劉 筱

（長江師范學院，重慶 408100）

在高等教育大眾化階段，地方高校不僅肩負著大眾化的歷史責任，同時成為區(qū)域科技創(chuàng)新與發(fā)展的主力。在“雙一流”高校建設背景下，地方高校應進一步明確自身定位目標，彰顯辦學特色，走產教融合之路，以產學研協同創(chuàng)新發(fā)展服務于區(qū)域發(fā)展。目前西部地方高校由于區(qū)位特點及其在高等教育生態(tài)結構中所處位置的劣勢，致使其產學研協同創(chuàng)新動力不足。但西部地方高校辦學定位與發(fā)展目標的獨特性，均賦予其一定的比較優(yōu)勢，有利于學校與政府、企業(yè)及相關科研機構開展產學研協同創(chuàng)新。西部地方高校在發(fā)展中應積極加強與外界聯動，以開闊的視野，立足區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展，以區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求為導向，積極開展產學研協同創(chuàng)新，逐步發(fā)揮自身在區(qū)域社會發(fā)展中的關鍵作用。

一、西部地方高校在產學研協同創(chuàng)新中的比較優(yōu)勢

西部地方產學研協同創(chuàng)新體系主要依托高校、企業(yè)、科研機構與政府等協同創(chuàng)新主體，共同開展聯合攻關，是在資源共享、風險共擔的基礎上為實現共同目標的創(chuàng)新活動。這種創(chuàng)新活動注重發(fā)揮協同創(chuàng)新系統內部各主體的比較優(yōu)勢，實現協同效應。就目前學界研究現狀來看，學者們普遍認為，西部地方產學研協同創(chuàng)新的困境主要是：高校缺乏優(yōu)秀科研人才及團隊力量不強，不具備高大上的研究成果；區(qū)域內的中小型企業(yè)多采用傳統生產、經營方式，研發(fā)意愿不強；地方政府宏觀引導力度及政策支持度不夠[1]?；诋a學研協同創(chuàng)新各主體的異質性而言，高校、企業(yè)、研究機構及政府的利益訴求各不相同，因此可聚焦主體間的異質性，析出各協同創(chuàng)新主體自身的比較優(yōu)勢。西部地方高校可依據辦學定位，發(fā)揮協同創(chuàng)新中的比較優(yōu)勢，破解難題，化困境為動力。

（一）行業(yè)性應用型人才的培養(yǎng)目標

西部地方高校在人才培養(yǎng)目標定位時，應根據區(qū)域社會經濟發(fā)展實際，結合學校發(fā)展規(guī)劃，將行業(yè)性應用型人才作為學校人才的重點培養(yǎng)目標之一[2]。研究者認為，行業(yè)性應用型人才培養(yǎng)是西部地方高校產學研協同創(chuàng)新組織促成的有力抓手，而西部地方高校行業(yè)性、實踐性及應用型的人才培養(yǎng)特色，恰能滿足同區(qū)位企業(yè)對人才的需求。

在西部地方高校與企業(yè)之間，行業(yè)性應用型人才培養(yǎng)無疑是兩者的共同追求。對企業(yè)而言，產業(yè)的轉型升級，市場的激烈競爭均不斷刺激企業(yè)進行技術改造、升級，因而企業(yè)必須提高從業(yè)人員的專業(yè)素質。但地處西部地區(qū)城市的企業(yè)，自身在對從業(yè)人員進行現代科學技術的培訓方面不具有優(yōu)勢，因而企業(yè)自然會轉向高校尋求合作，委托培訓專業(yè)人員，甚至與高校合作進行訂單式人才培養(yǎng)。對高校而言，為提高人才培養(yǎng)的社會適應性、提升學生就業(yè)率、爭取更多優(yōu)質生源進而提高學校社會影響力，也會促使其將目光轉向同區(qū)域內與之有合作意愿的企業(yè)。因此，行業(yè)性應用型人才的培養(yǎng)便成為西部地方高校與企業(yè)進行合作的基礎，雙方可以此為協同創(chuàng)新的契合點，展開合作。

（二）立足區(qū)域社會經濟發(fā)展的學科建設

學科建設是高?？萍紕?chuàng)新的載體，重大科技發(fā)明及突破、新興產業(yè)的誕生都與學科發(fā)展及創(chuàng)新緊密相關。地方高校學科建設要在區(qū)域社會經濟發(fā)展中發(fā)揮作用，不僅要提升學科建設水平，更應關注學科建設與區(qū)域社會經濟轉型發(fā)展的適切性，提升學科建設的供給與社會經濟發(fā)展需求之間的契合度與匹配度。

