羅谷花

憲法是國家的根本大法，是公民行為的基本法律準(zhǔn)則。中學(xué)開展憲法教學(xué)，是讓學(xué)生初步了解憲法對公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的規(guī)定，認(rèn)識和維護自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)；懂得憲法是公民權(quán)利的保障，自覺維護憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。中學(xué)憲法教學(xué)主要通過“道德與法治”“政治生活”課程進行，對提升學(xué)生的法治素養(yǎng)，增長其憲法知識，增強法制觀念，提高維權(quán)能力具有重要意義。[1]中學(xué)憲法教學(xué)取得了一些成績，但也存在不少問題，需要采取相應(yīng)對策予以解決。

一、問題

一是憲法內(nèi)容抽象。憲法理論性強，內(nèi)容抽象，其條文與中學(xué)生的聯(lián)系不緊密，沒有直接涉及學(xué)生的切身利益。目前憲法教學(xué)目的主要是教育學(xué)生學(xué)法和守法，而忽視中學(xué)生用法意識和能力的培養(yǎng)。重理論輕實踐，所以學(xué)生覺得憲法教學(xué)內(nèi)容枯燥，教師講條條，學(xué)生背框框，學(xué)習(xí)目的在于應(yīng)付考試。

二是教學(xué)方法單一。部分教師照本宣科，將憲法條文灌輸給學(xué)生，學(xué)生只能被動接受，死記硬背，獲得的只是表象的憲法知識，形成的只是一個個條款意象。[2]由于教師單向灌輸而缺乏師生雙向互動，造成教與學(xué)的隔閡，壓抑了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和自我學(xué)習(xí)能力的發(fā)揮。

三是教學(xué)手段落后。教學(xué)手段是師生教學(xué)相互傳遞信息的工具、媒體或設(shè)備。[3]傳統(tǒng)教學(xué)手段，主要指教科書、粉筆、黑板、掛圖等。目前部分中學(xué)仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)手段，憑一本教科書、粉筆加黑板進行教學(xué)，難以調(diào)動學(xué)生的興趣和積極性。

二、對策

針對中學(xué)憲法教學(xué)中存在的問題，提出相應(yīng)對策，以提高中學(xué)憲法教學(xué)的實效性。

（一）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容——引入憲法案例

憲法具有很強的概念性和理論性，內(nèi)容十分抽象，學(xué)生不易理解，容易產(chǎn)生厭煩情緒。因此，應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，引入憲法案例，理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合。勞倫斯.萊恩在《歡迎學(xué)習(xí)案例法》一文中指出，每一個教學(xué)案例都給學(xué)生提供了精確解釋法律的范本，把真實的現(xiàn)實社會帶入課堂，提高了學(xué)生在教師指導(dǎo)下解決實際問題的能力。[4]

憲法案例的教學(xué)步驟：第一，選擇案例?？梢詮膱蠹堧s志和影視劇中選擇貼近學(xué)生生活的社會熱點案例。第二，展示案例?？稍谡n前展示，也可在課中展示。如講授憲法基本概念和基本原理時可在課前展示，讓學(xué)生提前準(zhǔn)備；在講授憲法具體條文，如公民的權(quán)利和義務(wù)時，可直接把案例穿插在課堂教學(xué)之中。第三，提出問題。教師要適時提出問題，讓學(xué)生帶著問題閱讀案例。教師要善于用案例引導(dǎo)學(xué)生思考問題，使學(xué)生形成“心憤口悱”的狀態(tài)，激發(fā)學(xué)生求知欲，增強課堂教學(xué)的吸引力，使枯燥的憲法條款變成有生氣、有興趣的教學(xué)內(nèi)容。第四，引導(dǎo)討論。教師可將教學(xué)班分成若干小組，引導(dǎo)小組成員各抒己見，充分發(fā)表意見，然后由組長闡明各組討論結(jié)果。第五，教師總結(jié)。教師根據(jù)各組討論結(jié)果做總結(jié)發(fā)言，重點對學(xué)生討論意見進行點評，從案例中得出結(jié)論。教師對學(xué)生討論結(jié)果給予即時信息反饋，使學(xué)生的感性認(rèn)知得到理性升華。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方法——引入研究性教學(xué)方法

憲法教學(xué)離不開傳統(tǒng)的教學(xué)方法，如講授法、講讀法、講解法、討論法等，但不能墨守成規(guī)。針對憲法理論性強、內(nèi)容抽象的特點，應(yīng)引入研究性教學(xué)法。所謂研究性教學(xué)法，是指在教學(xué)過程中以學(xué)生為學(xué)習(xí)的主體，教師引導(dǎo)學(xué)生去探索問題和解決問題，學(xué)生通過自主探研獲得知識的一種教學(xué)方法。[5]

憲法教學(xué)引入研究性教學(xué)方法，教師必須摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念，不要片面強調(diào)教師的主導(dǎo)作用而忽視學(xué)生的主體作用。教是為了學(xué)，為學(xué)而教；學(xué)非盲目學(xué)，要在教師指導(dǎo)下學(xué)。只有充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，教學(xué)效果才能提高。研究性教學(xué)法，要求學(xué)生以研究者的身份主動參與教學(xué)研究，教師善于引導(dǎo)學(xué)生通過探究獲得新知識，提高創(chuàng)新能力和實踐能力，使學(xué)生從一個被動的知識接受者變?yōu)橐粋€主動獲得知識的研究者。[6]創(chuàng)新教學(xué)法也要結(jié)合講授法、講解法，不能孤立使用。

