譚倫

隨著數(shù)字經(jīng)濟作為新動能對國民經(jīng)濟的影響越來越大，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)在經(jīng)濟社會生活中的作用越來越大，特別是電商平臺，儼然已成為國民消費的第一選擇。在這一背景下，作為2018年全國“兩會”參政議政的新面孔，京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東第一次當(dāng)選全國政協(xié)委員，并帶來了三份提案。

第一份是關(guān)于打造現(xiàn)代流通體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案。劉強東認為，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為現(xiàn)代流通體系的核心能力。目前，在消費端、供給端和流通環(huán)節(jié)中，面臨著問題：傳統(tǒng)流通企業(yè)數(shù)字化能力不足；基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展；流通體系仍面臨品質(zhì)不高、發(fā)展不規(guī)范問題；現(xiàn)行制度法規(guī)亟待進一步創(chuàng)新。對此，劉強東建議從國家層面做出頂層設(shè)計來推動行業(yè)發(fā)展：一是大力推動流通領(lǐng)域數(shù)字化升級。二是大力發(fā)展新型智能商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵線上線下流通企業(yè)嚴把品質(zhì)關(guān)，抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品。四是加快適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的制度創(chuàng)新。無人送貨飛機、無人配送車等智慧物流新應(yīng)用是未來發(fā)展方向，應(yīng)加快制度創(chuàng)新。

第二份是關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善電子化政府采購的提案。今年是《政府采購法》施行的第十五年。我國政府采購在短短十四年里，走過了歐美國家200多年的歷史進程。特別是2015年出臺的《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》和財政部《2016年政府采購工作要點》，均為快速推動電子化政府采購進程指明了方向。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，商品采購銷售日益扁平化，一些大型電商平臺的大宗采購和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系逐步形成。

但是，采購過程中，各級政府部門存在采購成本高、效率低、缺乏標(biāo)準化等問題。對此，劉強東建議在國家層面研究制定政采全流程電子化方案，適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展要求，重點打通驗收、支付等環(huán)節(jié)的電子化，制定統(tǒng)一標(biāo)準和制度。同時，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策作用，提升政府采購決策水平，加強與電商大數(shù)據(jù)對接，完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段。

此外，劉強東還建議政府采購加強與電商大數(shù)據(jù)對接，完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段。加快供應(yīng)商誠信體系大數(shù)據(jù)建設(shè)，識別、防范供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為。加強對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的考核評價大數(shù)據(jù)分析。利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價格比對、預(yù)警機制，提升政府采購現(xiàn)代化監(jiān)管水平。

第三份是關(guān)于發(fā)揮電商富農(nóng)作用，打造扶貧“新通路”的提案。劉強東認為，按照“發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧的重要指示精神，在各級政府部門推動下，電商企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)和市場優(yōu)勢，有效對接供需，破解貧困地區(qū)“資源限制”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”，在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。但目前尚存在一些問題，制約著電商產(chǎn)業(yè)扶貧的縱深發(fā)展。在劉強東看來目前存在三大問題，如貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在“小”、“散”、“非標(biāo)”等問題，市場競爭力不足；貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展不足，市場效益沒有充分體現(xiàn)；貧困地區(qū)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)地倉等模式應(yīng)用難度大。

對此，劉強東建議促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力；調(diào)動各方資源，實施“扶貧品牌”培育行動；出臺支持鼓勵政策，加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)；加大扶貧宣傳，推進“消費扶貧”。