對西部地方高校而言，地域性是其特色學科建設的基本特點，在一定程度上也是其存在和發(fā)展的基礎。但西部地方高校的學科建設長期拘泥于區(qū)域環(huán)境之中，在學科結構上也存在傳統學科較多、新興學科發(fā)展滯后的問題，與區(qū)域經濟社會發(fā)展的契合度不高。在西部地區(qū)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略背景下，在區(qū)域社會整體實力提升和產業(yè)結構調整并舉的發(fā)展態(tài)勢中，地方高校的學科建設需考慮區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，有目的地進行學科取舍，實現錯位發(fā)展，以學科水平的提升來提高服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展的能力。地方高校應以學科建設為科技創(chuàng)新平臺，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術、科研成果和資詢服務，在市場機制作用下，企業(yè)自然愿意與地方高校進行產學研協同創(chuàng)新，開展優(yōu)勢資源互補，實現共贏。因此，西部地方高校應在學科結構調整、專業(yè)優(yōu)化，管理創(chuàng)新等方面發(fā)力，發(fā)揮學科建設對區(qū)域經濟轉型發(fā)展的智慧引領和智力支持作用[3]。同時，促進高?？焖偃谌雲^(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略之中，使學科建設回歸到服務于社會發(fā)展的內涵之中。

（三）西部地方高校的比較優(yōu)勢

地處欠發(fā)達的西部的區(qū)位歷來被看作西部某些地方高校發(fā)展的制約瓶頸。然而劣勢在一定條件下也可轉換為優(yōu)勢。盡管西部地方高校的發(fā)展在一定程度受到區(qū)位條件的限制，但在與同區(qū)域內中小型企業(yè)進行協同創(chuàng)新中卻具有一定的優(yōu)勢。

西部地區(qū)大多數中小型企業(yè)研發(fā)意識較為薄弱，自身研發(fā)實力不強，同時因資金問題也可能無力使用成本較高的研究成果。畢竟企業(yè)以經濟利益為重，跨區(qū)域協同意味著投入更多資金與資源，以及需要協調更多的具有“區(qū)域性特征”的各種關系。因此，西部地區(qū)的中小企業(yè)會優(yōu)先考慮位于區(qū)域內的高校、科研機構開展產學研協同創(chuàng)新。同時，同區(qū)域的地方高校因具備地域上的協同優(yōu)勢，企業(yè)與高校間可有效扭轉因信息不暢造成的彼此孤立狀態(tài)[4]，促進產學研各主體進行深度協作，也能使人員、信息、技術等資源在動態(tài)整合中實現優(yōu)化配置。

二、影響西部地方高校產學研協同創(chuàng)新的因素

西部地方高校產學研協同創(chuàng)新是產學研各主體進行跨界融合，形成相對獨立且具有穩(wěn)定性和自組織特性的創(chuàng)新組織。產學研協同創(chuàng)新組織是一個開放系統，該系統的發(fā)展與演變需要與外界產生交互作用，同時需要刺激內部各子系統間的非線性作用，不斷地進入復雜狀態(tài)。

（一）外部支持因素

西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統是具有自組織特性的系統。該系統在發(fā)展過程中，會隨時間推移沿衰減方向產生不可逆轉化，從而進入無序性增加、有序性減弱的熵增過程。系統的這種狀態(tài)，可稱之為熵值增加效應，它是一切真實系統都存在的最具本質的特征，因此需增加負熵，修復混沌狀態(tài)，使系統從低級無序走向高級有序[5]。耗散結構論者認為，系統只有在遠離平衡的條件下，才有可能向著有秩序、有組織、多功能的方向進化。在西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統發(fā)展過程中，可以通過系統外界的發(fā)展環(huán)境、經濟政策、管理制度、市場需求、政策機制及市場刺激等實現負熵增加，以此使協同創(chuàng)新系統不斷遠離平衡態(tài)。伴隨著產學研系統內部各主體間的交互作用，子系統因內部漲落，使系統開始無序運行。隨著內外部漲落增強到一定程度時，產學研創(chuàng)新自組織系統便會發(fā)生質變，進入更高級的新的穩(wěn)定狀態(tài)。外部支持因素中，影響最大的是政府的政策與制度供給以及市場的作用。

1.政府的政策與制度供給。政府的政策與制度供給不僅直接影響西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統的形成，也對系統的發(fā)展與完善有重要影響。在產學研協同創(chuàng)新系統形成之初，首先需要外界向系統輸入能量以激發(fā)協同創(chuàng)新合作動力的產生。協同創(chuàng)新系統將外界輸入的能量加以消化、吸收并共享，創(chuàng)造出新能量向外界輸出，如新技術、新方法、新知識、新產品、新工藝及研發(fā)經驗等。在外界輸入的能量中，便有來自政府的政策與制度。

