祁世榮， 范 華， 劉文武， 陳學(xué)綱

(陽(yáng)煤化機(jī)集團(tuán)公司，山西 太原 030032)

壓力容器制造企業(yè)，在進(jìn)行液壓試驗(yàn)過程中，一般情況下雖然注入設(shè)備內(nèi)的介質(zhì)為自來(lái)水，但因其試驗(yàn)壓力要遠(yuǎn)高于設(shè)備在正常運(yùn)行時(shí)的工作壓力，設(shè)備一旦發(fā)生泄露或爆炸，其危害程度不亞于化工生產(chǎn)中發(fā)生的事故。因此，凸顯了在對(duì)設(shè)備進(jìn)行液壓試驗(yàn)時(shí)安全工作的重要性。本文從案例分析入手，探討了壓力容器制造企業(yè)如何加強(qiáng)企業(yè)安全綜合管理，有效預(yù)防耐壓試驗(yàn)過程安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1 事故發(fā)生的相關(guān)情況

2017年1月5日，某化工機(jī)械公司在對(duì)壓力容器“二級(jí)氨冷器”進(jìn)行液壓試驗(yàn)時(shí)，發(fā)生了一起人員受傷事故。

1.1 發(fā)生事故設(shè)備的情況

產(chǎn)品名稱：二級(jí)氨冷器

產(chǎn)品類別：三類壓力容器

產(chǎn)品材質(zhì)：Q345R

試壓方式：水壓試驗(yàn)

設(shè)計(jì)壓力：15.5 MPa

試驗(yàn)壓力：19.38 MPa

1.2 事故發(fā)生經(jīng)過

2016年12月3日，該公司技術(shù)中心編制了關(guān)于該臺(tái)設(shè)備試壓的工藝通知單，要求用材質(zhì)為Q345R、厚度為32 mm～35 mm的邊角料制作試壓盲板，用焊接材料為Φ4、J507的焊條進(jìn)行施焊。在實(shí)際操作過程中，制作設(shè)備的交檢鉚工沒有按照工藝通知單要求下料和制作試壓盲板，而是直接利用了“一級(jí)氨冷器”試壓后已經(jīng)使用過的兩塊試壓盲板。因?yàn)檫@兩塊盲板已有一塊板面使用過，該鉚工就將這兩塊盲板的另一面作為使用面分別裝配到“二級(jí)氨冷器”的2個(gè)鍛管上。隨后，電焊工對(duì)這兩塊盲板與鍛管的連接焊縫進(jìn)行了施焊。

2017年1月5日，該公司對(duì)“二級(jí)氨冷器”進(jìn)行液壓試驗(yàn)。當(dāng)試驗(yàn)壓力升到設(shè)計(jì)壓力15.5 MPa時(shí)進(jìn)行保壓，保壓5 min左右，焊工上到試壓平臺(tái)查看設(shè)備的焊縫是否有滲漏現(xiàn)象時(shí),盲板與鍛管連接焊縫突然發(fā)生撕裂，導(dǎo)致試壓盲板飛出，焊工在飛出物的沖擊下從試壓設(shè)備上摔到地面。

1.3 人員受傷及鑒定情況

受傷者經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織鑒定，確定其傷殘情況為：右眼瞼裂傷、眼眶壁骨折、顱底骨折。根據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定專家組鑒定，符合5.4.2條第17款標(biāo)準(zhǔn)，即：一眼視力<0.05，另眼視力≤0.1，結(jié)論為四級(jí)傷殘。

2 事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，“二級(jí)氨冷器”在液壓試驗(yàn)時(shí)使用的兩塊盲板中一塊材質(zhì)為Q345R，另一塊盲板為復(fù)合板，其基材為Q345R、覆層為不銹鋼。在實(shí)際施焊過程中，由于鉚工和電焊工均沒有發(fā)現(xiàn)其中一塊盲板為復(fù)合板，仍然采用J507的焊條進(jìn)行施焊，為事故的發(fā)生埋下重大安全隱患。

2.1 事故直接原因

該公司鉚工沒有按照技術(shù)中心下發(fā)的工藝通知單要求來(lái)制作Q345R材質(zhì)的試壓盲板，而是直接將“一級(jí)氨冷器”已經(jīng)使用過的試壓盲板用在了“二級(jí)氨冷器”上，并且沒有發(fā)現(xiàn)其中一塊試壓盲板為復(fù)合板材料。

2.2 事故間接原因

一是該公司沒有把試壓盲板納入到主要受壓元件來(lái)管理，沒有制定試壓盲板與設(shè)備鍛管間的焊縫如何進(jìn)行焊接和檢測(cè)的規(guī)定和要求，以確保試壓過程中員工和設(shè)備的安全性。

二是焊工在試壓過程中查看焊縫是否滲漏時(shí)，未能正確預(yù)見可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況，沒有選擇相對(duì)安全的區(qū)域和觀察方式進(jìn)行觀察。

2.3 事故性質(zhì)

