佚名

“全面二孩”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)

一孩出生人數(shù)下降

從2016年1月1日開始，我國正式施行“全面二孩”政策。近兩年，我國出生人口明顯增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，比“全面二孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數(shù)分別多出142萬人和79萬人。

2017年是我國“全面二孩”生育政策效果完整顯現(xiàn)的第一年。受此影響，2017年二孩的數(shù)量進(jìn)一步上升，達(dá)到883萬人，比2016年增加了162萬人：二孩占全部出生人口的比重也超一半，達(dá)到51.2%。

進(jìn)入21世紀(jì)后，人口老齡化和少子化已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須解決的重大課題。

“全面二孩”政策確實有著立竿見影的效果。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策后，兩年以來我國出生人口明顯增加。事實上，“全面二孩”落實之初，一些專家對此并不看好，認(rèn)為在當(dāng)前形勢下，這項人口政策調(diào)整并不能扭轉(zhuǎn)人口出生低迷的趨勢。之前，一些地區(qū)對生育意愿的調(diào)查也顯示，在已生育一個孩子的家庭中，只有一小部分有生育二孩的意愿，主要原因是現(xiàn)有“一孩”家庭，女方年齡普遍偏大，育齡婦女占比少且必然不斷下降。

兩年來，“全面二孩”政策的實施效果證明，某些專家的預(yù)期過于悲觀了。高齡媽媽們帶著對二孩的深深渴望，在頑強跨越生育極限的同時，也讓“全面二孩”釋放出應(yīng)有的政策紅利。

“全面二孩”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2017年二孩出生人數(shù)比2016年明顯增加，這一現(xiàn)象令人欣喜。但調(diào)查數(shù)據(jù)同時顯示，在二孩人數(shù)增加的情況下，2017年出生人口仍低于上一年，顯而易見，原因是一孩出生數(shù)量下降較多，這是一個令人擔(dān)憂的信號。

生娃不僅是“再添雙筷子”

多因素致使生育率下降

對于很多已婚夫婦來說，影響生育率的因素有多種。生娃也不僅僅是“再添雙筷子”那么簡單。

歸根結(jié)底，近些年來，導(dǎo)致我國人口出生率低的原因，絕對不止計劃生育政策而已。

首先，育齡婦女人數(shù)的逐年減少。這主要緣于我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。

據(jù)南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新介紹，“育齡婦女的減少速度快，尤其生育旺盛期的育齡婦女減少速度在加速。在整個‘十三五期間，15到49歲的育齡人數(shù)每年遞減500萬以上。另外，大家現(xiàn)在形成一個共識，即年齡越低的育齡人群生育意愿越低。現(xiàn)在生育主流人群應(yīng)該逐步從80后過渡到90后。”

其次，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，婦女生育意愿也有所下降。

這些年，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平日益提高。而國外的先例幾乎無一例外地證明，隨著生活水平的提高，人們對生兒育女這件事的意愿會日漸下降。在中國傳統(tǒng)文化里，普遍有著“養(yǎng)兒防老”“多子多?！钡挠^念，人們生兒育女的目的之一，就是為自己和家族提供經(jīng)濟上的保障和希望，而隨著人們的生活日益富足起來，這種觀念自然會日漸式微。

再有就是，在人們生活水平提高的同時，養(yǎng)育子女的成本也在逐年攀升。有調(diào)查顯示，養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)短缺、女性職業(yè)發(fā)展壓力大等成為當(dāng)前影響群眾生育意愿的主要因素。

幾十年前，要養(yǎng)育一個孩子，只需要給他一日三餐，準(zhǔn)備玩具、書本，再將他送去公立學(xué)校上學(xué)就好。如今，人們越來越注重對子女的培養(yǎng)。在城市里，公立幼兒園的名額極為稀罕，而私立幼兒園的也價格不菲，等到孩子稍大一些，課外班、語言課幾乎是每個孩子的“標(biāo)配”。

在這種經(jīng)濟壓力之下，大多數(shù)夫婦想要養(yǎng)育兒女之前，心中都難免打起鼓來。當(dāng)然，人們并不是真的“養(yǎng)不起”孩子，只不過對許多夫婦而言，如果生了一個孩子卻不能給他足夠好的教育環(huán)境，恐怕還不如不生。

生育意愿的下降，不僅直接影響一孩的出生數(shù)量，還會逐漸削減“全面二孩”政策的效果。

有分析人士認(rèn)為，如果希望中國的人口出生率有所回升，使中國社會老齡化的趨勢有所減緩，僅靠“放開二孩”這樣的政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不能改變?nèi)藗兩庠溉找娼档偷拇筅厔?，不降低人們養(yǎng)育子女的成本，就算放開三孩、四孩，也沒有本質(zhì)差別。

生育政策要與經(jīng)濟發(fā)展更適配

復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄認(rèn)為，對于生育相關(guān)政策的支持應(yīng)該是全方位的。除了落實產(chǎn)假、撫養(yǎng)金等方面的直接支持措施外，間接措施也應(yīng)跟上，“在一些女職工特別是高齡產(chǎn)婦比較集中的地方，如何落實這些政策？比如，學(xué)校里集中有一批老師要生育就必須找人代課。這些間接政策的支持要落實，否則會對她們造成阻力。特別是對高齡產(chǎn)婦，應(yīng)該特別給予照顧或者優(yōu)惠?！?/p>

在葛劍雄看來，僅有物質(zhì)層面的生育福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。群眾對于“不敢生、生不起”的問題也要正確看待，建立起符合新時代的生育觀念，“生孩子的目的是什么？從個人而言，不能只看到眼前的物質(zhì)利益：從更大層面而言，應(yīng)該把生孩子看成是對家庭、對社會、對國家負(fù)有的責(zé)任，從這個方面來提高大家的積極性。生育是一個社會問題，既涉及物質(zhì)層面，也涉及精神層面，所以這兩方面都要重視?！?/p>

（徐自東薦自《廣州文摘報》）

責(zé)編：天翼

房價上漲抑制英國出生率：

每年少生7000多名嬰兒

一項最新研究表明，不斷上漲的房價正在減少英國的嬰兒出生數(shù)量，因為越來越多的人買不起房，所以推遲組建家庭。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)，房價每上漲10%，出生率就下降1.3%。這一趨勢在有房的人當(dāng)中剛好相反，房價每上漲10%，出生率就增長2.8%。然而，在租房者當(dāng)中，房價每上漲10%，出生率就下降4.9%。英國每年出生約70萬名嬰兒，這一數(shù)字表明，不斷上漲的房價可能會造成每年少生7000多名嬰兒。

（龍智君薦自《新城鄉(xiāng)》）

責(zé)編：我不是雨果