（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局四一八隊(duì)，湖南 婁底 417000）

地質(zhì)檔案資料，特別是戰(zhàn)略性地質(zhì)資料，關(guān)乎國(guó)家安全和利益。國(guó)家保衛(wèi)部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)十分重視涉密地質(zhì)資料的管理。先后制定頒布了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》《國(guó)土資源、測(cè)繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，給地質(zhì)檔案保密工作提供了依據(jù)。在《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》中較詳細(xì)規(guī)定了地質(zhì)資料的定密原則及密級(jí)確定，由此可以看出地勘單位的地質(zhì)原始資料和成果資料有很大部分屬于國(guó)家秘密范圍。

一、地質(zhì)檔案資料保密工作面臨的一些問(wèn)題

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代給地質(zhì)檔案資料帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)

在當(dāng)今大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)滲透人們工作和生活的方方面面。對(duì)地勘單位而言，信息化大大提高了地勘單位的工作效率。眾所周知，地勘大部分工作在野外，遠(yuǎn)離工作本部或甲方工作場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)便捷了地質(zhì)資料的傳送，方面了溝通。另一方面，地質(zhì)資料量多，為了存儲(chǔ)簡(jiǎn)便、調(diào)取快捷，當(dāng)前地質(zhì)資料的歸檔往往要求數(shù)字化。在這過(guò)程中，增加了泄密的概率。

（二）地勘單位業(yè)務(wù)的拓展，增加了地質(zhì)檔案資料保密工作的難度

當(dāng)前，地勘單位面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，地勘單位業(yè)務(wù)向“大地質(zhì) 大服務(wù)”發(fā)展，地勘行業(yè)不僅僅限于地質(zhì)找礦，而是滲透到水文、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、工程勘察、測(cè)繪、地理信息、土地整理等更為廣闊的領(lǐng)域，因此，地質(zhì)檔案資料較以往內(nèi)容更多且更為復(fù)雜。由于業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，地勘項(xiàng)目不再限于國(guó)家項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象也不限于國(guó)土部門(mén)，商業(yè)性地質(zhì)業(yè)務(wù)在地勘業(yè)務(wù)中逐漸增多。在商業(yè)性地質(zhì)業(yè)務(wù)中，由于業(yè)主方的身份多樣化，接觸到地質(zhì)資料的人員也多元化，這無(wú)形中給地質(zhì)資料保密工作增加了難度。

（三）地勘單位企業(yè)化管理，注重經(jīng)濟(jì)效益，弱化了保密意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地勘單位也逐步開(kāi)始進(jìn)行企業(yè)化改革或者企業(yè)化管理。地勘單位重業(yè)務(wù)的拓展和經(jīng)濟(jì)效益最大化，沒(méi)有充分重視對(duì)地質(zhì)資料的管理，相對(duì)投入的財(cái)力人力不足。尤其是對(duì)于電子檔案資料，當(dāng)前，隨著地質(zhì)檔案資料的數(shù)字化，絕大部分地勘單位沒(méi)有設(shè)立信息管理部門(mén)，放松了對(duì)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)泄密隱患的警惕。

二、做好地質(zhì)檔案資料保密工作的幾點(diǎn)思考

（一）重視地質(zhì)檔案資料的保密工作，加強(qiáng)保密教育

首先是管理層要高度重視地質(zhì)資料的保密工作。部分地質(zhì)檔案資料，尤其是地形圖、區(qū)域地質(zhì)圖、礦產(chǎn)分布圖等事關(guān)國(guó)家安全的資料。一旦出現(xiàn)涉密情況，管理者將會(huì)被追責(zé)乃至承擔(dān)法律后果。

其次，要加強(qiáng)地質(zhì)檔案管理人員的保密教育，提高地質(zhì)檔案管理者的政治素養(yǎng)，提高他們的保密意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)全員保密教育，在地勘單位幾乎每個(gè)人或多或少都會(huì)接觸到地質(zhì)資料，尤其是一線(xiàn)的技術(shù)人員，而往往正是這些一線(xiàn)的技術(shù)人員，只注重技術(shù)業(yè)務(wù)，保密意識(shí)淡薄。

（二）制定相關(guān)保密管理制度

制度化是規(guī)范管理地質(zhì)檔案資料的有效手段。地勘單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，制定各項(xiàng)地質(zhì)檔案資料管理制度。首先要制定地質(zhì)檔案資料定秘規(guī)定，只有準(zhǔn)確認(rèn)定地質(zhì)資料的密級(jí)范圍，才能做到有的放矢。如果密級(jí)范圍和程度過(guò)高，可能會(huì)影響地質(zhì)資料的開(kāi)發(fā)利用，如果定的范圍過(guò)窄、密級(jí)過(guò)低，則失去了保密的意義。因此地勘單位要根據(jù)國(guó)家相關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)確定地質(zhì)資料的保密范圍和密級(jí)。二是制定檔案資料管理制度，例如借閱、復(fù)制制度、庫(kù)房出入、上網(wǎng)傳播制度等。嚴(yán)格審核使用人的相應(yīng)資格，并履行好片審批手續(xù)，保障資料的安全。

（三）重視保密經(jīng)費(fèi)投入，提高保密能力

地勘單位應(yīng)該重視保密經(jīng)費(fèi)的投入，提高保密能力，不能因小失大。一是保障檔案資料庫(kù)房的保密安全。要設(shè)有獨(dú)立的檔案資料庫(kù)房，要將庫(kù)房與辦公室和閱覽室分開(kāi)。重庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配置“三鐵”（鐵窗、鐵門(mén)、鐵柜）、“四防”（防盜、防火、防潮、防鼠）。二是引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，當(dāng)前信息技術(shù)日新月異，地勘單位應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，敢于使用先進(jìn)的防范技術(shù)，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密防范能力，同時(shí)用于加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的監(jiān)控。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代幾乎沒(méi)有秘密可言，因此地勘單位要清醒地認(rèn)識(shí)到，需時(shí)時(shí)格外注意地質(zhì)檔案資料的安全及保密管理，確保國(guó)家安全。