來自政府的政策、制度與激勵作為能量，能有效催生協同創(chuàng)新。隨著協同創(chuàng)新系統的不斷發(fā)展，系統內部各子系統因為利益等因素的影響，必然出現各種摩擦與沖突，甚至使協同創(chuàng)新體系運作越來越難以為繼，即進入熵增過程。此時尤其需要政府制定相應的政策進行調節(jié)與指導。政府各項政策與系統實際運行的匹配度，以及系統內資源配置及運作的匹配度越高，越能促使協同創(chuàng)新系統創(chuàng)造新價值。更多新價值的創(chuàng)造，有利于系統內部各子系統非線性作用的加強，也有利于整個協同創(chuàng)新系統煥發(fā)內生性動力，使整個系統越發(fā)穩(wěn)定，繼而進入全新協同創(chuàng)新發(fā)展的高級階段。

2.市場的刺激與調節(jié)。市場競爭壓力下企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展必須尋求技術創(chuàng)新的合作伙伴，高校是科技創(chuàng)新的重要源頭，具有與企業(yè)異質性的資源與能力。在市場的刺激下，企業(yè)與高校的協同促使創(chuàng)新活動更有成效。協同創(chuàng)新系統啟動之后，市場信息成為其發(fā)展進程必不可少的刺激因素。市場信息包括市場當下需求的產品、技術與人才等。信息占有量越大，對市場信息反應越敏捷，則越可能向外界輸出極具價值的新知識、新產品、新技術及新方法等，因而越有利于協同創(chuàng)新系統與市場進行能量交換，利于系統的穩(wěn)定與發(fā)展。市場機制的調節(jié)與刺激既是產學研協同創(chuàng)新的參照坐標，又為產學研的協同創(chuàng)新注入強勁活力，能有效推進協同創(chuàng)新的深度融合。

（二）各主體的利益因素

西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統是一個利益共同體組織。就其本質而言，該系統是各協同主體以利益驅動，追求利益創(chuàng)造與共享而形成的自組織體系。由于協同創(chuàng)新系統是由各類具有異質性的組織而構成，而每個行為主體均是獨立利益單元。各行為主體間的異質性是行為主體產生合作的動機[6]。由于高校、企業(yè)、科研機構、政府及科技中介組織等在自身角色定位、資源提供、目標和責任分擔等方面存有很大差異，各主體在追求利益一致性的基礎上，還各有自身獨有的利益訴求。

就企業(yè)而言，通過協同創(chuàng)新最終盈利并追求經濟效益最大化是其目的。企業(yè)在協同創(chuàng)新系統中，無論是科技成果及技術的直接應用，或是共同的研發(fā)，其最終目的是將資源轉化為商品獲益；地方高校的屬性是非營利性組織，旨在傳播知識與文化、培養(yǎng)人才，更要服務于社會。因而地方高校希冀通過產學研協同提升學科建設水平，提升服務社會能力，提高高校的社會影響力；科研機構通過產學研協同不斷提升科學研究水平。主體間的異質性通常會直接影響各主體對創(chuàng)新組織共同利益的自覺維護，進而導致主體間缺乏認同與包容，影響協同創(chuàng)新組織的協同創(chuàng)新能力、組織能力及深度融合能力，以致于產學研協同創(chuàng)新系統的運行不暢。但企業(yè)、地方高校與科研機構雖然在利益追求方面存有差異性，但在共同利益的基礎上各自的利益必然也會在某種程度上達成，這是協同創(chuàng)新系統形成的基礎。

三、西部地方高校產學研協同創(chuàng)新驅動機制

（一）動力機制

1.協同創(chuàng)新的外部動力。系統動力學理論指出，所有系統演化的背后均有其相應的動力機制，以此引導事物從低級階段向高級階段演變[7]。西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統與外界存在交互關系，外部動力便來源于自組織系統與外界的非線性交互作用，即系統與政府及市場間的非線性交互作用。政府的制度與政策是西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統的控制參量，決定著協同創(chuàng)新系統的方向與路徑，良好的外部創(chuàng)新環(huán)境可有效激發(fā)產學研各主體的協同意愿，促使協同創(chuàng)新系統演化為穩(wěn)定組織。政府對西部地方高校產學研協同創(chuàng)新的支持力度、利益分配機制及成果評價等政策的制定，直接影響協同創(chuàng)新系統能否真正的形成與可持續(xù)發(fā)展。市場作為外部動力的一部分，具有不可預測性，較難借助其力量有效推動組織系統趨向穩(wěn)定。

2.協同創(chuàng)新的內部動力。內部動力是西部高校協同創(chuàng)新系統的序參量，來源于系統內部子系統間的非線性交互作用，這是系統演化的根本動力。對西部地方高校產學研協同創(chuàng)新系統而言，內部動力來自系統內部高校、企業(yè)及科研機構等之間的非線性作用，它影響著協同創(chuàng)新的走向與發(fā)展程度。

