高超

作在手機(jī)流量月底不清零、取消手機(jī)長漫費(fèi)之后，運(yùn)營商將在今年徹底取消手機(jī)流量漫游費(fèi)，下調(diào)流量資費(fèi)至少30%，并于7月1日前執(zhí)行，今后用戶使用流量將更加“隨心所欲”。

在今年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。

這是李克強(qiáng)總理在2015年4月14日召開的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)之后的第五次，也是繼去年“兩會(huì)”之后第二次在政府工作報(bào)告中提及“提速降費(fèi)”。而從這幾年的發(fā)展歷程來看，運(yùn)營商提速降費(fèi)已經(jīng)成為了常態(tài)。

資費(fèi)下降30%以上

在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”表示，回顧過去三年，工信部按照黨中央國務(wù)院的決策部署，在抓好提速降費(fèi)工作上取得顯著成效。

從提速方面看，我國光纖寬帶的用戶數(shù)和手機(jī)寬帶的用戶數(shù)均為世界第一；50兆及以上帶寬的用戶數(shù)占家庭寬帶總數(shù)的70%以上；移動(dòng)4G用戶數(shù)2017年年底已經(jīng)接近10億。

從降費(fèi)方面看，通過提速不提價(jià)、流量不清零、取消語音通話長途漫游費(fèi)等措施，用戶資費(fèi)不斷下降。三年來，固定寬帶單價(jià)平均下降90%，移動(dòng)流量單價(jià)平均下降83.5%。

工信部副部長陳肇雄表示，工信部推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快開展套餐梳理和調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造、測試和業(yè)務(wù)驗(yàn)證等工作，確保廣大用戶在7月1日前享受到這一紅利。

與前幾次相比，這一次降費(fèi)的工作重點(diǎn)主要有兩點(diǎn)，一是取消手機(jī)流量“漫游”費(fèi)，年內(nèi)手機(jī)流量整體資費(fèi)至少降低30%；二是明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)。顯然這一輪提速降費(fèi)覆蓋用戶范圍更廣，不僅有個(gè)人和家庭用戶，還包括企業(yè)用戶，可以說帶有普惠性質(zhì)。

馬上辦

對(duì)于政府工作報(bào)告中所提及的提速降費(fèi)內(nèi)容，主管部門和三大運(yùn)營商均表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“提速降費(fèi)”政策要求，將立即行動(dòng)、全力以赴，確保相關(guān)舉措全面盡快落地實(shí)施。

其中，工信部將進(jìn)一步落實(shí)好今年提速降費(fèi)的各項(xiàng)措施。苗圩強(qiáng)調(diào)，首先，除取消流量漫游費(fèi)外，還將推動(dòng)流量每季度、每月資費(fèi)水平的下降。這兩項(xiàng)措施加在一起，到今年底前，資費(fèi)水平要比2017年下降30%以上。其次，將繼續(xù)推動(dòng)家庭寬帶費(fèi)用、企業(yè)寬帶費(fèi)用和專項(xiàng)資費(fèi)的下降，這些措施既惠及所有的企業(yè)，又惠及所有的用戶。

中國電信表示，將進(jìn)一步加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力數(shù)字中國建設(shè)，為廣大消費(fèi)者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服務(wù)，為“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、打造一流企業(yè)、共筑美好生活”而努力奮斗！

中國移動(dòng)表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)今年政府工作報(bào)告中提出的加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度相關(guān)要求，全力以赴、抓緊推進(jìn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋、明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)以及取消流量“漫游”費(fèi)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%等措施要求落地實(shí)施，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的同時(shí)，認(rèn)真做好客戶服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)降低客戶通信消費(fèi)成本，促進(jìn)薄利多銷，讓客戶和企業(yè)切實(shí)受益，為客戶、企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值。

