造自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游圈。充分發(fā)揮保山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，有效整合各類生態(tài)保護(hù)區(qū)資源，著力構(gòu)建以高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，連接青華海國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、騰沖地?zé)峄鹕阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)、北海濕地自然保護(hù)區(qū)、瀾滄江自然保護(hù)區(qū)、小黑山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)旅游圈。2018年，完成高黎貢山國(guó)家公園概念性規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)，推進(jìn)百花嶺、林家鋪游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好青華海國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)天堂山生態(tài)旅游景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。二是全力打造高黎貢山旅游環(huán)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、有序開(kāi)發(fā)，整合高黎貢山周邊優(yōu)勢(shì)資源，著力構(gòu)建以高黎貢山、怒江大峽谷兩大世界級(jí)品牌為核心、沿線公路為紐帶，百花嶺五星級(jí)觀鳥(niǎo)圣地、高黎貢山攝影小鎮(zhèn)等多點(diǎn)支撐的高黎貢山旅游環(huán)。盡快完成高黎貢山東西坡隧道建設(shè)項(xiàng)目前期工作，完善龍江特大橋景區(qū)配套設(shè)施，切實(shí)抓好高黎貢山攝影小鎮(zhèn)、界頭民俗小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。三是全力打造紅色經(jīng)典旅游線。整合愛(ài)國(guó)主義和紅色資源，著力構(gòu)建以弘揚(yáng)抗戰(zhàn)文化、傳承艾思奇理論創(chuàng)新精神和楊善洲精神為核心的紅色經(jīng)典旅游線。扎實(shí)推進(jìn)善洲林場(chǎng)、松山、滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館及國(guó)殤墓園等4A級(jí)景區(qū)和騰沖和順5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，完成七零七至龍山卡紅色旅游公路保護(hù)提升工程，抓好龍陵松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園、滇西抗戰(zhàn)江防遺址等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)紅旗橋至松山索道項(xiàng)目前期工作。

未來(lái)我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“游客旅游體驗(yàn)自由自在、政府管理服務(wù)無(wú)處不在”為目標(biāo)提升旅游服務(wù)水平，積極發(fā)展智慧旅游，著力建設(shè)好“一部手機(jī)游云南”保山版，持續(xù)深化旅游市場(chǎng)秩序整治，不斷提升保山的知名度、美譽(yù)度和影響力。