（三）創(chuàng)新教學(xué)手段——引入多媒體教學(xué)手段

憲法教學(xué)效果不佳，很大程度上與落后的教學(xué)手段有關(guān)。為提高憲法教學(xué)效率，必須創(chuàng)新教學(xué)手段，引入多媒教學(xué)手段。多媒體（M ultim edia）包括文本、聲像等多種媒體形式，具有四個特性：一是多樣性，使計算機所能處理的信息范圍的靜態(tài)數(shù)值、文字的圖形擴展到動態(tài)的聲像和視頻信息；二是綜合性，使多種不同形式的信息綜合地表現(xiàn)某一教學(xué)內(nèi)容；三是交互性，變教師教與學(xué)生學(xué)單向活動為師生共同參與教學(xué)活動，學(xué)生變被動為主動。四是延伸性，可以實現(xiàn)課堂教學(xué)的延伸，增強師生之間的互動性。通過多媒體教學(xué)平臺，師生保持相互溝通，學(xué)生提出疑惑能得到教師的及時解答。中學(xué)憲法教學(xué)引入多媒體教學(xué)手段具有三個優(yōu)勢。

1.化靜為動，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。憲法是靜態(tài)條文，枯燥乏味，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不大，積極性不高。多媒體教學(xué)手段能夠創(chuàng)設(shè)生動、有趣的教學(xué)情境，如在講授“憲法對公民權(quán)利的有效保障”時，結(jié)合2018年9月4日第21號臺風(fēng)“飛燕”過境大阪，造成關(guān)西國際機場關(guān)閉，機場近3000名旅客被困，其中有中國游客750余人，中國領(lǐng)事館及時租了15輛大巴到機場，緊急轉(zhuǎn)運滯留關(guān)西國際機場所有的中國旅客。其他國家的旅客滯留機場無助亦無奈，而我國旅客能及時轉(zhuǎn)運?，F(xiàn)場還有數(shù)名臺灣地區(qū)旅客過來詢問：“可以隨同乘車離開嗎?”中國旅客回答：“只要是中國人都可以乘車離開?！贬槍@一事件，教師收集相關(guān)資料，編制視頻，讓學(xué)生看到強大祖國給公民帶來的安全感。極大地引起了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們感悟到“憲法是公民權(quán)利的保障書”，感受到中國公民的自豪和幸福。

2.化難為易，突破教學(xué)難點。學(xué)生具有強烈的探究精神，對一些問題常常追根究底。如講授“公民身份的確認(rèn)”問題時，難點是“公民”這個概念。教師制作了若干張不同身份人物的圖片，包括剛出生的小孩、老人、犯人、出國旅行者、出國探親者、華僑、香港居民等，每張圖片配有文字說明，通過多媒體技術(shù)逐一演示后提問：上述人物哪些是中國公民?哪些不是中國公民?然后分小組討論，讓同學(xué)們各抒己見，其中意見不一致的有：認(rèn)為剛出生的小孩不是中國公民，因為還沒入戶籍；犯人不是中國公民，因為他的公民權(quán)利被剝奪；華僑是中國公民，因為華僑是華人；香港居民不是中國公民，因為香港是資本主義制度。接著教師講解“公民”的概念，幫助學(xué)生理解“公民是指具有一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”。中國公民，除必須具有中國國籍外，沒有任何限制條件，即不分男女老幼、是否享有政治權(quán)利，都是中國公民。因為剛出生的小孩、犯人具有中國國籍，所以是中國公民；華僑雖是華人，但無中國國籍，所以不是中國公民；對香港居民要具體分析，具有中國國籍的香港居民是中國公民，具有外國國籍的香港居民不是中國公民。采用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)，能化難為易，突破教學(xué)難點，提高教學(xué)效果。

3.化繁為簡，突出教學(xué)重點。憲法中涉及公民的權(quán)利和義務(wù)，從第33條至第56條共24條，內(nèi)容非常繁雜。在上課前，將教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點和板書設(shè)計制成pp t課件，用多媒體在課堂上配合教學(xué)演示，化繁為簡，突出重點。運用多媒體教學(xué)手段，將冗雜的教學(xué)內(nèi)容和知識點加以精減，突出教學(xué)重點，對完成教學(xué)目標(biāo)、提高教學(xué)質(zhì)量，取得了事半功倍的效果。

運用多媒體教學(xué)亦有誤區(qū)：一是追求形式而忽視內(nèi)容。運用多媒體教學(xué)，教師必須精心備課，加工制作課件，切忌追求形式，追求與教學(xué)內(nèi)容關(guān)系不大的動畫和新奇影音效果，造成喧賓奪主，分散學(xué)生的注意力。[7]二是強化課件演示而忽視學(xué)生的主體作用。教師濫用多媒體，只演示課件，照屏宣科，學(xué)生被動地觀看課件演示，難以發(fā)揮其主體作用。三是追求多媒體技術(shù)而忽視其他教學(xué)方法。多媒體教學(xué)效果不僅取決于教學(xué)手段的先進性，還取決于與其他教學(xué)方法相互協(xié)調(diào)，如果盲目地采用多媒體進行輔助教學(xué)，那么很難調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

中學(xué)生是我國法制教育體系中最為直接的教育對象，但目前中學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的目的是應(yīng)付考試，把憲法條文當(dāng)作死記硬背的東西，缺乏對憲法教學(xué)內(nèi)容的實質(zhì)性理解。憲法作為我國的根本大法，是其他法律得以實施的重要基礎(chǔ)。[8]尊崇憲法，學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法，維護憲法，運用憲法，是中學(xué)憲法教學(xué)的基本要求。習(xí)近平總書記指出，憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。[9]這是對教師的鞭策，也是對學(xué)生的期望。因此，在憲法教學(xué)過程中要不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷創(chuàng)新教學(xué)手段，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。[10]