（湖北省公眾氣象服務(wù)中心，湖北 武漢 430074）

一、引言

網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，輿情的發(fā)展十分迅猛。這類輿情從側(cè)面反映出時(shí)代的特點(diǎn)、社會的多元化發(fā)展特點(diǎn)。它反映了社會事件的發(fā)生到發(fā)展變化的基本情況，體現(xiàn)了人的意志，并為人的意志所控制。面對輿情風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)當(dāng)采取何種辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。研究網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代的輿情風(fēng)險(xiǎn)，就是在關(guān)注社會發(fā)展動向，因此具有明顯的社會意義。

二、新媒體時(shí)代的輿情風(fēng)險(xiǎn)特征

（一）直接性

在社會事件發(fā)酵到爆發(fā)的階段，輿情通過網(wǎng)絡(luò)新媒體得到了直接曝光。人們可以非常便捷地看到社會事件的發(fā)生的整個(gè)過程，也能夠非常直接地對其進(jìn)行評價(jià)和分析。在新媒體時(shí)代，各種網(wǎng)絡(luò)工具幫助社會輿情信息直接傳輸和發(fā)酵，人們對所看的東西都能夠直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。例如，2018年9月16日，中國氣象局在網(wǎng)絡(luò)上直接發(fā)布了關(guān)于臺風(fēng)山竹的實(shí)時(shí)路徑圖，告知人們臺風(fēng)山竹已經(jīng)登錄廣東沿海。這直接表明，網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代，在社會事件發(fā)生時(shí)，我們往往可以第一時(shí)間了解到事情的發(fā)生和發(fā)展過程。

（二）突發(fā)性

在網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，新聞的出現(xiàn)并不需要經(jīng)歷復(fù)雜步驟，一個(gè)事件發(fā)生了，人們可以立馬得知。但這僅僅是對于大多數(shù)情況而言，不排除可以新聞制造。但從總體而言，事件突然發(fā)生，就會快速傳播。例如，在2018年的11月13日19時(shí)17分，我國新疆烏魯木齊市烏魯木齊縣發(fā)生了3.8級地震。地震瞬間來襲，人們難以提早預(yù)測，人們可以從網(wǎng)絡(luò)上了解到該突發(fā)事件，從而做好下一步計(jì)劃。

（三）多樣性

依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新媒體時(shí)代，輿論生成途徑越來越多樣化。網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代人們接收信息的方式也具有多樣性，微博、博客、微信或者是QQ。可以這樣說，輿情風(fēng)險(xiǎn)也因?yàn)檫@些工具的技術(shù)支持從而擴(kuò)大發(fā)酵。但事物存在兩面性，人們在了解信息的同時(shí)，自然免不了遭受輿情風(fēng)險(xiǎn)的傷害。另外，我們可以通過微博、微信推送以及電視節(jié)目了解到氣象信息，十分便利。

（四）互動性

網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，人和人的對話顯得更方便更快速了。一個(gè)微信、一個(gè)短信就可以實(shí)現(xiàn)互動。因此，在輿情發(fā)生后，人們可以非常便利地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線討論和擴(kuò)散。而信息的發(fā)布者和接收者也可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流，以此實(shí)現(xiàn)雙向互動。2018年10月，一條“2018年是冷冬”的傳聞在網(wǎng)絡(luò)傳播開來，由于內(nèi)容與公眾生活緊密相關(guān)，并言之鑿鑿地表明“從今往后一直到2025年，氣溫一年更比一年冷”，被網(wǎng)絡(luò)媒體多方轉(zhuǎn)載，造成公眾恐慌。后通過國家氣候中心和人民網(wǎng)“求真”欄目等官方途徑辟謠，針對謠言進(jìn)行回應(yīng)，才使之前廣泛擴(kuò)散的輿情得到控制。所以，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為輿情的互動提供了技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了人與事、人與人之間的互動。

（五）擴(kuò)散性

新媒體時(shí)代的出現(xiàn)直接催生了網(wǎng)絡(luò)輿情，新媒體時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)輿情主要以網(wǎng)絡(luò)論壇、BBS、各大博客網(wǎng)站為載體進(jìn)行傳播。由于網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)的發(fā)展，一個(gè)小小的問題便可以通過這些媒介進(jìn)行傳播，因此具備了擴(kuò)散性。輿情風(fēng)險(xiǎn)也是如此，當(dāng)媒介上大量出現(xiàn)一則輿情時(shí)，一般已經(jīng)進(jìn)行了多媒介的擴(kuò)散傳播。例如，氣象局官網(wǎng)2018年11月14日10點(diǎn)21分時(shí)發(fā)布了一條“受冷空氣影響，15日起華北黃淮霧和霾天氣逐漸消散”的消息，隨即在網(wǎng)絡(luò)上擴(kuò)散出去，消息傳播速度十分迅速。

（六）偏差性

在網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言實(shí)名制未普及，人們沒有考慮發(fā)言的內(nèi)容是否存在偏差，是否與事情真相存在差距。出于個(gè)人角度和個(gè)人意志思想，輿情在傳播的過程中會過多過少地偏離其本來的意思。如近來備受關(guān)注的重慶萬州公交事件，人們在不了解事情真相的情況下對紅車司機(jī)進(jìn)行一頓謾罵，存在典型的“吃瓜”心態(tài)和“義憤”心態(tài)。但正是輿情的這種偏差，導(dǎo)致了各項(xiàng)延伸輿情的滋生和發(fā)展，如對女司機(jī)技術(shù)的懷疑和嘲笑等。在事情真相被曝光后，人們才發(fā)現(xiàn)紅車司機(jī)的無辜。輿情本身存在不真實(shí)性，它本身就可能偏離事情的真實(shí)情況。在這種狀態(tài)下，其無論怎樣發(fā)酵和傳播，都與事情真相存在偏差。其次，就算輿情與真相一致，在輿情的傳播擴(kuò)散中，由于人的解讀，尤其帶著強(qiáng)烈個(gè)人意見的解讀，像我們常見的“小編”，他們出于一定心態(tài)或目的，歪曲事實(shí)，也會導(dǎo)致輿情出現(xiàn)偏差，從而對當(dāng)事人產(chǎn)生輿情壓力。