協同創(chuàng)新系統內部，以產學研三類不同主體為出發(fā)點，三類主體間的交互關系各不相同。在基于企業(yè)利益訴求為主的協同創(chuàng)新中，主要有企企、企校和企研三組關系。企企之間多為競爭關系，企校間側重人才培養(yǎng)和研發(fā)關系，企研間多為單純的研發(fā)關系；在基于高校利益訴求為主的協同創(chuàng)新中，主要有校企、校校和校研三組關系。但學企間利益契合點相對較多，合作內動力更足。地方高校之間則多為競爭關系，學校與研究機構之間是知識互補關系；在基于科研機構利益訴求為主的協同創(chuàng)新中，存在研企、研校和研研三組關系。同處于西部城市，科研機構多為區(qū)域內依托行業(yè)而建，具備一定壟斷性，所以科研機構與企業(yè)合作時多處于比較優(yōu)勢地位。研究機構之間多為互補關系，研究機構與高校之間以合作關系為主。三大主體衍生出至少多組不同的交互關系，組組之間關系有競爭、合作與沖突。主體間的交互作用形成協同創(chuàng)新能力，包括資源融合能力、信息共享能力、合作研發(fā)能力及協同能力等。協同創(chuàng)新系統既可有效支配各主體行為，也影響系統演化進程并使系統趨于有序和穩(wěn)定。因此，產學研協同創(chuàng)新各利益主體應強化利益協同，滿足協同創(chuàng)新組織利益相關者的訴求，以激發(fā)組織發(fā)展的內驅力。

（二）利益協同機制

產學研協同創(chuàng)新組織當前遇到的大多問題可藉由合理的利益分配機制加以解決。產學研協同創(chuàng)新旨在通過資源共享實現主體的利益最大化。問題的關鍵在于協同創(chuàng)新系統中各協同主體的具體利益追求不同，因此需在利益分配時兼顧不同主體的特殊需求，構建利益協同機制。

首先，要正視協同創(chuàng)新組織的利益有直接收益和間接隱形收益之分，遵循激勵協調原則，對各類主體利益進行協調。針對各主體對直接收益與間接隱形收益的不同需求，進行差異性分配。其次，在共享利益和同擔風險的基礎上合理設計利益和風險分配機制，使各主體利益相容的前提下最大程度地做到公平公正。第三，注重各協同主體的公平。同一系統中，協同創(chuàng)新各主體規(guī)模大小各異，優(yōu)勢與實力也各有差別，彼此地位平等，但平等不等于平均，貢獻與作用是利益分配的最大權重。第四，利益協同的基礎是公正、平等，在公正、平等基礎上，注重利益分配的差異與補償，確保利益協同機制能有效激發(fā)協同主體的積極性。

（三）科技中介協作機制

產學研協同創(chuàng)新主體間的異質性易導致主體間信息的不對稱，會延緩及阻礙了協同創(chuàng)新推進的進程，因此需要專業(yè)化的即具有學科知識、了解市場行業(yè)動態(tài)并了解政府政策的專業(yè)中介組織，承擔產學研協同創(chuàng)新系統各主體均無法獨立承擔的公共事務，強化產學研各主體間的交互作用，確保協同創(chuàng)新自組織運行順暢。

由于產學研協同創(chuàng)新涉及的領域眾多，從產學研協同意愿的生發(fā)到實際協作，產品市場化周期很長，加之各個環(huán)節(jié)均有不同目標，而產學研各協同主體往往在時間與空間上互相分離，這些無疑都是產學研協同創(chuàng)新系統發(fā)展面臨的問題。

產學研協同創(chuàng)新利益共同體應積極構建科技中介組織，使其作為協同創(chuàng)新的專業(yè)化平臺?？萍贾薪榻M織在產學研協同創(chuàng)新中扮演著重要的引導及協調角色，肩負著溝通、對接、融資等過程中的協調及監(jiān)督作用，可積極解決協同創(chuàng)新中各主體信息不對稱問題，跟蹤并把握市場最新動態(tài)及產業(yè)發(fā)展走勢；掌握大量豐富的市場供需信息，引導開展信息咨詢服務；融合研發(fā)鏈與產業(yè)鏈，理順創(chuàng)新鏈間的關系及利益；盤活投融資體系，推動產學研協同主體間的合作，促成研發(fā)成果順利進行中試和產業(yè)化生產，加快科學技術轉化為生產力的進度。

西部高校產學研協同創(chuàng)新是一項系統工程，高校應依靠自身優(yōu)勢首先發(fā)力，激發(fā)企業(yè)與科研機構的協同意愿，推進產學研協同創(chuàng)新組織的形成。在加強系統內部主體間交互作用，增強內部動力的同時，積極與政府及市場進行聯動與交互，確保外部動力充足，不斷提升協同創(chuàng)新能力，為區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展貢獻智慧與力量。