滿令培

（中國鐵建投資集團(tuán)有限公司， 廣東 珠海 519000）

0 引言

對于公路工程建設(shè)工程的成本管控來講，其本質(zhì)是對參與公路建設(shè)的資源進(jìn)行優(yōu)化行調(diào)控，使人，財(cái)，物流向預(yù)定位置。實(shí)質(zhì)是監(jiān)控資本的條款，調(diào)整資本的就向，降低成本，減少資本的投入與浪費(fèi)。最終實(shí)現(xiàn)造價成本降低的主要手段是對工程師，資本，建設(shè)環(huán)境細(xì)節(jié)的管理和條款，而構(gòu)成公路工程建設(shè)的兩部分是外資承包商和承包商合作完成，最終成本其實(shí)構(gòu)成十分復(fù)雜，一個承包該種工程的企業(yè)若是想能夠有利潤，只能在成本方面想出節(jié)約額度方法。

1 成本及成本控制

1.1 成本的概念

成本是商品最基本的屬性，代表了其中蘊(yùn)含的無差別人類勞動。人們要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達(dá)到一定的目的，它必須花費(fèi)_資源（人力資源）、資源性能和貨幣。這個對象叫做成本?？傊?，一個公司或一個企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的全部成本。但是呢，成本的本質(zhì)雖然不變但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時代的變遷，各個時期的人對成本的釋意也各不相同。

1.2 成本控制概念及內(nèi)容

通過運(yùn)用系統(tǒng)工程原理對各企業(yè)進(jìn)行成本核算的生產(chǎn)過程中，管理和監(jiān)督是成本控制、成本控制和過程管理的過程，找出薄弱環(huán)節(jié)、內(nèi)部潛力，找到降低成本的各種可能途徑。對于企業(yè)來講，科學(xué)的成本控制方式是極為重要的，類比企業(yè)，公路工程也是如此，只有科學(xué)的管控，優(yōu)化材料管理模式，只有如此公路工程建設(shè)與以前相比具有極大的優(yōu)勢。因此，可以說，成本控制作為一種控制手段，通過發(fā)展整體水平的成本指標(biāo)值、費(fèi)率和成本中心的成本控制責(zé)任，降低產(chǎn)品成本，一系列管理活動和過程以達(dá)到有效控制經(jīng)濟(jì)活動為目的。

1.3 成本控制的內(nèi)容

人工成本：大于20%*工程總造價；

材料成本：大于50%*工程總造價（占據(jù)了總成本的據(jù)大部分）；

機(jī)械成本：小于5%*工程總造價；

施工管理成本：大于5%*工程總造價；

事故成本及其他成本：大約5%*工程總造價。

2 公路工程建設(shè)中成本控制存在的問題級原因分析

2.1 人員流動性大管理成本高

公路工程所涉及的路段長度主要是鋪設(shè)、圍欄和養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)重的交通壓力使得公路工程建設(shè)的要求不斷提高，要求質(zhì)量速度兩全其美。一些城市的公路工程建設(shè)是夜間加班建成的。在公路工程建設(shè)中，由于工作量大、成本低、缺乏尊重，造成了人工成本的增加。還有其他因素：在中國的價格和人工成本的上升，整體價格上漲。基礎(chǔ)環(huán)的普遍增加，導(dǎo)致了成熟工人臨時短缺的局面，成本上升。為了保護(hù)工人的利益，臨時工要結(jié)工資，承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力很大，招工現(xiàn)象很少見。公路建設(shè)比較困難，有些年輕人不能在地上學(xué)習(xí)，時間不長，流動性很高。

2.2 物料控制不到位

公路工程經(jīng)常使用水泥、砂、瀝青、土穩(wěn)定劑、鋼材、焊條、鐵釘?shù)?。也有煤粉、礦粉、生石灰、標(biāo)線涂料、鑄鐵管等。在公路工程的施工實(shí)踐，與建材企業(yè)已建設(shè)完成按照施工承包單位，擺在首位的企業(yè)工程質(zhì)量的要求，在實(shí)際施工中材料的消耗并沒有按照控制計(jì)劃，經(jīng)常出現(xiàn)在材料的使用，材料流失的現(xiàn)象，造成了建筑的需要購買的材料采購，小小的不便，高價格。

2.3 機(jī)械設(shè)備報(bào)廢率高，利用率低

公路建設(shè)項(xiàng)目多為機(jī)械作業(yè)。在施工過程中，材料和機(jī)械對施工工期和質(zhì)量有很大的影響。公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，目前，經(jīng)常出現(xiàn)在工程機(jī)械的保存，管理不當(dāng)，在惡劣的天氣中裸露的存儲建設(shè)后，機(jī)器不定期維護(hù)的重要組成部分，通過機(jī)械維修造成零件質(zhì)量差的使用壽命短，報(bào)廢率高。機(jī)器和其他工具未及時登記儲存和使用，造成損失。部分應(yīng)急施工段裝備機(jī)械能力過剩，不能正常使用，造成機(jī)械使用率低。主要分析了成本管理意識不強(qiáng)、法律意識淡薄、責(zé)任意識淡薄、沒有契約觀念。

