（成都市雙流新聞中心，四川 成都 610200）

一、引言

隨著科技的進(jìn)步，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，微博、微信等新媒體的興起，輿論格局和輿論生態(tài)正發(fā)生巨大變革。話語權(quán)的遷移，使得網(wǎng)絡(luò)輿論場正成為信息傳播的主陣地。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾提出“兩個(gè)輿論場”的論述，指出“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論場上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化”。在此背景下，作為基層宣傳思想工作和精神文明建設(shè)重要平臺(tái)的縣級(jí)媒體不僅面臨著提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的需要，也承擔(dān)著更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的責(zé)任，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心成為縣級(jí)媒體適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的選擇。

二、縣級(jí)融媒體產(chǎn)品應(yīng)該具備的三種特性

（一）親民性

縣級(jí)融媒體產(chǎn)品的內(nèi)容不僅要面向城市市民，也要面向廣大的農(nóng)村人群，其作用不僅是單一的傳播渠道，還是基層黨委和政府和基層群眾溝通的橋梁；其話語表達(dá)方式不能用教條式的公文陳述，而應(yīng)該用生動(dòng)鮮活的語言表達(dá)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，培育植根群眾的親和力。如此，縣級(jí)融媒體才能增強(qiáng)公信力和傳播力，被城鄉(xiāng)人民群眾視為自己的發(fā)聲之地和精神家園。

（二）服務(wù)性

縣級(jí)融媒體產(chǎn)品要發(fā)揮信息傳播作用，服務(wù)城鄉(xiāng)居民的工作和生活，為他們提供更有針對(duì)性的信息資源，以解決其生產(chǎn)生活所需，便利于他們的社會(huì)適應(yīng)和政治參與。隨著移動(dòng)智能終端在農(nóng)村市場的不斷滲透，農(nóng)民群眾所能夠接收的信息量也遠(yuǎn)大于從前，選擇也更多。為此，縣級(jí)融媒體產(chǎn)品需要通過不斷加強(qiáng)自身的服務(wù)性，以增強(qiáng)吸引力和感染力，贏得基層群眾的認(rèn)同感和信任感。

（三）知識(shí)性

縣級(jí)融媒體產(chǎn)品的受眾更多在區(qū)域內(nèi)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，他們的職業(yè)、收入、家庭、居住環(huán)境等，都面臨變化。為了適應(yīng)新的生活環(huán)境，他們要學(xué)習(xí)多種技能知識(shí)和城市生活規(guī)則。為此，面向縣域受眾的縣級(jí)融媒體產(chǎn)品必須充分發(fā)揮其教育職能，致力于各項(xiàng)實(shí)用知識(shí)的傳播，充當(dāng)縣域居民繼續(xù)學(xué)習(xí)的工具。

三、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展中存在的問題

（一）資金缺口較大，技術(shù)迭代滯后

受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府重視程度的影響，部分縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)發(fā)展面臨可投入資金有限等現(xiàn)實(shí)問題，這制約了融媒體所需的圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)的更新迭代，從而難以建立具備信息傳播、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等多元功能的融媒體架構(gòu)。

（二）內(nèi)容生產(chǎn)能力不足，優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容欠缺

受區(qū)域環(huán)境限制，縣級(jí)新媒體在內(nèi)容生產(chǎn)上存在短板；同時(shí)，由于運(yùn)行機(jī)制、薪酬體系、人員引進(jìn)培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競爭力，致使創(chuàng)新性人才缺乏、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性較強(qiáng)、專業(yè)化程度低等情況出現(xiàn)，進(jìn)一步損害了內(nèi)容生產(chǎn)的根基。相對(duì)而言，這一點(diǎn)在沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的情況較好；而在中西部經(jīng)濟(jì)較差的縣域，尤為突出。

（三）縣級(jí)融媒體中心面臨的競爭較大

隨著傳統(tǒng)媒體的勢弱，各級(jí)媒體都開始邁向融合發(fā)展之路，他們通過微博、微信、客戶端等新興媒體強(qiáng)勢垂直覆蓋，使得縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中不得不面臨與中央、省、市媒體競爭受眾群的狀況，而受融媒體建設(shè)水平和層次，以及人才、技術(shù)等因素的制約，縣級(jí)融媒體常常處于競爭劣勢。同時(shí)，隨著近年來政務(wù)新媒體的快速發(fā)展，縣級(jí)融媒體在發(fā)展中還面臨同級(jí)競爭，這使得其生存與發(fā)展空間更加狹窄。

四、破解縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展瓶頸的路徑

要結(jié)合縣級(jí)融媒體產(chǎn)品的特性，解決縣級(jí)融媒體發(fā)展中存在的問題，縣級(jí)融媒體在建設(shè)發(fā)展中可以做如下突破。

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)在堅(jiān)持黨管媒體的原則下，縣級(jí)融媒體建設(shè)應(yīng)從縣級(jí)黨委層面進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌，并具體由宣傳部統(tǒng)一牽頭，打破部門壁壘，創(chuàng)新工作機(jī)制，協(xié)調(diào)制定融媒體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范模式和工作機(jī)制，真正使其成為地方的“一把手”工程。

（2）加大資金投入財(cái)政對(duì)縣級(jí)融媒體建設(shè)的投入是必須付出的執(zhí)政成本。通過財(cái)政資金保障縣級(jí)融媒體中心的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，確保其產(chǎn)品不受市場變化左右，技術(shù)迭代能及時(shí)，內(nèi)容生產(chǎn)有保障。在此基礎(chǔ)上，可以延續(xù)采編與經(jīng)營分離的媒體運(yùn)營模式，推進(jìn)融媒體中心市場化運(yùn)營，提升其自我造血的能力。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)縣級(jí)融媒體要著力打破原有選人、用人、育人、留人體制機(jī)制，在大力引進(jìn)技術(shù)型人才的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原有媒體從業(yè)人員的全媒體教育和培訓(xùn)，推動(dòng)其由單一型向具備采、編、播、設(shè)計(jì)、整合等新媒體傳播技巧和能力的全媒記者、全媒編輯、全媒管理人才轉(zhuǎn)型，為縣級(jí)媒體融合發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。

（4）改變發(fā)展思路縣級(jí)融媒體要打破傳統(tǒng)生產(chǎn)和傳播模式，既要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體互為流量導(dǎo)入口；也要變競爭為合作，通過與中央、省、市媒體的合作，整合媒介資源，拓寬自身發(fā)聲渠道；還要搭建靈活機(jī)動(dòng)的工作平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其它職能部門的合作，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力。依靠資源充分共享、各種媒體互聯(lián)互通、各種服務(wù)互相支撐，建立“一體策劃、一次采集、多種生成、多元發(fā)布”的全新新聞生產(chǎn)流程和模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)，融媒體平臺(tái)發(fā)展的提速。

五、結(jié)論

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是媒體融合發(fā)展的基層著力點(diǎn)，面對(duì)鞏固輿論主陣地，提升基層傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，更好地服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要等要求，縣級(jí)媒體必須直面縣級(jí)融媒體建設(shè)發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，以融媒體中心為載體不斷整合基層政務(wù)、社會(huì)、文化、公共服務(wù)等資源，促進(jìn)新聞要素的深度融合、各種報(bào)道資源充分共享、各種媒介互聯(lián)互通，更好地滿足個(gè)性化需求，打破縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)、平臺(tái)、人才等方面的“孤島效應(yīng)”，才能真正提升其使用效率，迎來更大的發(fā)展空間。