龔燦
2018年2月14日佛羅里達州帕克蘭道格拉斯高中槍擊事件發(fā)生后,關(guān)于控槍的呼聲再度響起,這一次槍擊案遇難者的同學們公開發(fā)聲,呼吁實行嚴格的控槍政策。這種呼吁,在美國校園槍擊事件的年輕幸存者中是頭一次。
美國控槍法最大的障礙莫過于民意。BBC報道稱,全美反對立法禁槍的人非常堅決,而支持新立法控槍的人,卻只是隨著每次槍擊案而出現(xiàn),反對情緒高漲卻并不持久。而全國步槍協(xié)會以及支持擁槍政客的策略,則是拖延法,等待人們的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到其他方面,民意不再沸騰時再從長計議控槍立法,由此控槍法案被延期討論,甚至被擱置,最后也就不了了之。
眾所周知,共和黨是堅定的擁槍派,特朗普競選總統(tǒng)期間,其競選委員會就收到過全國步槍協(xié)會的3000萬美元政治捐款。特朗普也曾不止一次為持槍自由辯護。帕克蘭校園槍擊事件發(fā)生一個星期后,特朗普在白宮會見了過去幾起重大槍擊事件中的幸存者和遇難者家屬,聽取他們對應(yīng)對槍支暴力事件的建議。會面中,特朗普依然沒有就控槍提出什么建議,反而提議讓教職工配槍來應(yīng)對校園槍擊事件。
特朗普的這一提議很快就在美國社交媒體上引發(fā)極大爭議。有人嘲笑總統(tǒng)不去想辦法管控槍支,反而要把老師訓練成神槍手;也有人批評讓教師攜帶武器,是在推行“以暴制暴”;還有人質(zhì)問道,“如果特警趕到,如何在持槍者里分辨出教師和槍擊者呢?”當然,也有人支持特朗普的建議。
隨后,特朗普一連發(fā)布5條推特,強調(diào)“我沒說讓教師帶槍!”。他一方面澄清自己只是說“審視讓受過訓練的老師暗中佩槍的可能性……”,但他又呼吁給帶槍上課的教師發(fā)獎金,以遏制校園槍擊案。
其實,讓教師配槍上課并非特朗普首倡。2012年造成26名師生死亡的桑迪胡克小學槍擊慘案發(fā)生后,為學校教職員工配備武器的情況迅速增加。面對公眾反對暴力殺戮、呼吁槍支管控的聲音,全國步槍協(xié)會仍然選擇大力推動槍支發(fā)展。該協(xié)會執(zhí)行副總裁韋恩·拉皮埃爾在槍擊事件發(fā)生一周后說了一句“名言”:“阻止一個持槍壞人的唯一辦法就是讓好人持槍?!?p>
2018年2月22日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮參加了關(guān)于校園槍支暴力的聽證會議
支持擁槍派的游說團體發(fā)布了一份報告,要求美國每所學校配備警衛(wèi)或給工作人員配備武器。2013年,有7個州頒布了允許教師或?qū)W校工作人員攜帶槍支的法律。吉福茲防止槍支暴力法律中心的首席律師亞當·斯卡格斯說:“過去兩三年中,我們看到了一系列立法建議,促使學校允許老師攜帶槍支。這不僅僅催生了為了學校安全人們需要槍支的想法,更是讓人們產(chǎn)生了在城市街道、公園甚至政府機構(gòu)內(nèi)部都需要攜帶槍支的想法?!?/p>
持槍說支持者表示這些措施是保護學生唯一有意義的方法。他們特別指出許多農(nóng)村學校如果遇到激進的槍手,警方作出緊急反應(yīng)的時間太長;而且,禁止槍支的地區(qū)正在成為槍擊事件制造者的“軟目標”。
肯塔基州共和黨籍參議員蒂姆·摩爾2017年提出法案,尋求減少對學校和大學校園持槍的限制,2018年他再次提出同樣的法案。他表示,“那些想要惡意傷害他人包括無辜孩子的人,會選擇他們所知道的抵抗力很少的地點。”
2013年12月,在距離哥倫拜恩高中13公里遠的利特爾頓中學,18歲的卡爾·皮爾森拿著兩支槍,射中了17歲的克萊爾·戴維斯的頭部,隨后他本人在學校圖書館里自殺。當天第一批趕到現(xiàn)場的警察中有特警隊員奎寧·坎寧安,如今他已成為一名教官,負責為教師安排為期三天的射擊訓練課程。這個為教職員工安排的射擊訓練課程名為“Faster”,意為“全體教職人員安全訓練及緊急應(yīng)變”,由保守派團體“科羅拉多公民自由”籌辦。