2.4 施工安全事故、公路工程施工安全工程造價高、緊湊

雖然室外開放空間大，但物資積聚無序、大氣污染和火災(zāi)安全隱患隱患不容忽視。雖然各種易燃物質(zhì)的威脅不容小覷，但是其實(shí)最終的還是規(guī)范機(jī)械的使用方面。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工，安全管理人員缺乏安全意識宣傳工人的事故，包括可能存在于施工現(xiàn)場的工人的風(fēng)險，相關(guān)要求的一般急救措施和環(huán)境保護(hù)個人勞動保護(hù)的方法和裝置使用施工事故。雖然原本目的是為了規(guī)避風(fēng)險，但是粗心（對一些小威脅的忽視）最終會造成難以想象無法彌補(bǔ)的傷害。

3 完善公路工程建設(shè)成本控制與管理策略

3.1 提前安排人員，并確定應(yīng)急預(yù)案

公路工程建設(shè)成本中，絕對不可打折扣，尤其是在其中占比很大的工人工資，通常認(rèn)為工資只漲不降，是一個不可逆的過程，因此增加工資是即為少見的，但是為了保障工人生活水平，保障福利的發(fā)放似乎離極為重要的一環(huán)，而保障其與工資的同步增長就限的極為重要了，而該過程，即公路工程建設(shè)過程涉及到極為勞苦的辛勤勞作，這是十分可以理解的，而承包商為了過程的的加強(qiáng)，通常會設(shè)立獎懲機(jī)制，在已明確的工資標(biāo)準(zhǔn)與福利發(fā)放之外。得到額外的獎勵，不僅如此，為加強(qiáng)與昂的工作積極性，可以設(shè)置工資階梯型設(shè)置，吸引員工留下并積極工作，將收入預(yù)期工齡，考勤相結(jié)合，如此，邊能保證員工的數(shù)量，并不是所有員工都需要如此，對那些混日子，不干實(shí)事的老油子員工是公司的蛀蟲，理應(yīng)明辨人才，開除那些浪費(fèi)成本的人，建設(shè)高效率的資本利用模式。

3.2 跟進(jìn)市場、施工控制降低材料的額外消耗

物資采購是公路建設(shè)的主要成本。降低材料等消耗絕對不能偷工減料，用劣質(zhì)材料取代優(yōu)質(zhì)材料，事實(shí)上優(yōu)化資源利用偷工減料決不能混為一談，其實(shí)在這一方面有很大的學(xué)問，甚至有專門的一個復(fù)雜龐大的專門系統(tǒng)，根據(jù)水泥、砂、鋼、瀝青、煤灰等環(huán)節(jié)，按各環(huán)節(jié)的50%、30%、20%種加料方式，每一階段應(yīng)計(jì)入材料剩余量和規(guī)格，并追加損失以達(dá)到溯源。找到減少材料額外損耗的原因是很方便的。

3.3 施工材料和機(jī)械加強(qiáng)登記、使用管理

公路工程建設(shè)項(xiàng)目材料多、價值高。一旦項(xiàng)目丟失或損壞，將影響項(xiàng)目周期。全面實(shí)施成本控制。物資采購和使用必須按工程實(shí)際數(shù)量安排。對于不能預(yù)先使用的材料，需要批量采購。加強(qiáng)各種材料，如報(bào)廢、移交登記、夜間施工人員設(shè)備（照明、接線等），以核實(shí)采購單，確保材料的效用以及團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)作，對簽字人，即收到貨物，在國家之前的時間。在建設(shè)過程中，還需要加強(qiáng)對材料和機(jī)械半成品的保護(hù)。物料按種類和規(guī)格儲存，并盡量存放到倉庫。如果開放存儲，我們需要安排值班守夜，避免破壞和偷竊材料材料。

4 總結(jié)

公路建設(shè)是最貼近人民生活的工程，也是人民最能切身感覺到，關(guān)乎自身方便的工程建設(shè)，如果在公路質(zhì)量和及時完成建筑的前提下，通過各種建筑方案，能夠降低成本，那對人民，甚至對于納稅人都是一個好消息。節(jié)約下來的錢可以用于其他有利于人民的事業(yè)，找到資源的最佳利用方式。

[1]姚建榮.公路跨越式發(fā)展建設(shè)時期項(xiàng)目控制管理及設(shè)計(jì)變更研究【f】.長安大學(xué).萬方2013

[2]惠彥濤,李輝山,寧豐榮.工程項(xiàng)目進(jìn)度-費(fèi)用聯(lián)合控制系統(tǒng)仿真研究[J].  西安科技大學(xué)學(xué)報(bào).2007(03)