中國聯(lián)通表示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家有關(guān)提速降費(fèi)政策要求和工作部署，積極采取相應(yīng)措施，把提速降費(fèi)作為重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。2018年，公司將繼續(xù)深入落實(shí)聚焦創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營，打造“五新”聯(lián)通，強(qiáng)力推進(jìn)與戰(zhàn)略投資者的深度合作與協(xié)同，建設(shè)精品網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新營銷模式、降低資費(fèi)水平，以實(shí)實(shí)在在的企業(yè)行動(dòng)，讓億萬用戶共享行業(yè)發(fā)展成果。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國光纖寬帶用戶總量為2.9億，位居全球首位。4G用戶近10億，基站總數(shù)占全球一半以上。我國用戶使用1GB流量的平均費(fèi)用，從2014年底的139元降到2017年底的23元。

怎么辦？

對(duì)于運(yùn)營商而言，為了做好此輪提速降費(fèi)工作，專家指出，要從梳理套餐、改造系統(tǒng)、培訓(xùn)客服等三方面馬上辦。

在梳理套餐方面，為了滿足用戶個(gè)性化的流量需求，運(yùn)營商多年來形成了大量存量套餐。據(jù)了解，與此前話費(fèi)套餐資費(fèi)一樣，運(yùn)營商在各地推行的數(shù)據(jù)流量套餐大體分為全國流量套餐和本地流量套餐，其中本地流量的劃分頗為復(fù)雜，不僅有市內(nèi)流量套餐、省內(nèi)流量套餐，還有省內(nèi)定向流量包、流量月包、流量日包、流量小時(shí)包等，甚至還有本地?zé)o限量套餐。運(yùn)營商需要對(duì)每個(gè)套餐逐一定制調(diào)整規(guī)則，工作量很大。

在改造系統(tǒng)方面，運(yùn)營商要改變計(jì)費(fèi)規(guī)則，完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)、改造和部署，需要開展大量的系統(tǒng)調(diào)測準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)測試工作。

在客服方面，運(yùn)營商需要對(duì)客戶服務(wù)工作精心部署，加強(qiáng)線上線下客服人員的培訓(xùn)工作。

上述準(zhǔn)備工作都需要一定時(shí)間，預(yù)計(jì)最早要到今年7月份，運(yùn)營商才能逐步開始受理取消手機(jī)流量“漫游”費(fèi)的相關(guān)工作。但運(yùn)營商表示，將“快馬加鞭”。

與上一次不同的是，這一輪提速降費(fèi)不再提及語音話費(fèi)，而是將流量作為降費(fèi)的重點(diǎn)，這對(duì)于運(yùn)營商的流量經(jīng)營而言影響更為廣泛，但是也促進(jìn)了運(yùn)營商加快流量經(jīng)營的創(chuàng)新步伐。

“運(yùn)營商流量經(jīng)營一定要改變現(xiàn)有的經(jīng)營理念?！北本┼]電大學(xué)教授舒華英此前就曾強(qiáng)調(diào)，“運(yùn)營商如果還停留在單純售賣套餐流量模式上，流量經(jīng)營是走不下去的?！?/p>

加油數(shù)字中國

此輪提速降費(fèi)一個(gè)最明顯的特點(diǎn)就是具有普惠性。除了下調(diào)寬帶和手機(jī)流量資費(fèi)之外，今年的政府工作報(bào)告還指出，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍。總體來看，這場即將到來的普惠風(fēng)暴將推動(dòng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，從全球來看，如果沒有良好的信息化基礎(chǔ)，沒有很高的互聯(lián)網(wǎng)普及率，沒有通暢的寬帶網(wǎng)絡(luò)，很多新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)都不可能發(fā)展。

為此，苗圩指出，提速降費(fèi)將有助于廣大用戶更好地把握新技術(shù)帶來的發(fā)展新機(jī)遇，也使廣大企業(yè)能更好地順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。

顯而易見，通過這些提速降費(fèi)的措施，將“讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力”。