2017年,位于科羅拉多州東北部的弗萊明高中的5名教職員工自愿參加了這項培訓。培訓時間安排在暑假,目的是防止被學生知道有誰參與訓練?,F(xiàn)在弗萊明高中校園的每個出入口都張貼著海報,告知學校有一部分老師是持槍的。該校校長表示,學校所在的小鎮(zhèn)沒有警察局,天氣好的時候從治安官辦公室開車到學校至少需要15到20分鐘,一旦出現(xiàn)險情,這些配槍的教職員工就能在警察趕到之前作出反擊。一位不愿透露姓名的老師說,為了方便攜帶槍支,她的衣柜也適當?shù)剡M行了改裝。
得克薩斯州2013年通過法案,為那些允許隱蔽攜帶槍支的老師設(shè)立一個校園治安官職位,“以防止校園內(nèi)發(fā)生謀殺或是嚴重傷害身體的行為”。該職位人員必須完成由州執(zhí)法委員會設(shè)立的80小時培訓計劃,參與培訓計劃的學區(qū)和教師的名字都應(yīng)嚴格保密。如今,德州有170多個學區(qū)擁有這類“安?!苯處?。
密歇根州州議會于去年11月通過立法,將允許隱避攜帶槍支的場所范圍擴大到高中、教堂、托兒所以及體育賽事場合中。今年佛羅里達州、印第安納州、賓夕法尼亞州、密西西比州、南卡羅來納州和西弗吉尼亞州也提交了類似的法案。
在2018年1月23日肯塔基州馬歇爾縣中學遭遇校園槍擊案幾個小時后,該州共和黨參議員史蒂夫·韋斯特立即提交一份法案,要求允許肯塔基州學校的治安人員武裝持槍巡邏。
特朗普提出的讓教師配槍上課的提議引發(fā)了許多爭論。有人支持,也有人反對。作為全美最大的兩個教師工會組織——美國教師聯(lián)合工會和美國全國教育協(xié)會——對這項提議表示反對。美國全國教育協(xié)會于2013年展開的一項民意調(diào)查顯示,只有22%的教師贊成教職員工配備槍支的想法,68%的教師表示反對。同年的另一項調(diào)查中,72%的教師表示,即使法律允許他們也不想攜帶槍支。
美國政府為教職員工安排的射擊訓練課程
當過教師的民主黨參議員吉安·阿納尼奇認為,他的前同事們“絕大部分”會反對這個想法,“未經(jīng)訓練的人更有可能射中旁邊的無辜者,警察或?qū)W生?!睘槠淙斓腇aster射擊訓練,以及密歇根州針對教師配槍的法定最低8小時培訓標準,還遠遠不夠,“如果按照全國步槍協(xié)會的邏輯,可以把槍交給教師和未經(jīng)受訓的人手中,期望他們做出警察或軍人該做出的決定,這是倒退行為,非常危險?!?/p>
反對教師持槍的全美駐校治安官員協(xié)會,曾號稱是“全球校內(nèi)治安管理的領(lǐng)導者”,其執(zhí)行主任莫·卡納迪表示,特警在回擊槍手時很可能誤將持槍的教職員工視為襲擊者,而教師面對這類情況可能不會保證他們訓練時的準確性,也沒有能力評估何時可以開槍。
退役警察和槍手預(yù)防專家克里斯·格羅內(nèi)克指出,大多數(shù)大規(guī)模槍擊事件大約6分鐘內(nèi)就已結(jié)束,根本沒有足夠的時間讓警方及時作出反應(yīng)。他認為學校需要重新調(diào)整回擊槍手方案,比如進行演練?!霸鉄o特定目標的隨機犯罪槍手射殺的受害者,90%是在躲避過程中遇害的,我們需要教會所有人‘出去?!笨{迪表示,學校治安官已經(jīng)傾向于與學生展開合作,該協(xié)會正在培訓治安官員如何應(yīng)對無特定目標隨機犯罪槍手。
美國教師聯(lián)合工會主席溫嘉頓在一份聲明中表示:“教師不想被武裝起來,我們只想教書?!薄拔覀儾幌氤蔀?,也永遠不需要成為神槍手,沒有任何訓練可以讓配槍教師能夠迎戰(zhàn)AR-15步槍。”
也有一些人擔心讓教職員工將槍支帶出校園并不安全,特別是在一些還沒有法律規(guī)定如何在家存放槍支的州。根據(jù)吉福茲防止槍支暴力法律中心的資料,27個州和哥倫比亞特區(qū)都頒布了類似《預(yù)防兒童接近槍支法》(CAP),這些法案規(guī)定了在家中槍支應(yīng)該如何存放。如果父母或監(jiān)護人故意讓被判定犯有暴力罪行或有潛在犯罪可能的青少年拿到槍支,將會觸犯法律。布雷迪防止槍支暴力運動聯(lián)合會統(tǒng)計了從1974年至2000年期間發(fā)生的37起校園槍擊事件,發(fā)現(xiàn)在68%的槍擊事件中,槍手是從父母或近親的家中獲得槍支。
雖然反對聲音不小,但在全美社會難以實現(xiàn)“禁槍”、“控槍”的現(xiàn)實環(huán)境下,讓教職員工配槍正在成為越來越多的地方當局及學校應(yīng)對校園槍支暴力的標準選擇。