以焊工的傷殘鑒定結(jié)論為依據(jù)，認(rèn)定本起事故是一起一般責(zé)任事故。

3 企業(yè)在管理中存在的問題

3.1 安全生產(chǎn)職責(zé)不清

該公司沒有建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任明確的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不明確，公司安全管理部門與生產(chǎn)分廠之間的安全職責(zé)劃分不清，對(duì)其各自的安全職能沒有在相關(guān)制度中做出明確的表述。

3.2 安全監(jiān)管不到位

負(fù)責(zé)安全管理的職能部門對(duì)試壓過程中安全問題監(jiān)管不力,對(duì)試壓工序危險(xiǎn)源的識(shí)別不全面，沒有充分識(shí)別出試壓作業(yè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源并對(duì)其作出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判定。

3.3 執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不到位

一是該公司沒有嚴(yán)格按照《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及GB150《壓力容器》要求，對(duì)該設(shè)備上焊接的臨時(shí)受壓元件采取適當(dāng)?shù)拇胧?。試壓盲板的制作沒有從源頭上進(jìn)行管控，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的流轉(zhuǎn)控制，對(duì)試壓盲板焊接的接頭形式、焊接過程、焊縫檢測(cè)等沒有制定相應(yīng)的技術(shù)或操作規(guī)范。

二是企業(yè)沒有按照“固容規(guī)”要求，在試壓場(chǎng)地設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

3.4 企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善

一是，公司在邊角余料及廢料的存放、使用、管理上混亂，導(dǎo)致鉚工在使用邊角余料時(shí)隨意性大。公司沒有制定相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)邊角余料及廢料的存放、使用等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范的管理。

二是公司沒有對(duì)企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品按監(jiān)管要求進(jìn)行劃類歸檔，也沒有明確各檔產(chǎn)品在試壓過程中應(yīng)由什么專業(yè)人員參與和監(jiān)管，以預(yù)防可能發(fā)生的危險(xiǎn)。

三是耐壓試驗(yàn)的安全操作規(guī)程不規(guī)范、不完善。

3.5 安全培訓(xùn)不到位

公司用對(duì)生產(chǎn)分廠的綜合檢查和培訓(xùn)代替專項(xiàng)檢查和培訓(xùn)。生產(chǎn)分廠沒有對(duì)試壓作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)的試壓培訓(xùn)。由于安全培訓(xùn)不到位,操作人員自我保護(hù)意識(shí)差，沒有預(yù)判到可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)。

4 預(yù)防類似事故發(fā)生的措施及對(duì)策

4.1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)內(nèi)部要逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確公司經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、安全管理處長(zhǎng)、分廠廠長(zhǎng)、分廠安全員、分廠調(diào)度員及各類操作人員和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。

4.2 加大安全監(jiān)管力度

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，完善對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并相應(yīng)制定有效防范措施，對(duì)關(guān)鍵崗位和危險(xiǎn)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核和責(zé)任追究制度，加大對(duì)安全的監(jiān)管力度。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一是要嚴(yán)格按照“固容規(guī)”及GB150要求，對(duì)為進(jìn)行耐壓試驗(yàn)而在設(shè)備上裝焊的臨時(shí)受壓元件采取適當(dāng)?shù)拇胧?，保證其安全性。即，一方面，對(duì)臨時(shí)使用的受壓元件，必須由工藝人員或委托設(shè)計(jì)人員進(jìn)行必要的選擇和計(jì)算，納入產(chǎn)品的備料工藝之中，按產(chǎn)品受壓元件要求進(jìn)行生產(chǎn)管理。另一方面，盲板與接管焊接的接頭形式、施焊作業(yè)、必要的焊縫無(wú)損檢測(cè)等要求必須在相應(yīng)的工藝文件中明確提出，并在生產(chǎn)過程中得以貫徹和遵循。

二是要嚴(yán)格按照《固容規(guī)》要求，制定相關(guān)作業(yè)人員的安全防護(hù)措施，明確各檔、各類設(shè)備試壓作業(yè)的參與人員、監(jiān)管人員，并明確試壓作業(yè)可以進(jìn)行的條件；試壓場(chǎng)地設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，并經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理部門檢查認(rèn)可。

4.4 健全和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

一是要建立健全相應(yīng)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在日常工作中進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二是公司相關(guān)職能管理部門要制定關(guān)于可利用的邊角余料的分類、存放、領(lǐng)用等管理規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，將邊角余料納入正常化物資管理渠道，防止操作工人隨意使用邊角余料導(dǎo)致發(fā)生意外。

4.5 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)教育

提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)和操作技能，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和安全知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)。特別是要點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程進(jìn)行完善和強(qiáng)化培訓(xùn)，并通過考試、考核驗(yàn)證培訓(xùn)效果，達(dá)到人人關(guān)心安全、人人重視安全的目的。

4.6 加強(qiáng)干部的走動(dòng)管理

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部走動(dòng)管理、現(xiàn)場(chǎng)帶班和包保制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問題，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。安全管理部門要加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查頻次和力度，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄并制止和反饋，并跟蹤督查整改落實(shí)情況，做到問題不解決不撒手，隱患不消除不罷休。要嚴(yán)檢查、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)整改、嚴(yán)處罰，使安全工作真正落到實(shí)處。