例如，我們在看微博的時(shí)候，會經(jīng)常刷到一些不實(shí)報(bào)道，如在臺風(fēng)山竹來臨時(shí)隨意拿一張氣象圖表示成臺風(fēng)山竹，并配上文字“世紀(jì)最強(qiáng)太平洋惡魔暴風(fēng)山竹”。這種偏差性極強(qiáng)的報(bào)道中往往有“可能” “最”等字眼，其惡劣影響十分嚴(yán)重。

新媒體是新的信息和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的數(shù)字媒體形態(tài)，除了具有傳播主體的多元化，傳播內(nèi)容的多樣性以外，還具有傳播行為的主動性、交互性、異步性等傳播學(xué)意義上的特性。

三、網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代的輿情風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)與控制方法

網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，媒介的作用推動了輿情的發(fā)展和擴(kuò)散，人們在了解新聞的時(shí)候，有時(shí)隨口一言可能成為壓死駱駝的最后一根稻草。像網(wǎng)絡(luò)交流中常說的，理性吃瓜，等待真相才是現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)人所應(yīng)當(dāng)做到的。進(jìn)行輿情縫隙引導(dǎo)與控制，我們可以采取以下方法：

（一）網(wǎng)絡(luò)發(fā)言實(shí)名制和責(zé)任制

盡管我國在推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言實(shí)名制，但到目前為止，其效果都不甚理想。當(dāng)然，要想完全落實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言實(shí)名制，必將經(jīng)歷一個(gè)長期的正反面論辯的過程。由于網(wǎng)絡(luò)自由精神的存在，要想實(shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言實(shí)名制，還應(yīng)當(dāng)有一個(gè)長期的實(shí)驗(yàn)過程。但我們可以設(shè)想，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和責(zé)任制的制定和實(shí)施，至少有大部門人在發(fā)表網(wǎng)絡(luò)看法時(shí)會有一定的忌憚，不會出現(xiàn)“胡言亂語”的情況。我國《刑法》第246條的第1款就規(guī)定了，發(fā)帖造謠被轉(zhuǎn)發(fā)500次可判刑，可見，落實(shí)實(shí)名制和責(zé)任制已經(jīng)受到了國家重視。

（二）提高個(gè)人輿情甄別能力

面對不實(shí)輿情，面對輿情風(fēng)險(xiǎn)，作為普通人的我們需要做到的是：理性看待問題，理性發(fā)表言論，擁有正確的三觀。因此，加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)教育，推廣普及正確的理念尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)信息的接收中，各媒介可以設(shè)置輿情風(fēng)險(xiǎn)提醒來強(qiáng)調(diào)理性的重要性。當(dāng)然，畢竟輿情的接收對象是人，只有人提高了甄別能力，才能遏制住輿情風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)人應(yīng)當(dāng)明白，謠言止于智者。也應(yīng)當(dāng)明白，凡事都具有兩面性。對于一些非權(quán)威報(bào)道，我們不能輕信。像臺風(fēng)山竹來時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)通過氣象官網(wǎng)去了解其動態(tài)，不可偏聽小道消息，引發(fā)社會恐慌。

（三）建立輿情監(jiān)督體系

互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)突破帶領(lǐng)著我們步入了新媒體時(shí)代，新媒體的傳播特征使得人與人、政府與公眾之間的關(guān)系更加密切，因此，政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)搭建起輿情監(jiān)督體系。其次，對于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播平臺而言，除了可以設(shè)置提醒以外，也應(yīng)當(dāng)建立其網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督體系。監(jiān)督體系的內(nèi)容主要包括輿情信息收集、輿情風(fēng)險(xiǎn)評估、不實(shí)言論舉報(bào)處理和應(yīng)急預(yù)案等。搭建輿情監(jiān)督體系，除了要依托于網(wǎng)絡(luò)平臺以外，還需要每個(gè)人的參與。只是，個(gè)人的力量較小，網(wǎng)絡(luò)平臺要做到正確引導(dǎo)和監(jiān)督，對于舉報(bào)的問題進(jìn)行及時(shí)處理和反饋，避免事件再度發(fā)酵和不實(shí)傳播。為了營造一個(gè)良好的信息交流平臺，每個(gè)人都是監(jiān)督人，每個(gè)平臺都是建立的主要力量。

四、結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會某個(gè)信息的寫照，一方面體現(xiàn)了人的思想意志，一方面體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與力量。在網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，如何控制輿情風(fēng)險(xiǎn)，如何引導(dǎo)人們進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)控制。除了國家政策引導(dǎo)控制以外，各網(wǎng)絡(luò)平臺和每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)積極參與其中，杜絕不實(shí)言論的發(fā)酵擴(kuò)散，傳揚(yáng)積極正面的三觀。對于政府而言，科學(xué)妥善的輿情處理能夠滿足民眾訴求，推動社會進(jìn)步。反之，則有可能造成民怨累積，降低政府公信力，甚至引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。