靳志芳

（長治市郊區(qū)環(huán)境保護局， 山西 長治 046000）

現(xiàn)階段，我國環(huán)境污染以及環(huán)境破壞等問題日漸凸顯出來，國家的環(huán)保部門逐漸認識到了環(huán)境保護對國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要意義。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅能為開展環(huán)保工作提供更加合理的依據(jù)，還能在很大的程度上促進我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。因此，環(huán)保監(jiān)測技術(shù)人員應該充分認識到自身的責任，采用更加科學的方法開展環(huán)境監(jiān)測工作以及質(zhì)量控制。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用

在環(huán)境管理過程中，由于工廠多分布在工業(yè)園內(nèi)，因而在進行污染的責任確認等過程中，各工廠之間容易因為不同污染的責任歸屬以及其應當承擔的責任大小等發(fā)生爭執(zhí)，不利于問題的及時解決。通過相關(guān)環(huán)境監(jiān)測儀器設備等，可以及時將各個工廠產(chǎn)生的污染物等進行分類，并就其可能導致的污染嚴重程度等進行合理劃分，促進責任追究以及排污收費等工作的順利進行，促進環(huán)境治理相關(guān)工作順利開展。同時，在工廠建立以及發(fā)展過程中，為保證工廠排污等符合國家相關(guān)法律標準的要求，必須對其工廠運行產(chǎn)生的廢水、廢棄物等進行環(huán)境監(jiān)測取樣工作，通過分析其各類成分，尋找合理的治理措施，保證企業(yè)工廠的生產(chǎn)經(jīng)營符合行業(yè)標準要求，推動企業(yè)順利整改，煥發(fā)企業(yè)生機。環(huán)境監(jiān)測并不只是國家相關(guān)單位的責任，也不是故意刁難企業(yè)生產(chǎn)的非必要工作，是為了促進企業(yè)健康長遠發(fā)展，維護企業(yè)周邊環(huán)境而進行的合理合法的調(diào)查監(jiān)測，對推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 環(huán)境監(jiān)測工作的管理現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境質(zhì)量測量管理不夠規(guī)范

目前環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的實驗室處理控制的比較好，但是在野外采集樣品方面不是很規(guī)范，有一定隨意性，監(jiān)測樣品可能缺乏完整性、代表性。另外分析儀器可能存在校準周期問題，分析過程會產(chǎn)生系統(tǒng)誤差等都會對數(shù)據(jù)的準確性產(chǎn)生影響。各職能機構(gòu)在監(jiān)測過程中可能存在職責不清，不能有效履行各自職責的問題，也有監(jiān)測站對各類監(jiān)測報告的編制界限和分類不清楚，記錄不全等不規(guī)范情況。

2.2 環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容完整性和真實性欠缺

環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境管理特別是環(huán)境治理服務的，其收集的具體地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀以及環(huán)境污染物構(gòu)成等對環(huán)境治理具有明顯的導向性作用。但在當前的環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中，政府以及其他相關(guān)部門更多地將環(huán)境監(jiān)測作為其工作業(yè)績和政府形象競爭的指標，環(huán)境監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)變成城市之間攀比的重要依據(jù)，而不是為治理好環(huán)境污染而進行的必要抽樣調(diào)查采樣的準備數(shù)據(jù)。政府相關(guān)部門采取強制要求等手段，強行對環(huán)境監(jiān)測報告的相關(guān)數(shù)據(jù)進行美化修改，導致最終得到的環(huán)境監(jiān)測報告遠遠脫離了城市的實際發(fā)展現(xiàn)狀，脫離了社會和經(jīng)濟發(fā)展的事實。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督問題

質(zhì)量監(jiān)督員對實施的質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有計劃性，或制定的監(jiān)督計劃針對性不強，未規(guī)定具體的監(jiān)督項目、被監(jiān)督人員、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等，質(zhì)量監(jiān)督員開展質(zhì)量監(jiān)督的隨意性較大[1]，導致監(jiān)督計劃與監(jiān)測任務或任務量不匹配，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋不到位，往往僅對部分常規(guī)分析項目進行監(jiān)督，疏忽了其他應重點監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

2.4 復合技術(shù)人員短缺

環(huán)境監(jiān)測具有很強的專業(yè)性，除了具備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測知識，還要知曉監(jiān)測儀器的測試原理、測試范圍等。而在實際工作中，復合型的專業(yè)人員缺乏，在很多關(guān)鍵技術(shù)崗位出現(xiàn)了人才斷層現(xiàn)象，許多監(jiān)測儀器閑置而無法開展工作，人才的短缺嚴重的阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

3 加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的措施

3.1 創(chuàng)設科學的環(huán)境監(jiān)測信息平臺

在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，信息技術(shù)已經(jīng)被融合到各行各業(yè)的工作之中，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容進行有機結(jié)合已經(jīng)成為了環(huán)保工作發(fā)展的必然趨勢。因此，環(huán)境監(jiān)測部門的領(lǐng)導者應該充分意識到互聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測工作中的技術(shù)優(yōu)勢，并積極與信息技術(shù)部門的人員進行溝通和交流，針對環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)容建立信息平臺。環(huán)境監(jiān)測信息平臺主要用于將一些環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及分析結(jié)果上傳至網(wǎng)絡之中，使社會大眾能全面了解環(huán)境監(jiān)測工作的進展情況，從而鼓勵廣大人民群眾都能通過身體力行的方式來保護環(huán)境，提升人們的環(huán)保意識。另外，在環(huán)境監(jiān)測信息平臺中還應該設計一個數(shù)據(jù)糾錯系統(tǒng)，登陸信息平臺的人員可以通過改系統(tǒng)測試環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，從而提高環(huán)境監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量。

3.2 監(jiān)測質(zhì)量規(guī)范化

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理的目標是實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、準確性、代表性、可比性和精密性。要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的“五性”目標需要做到全過程的質(zhì)量控制[2]。首先需要到現(xiàn)場監(jiān)測和采樣，之后是中期的實驗分析，最后是依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)編制報告。目前監(jiān)測站的實驗室分析都比較規(guī)范，質(zhì)量控制好，全過程的質(zhì)量監(jiān)控重點布置在前期的采樣等分析工作和后期的處理工作了。在前期工作中需對現(xiàn)場監(jiān)測儀器進行校準，需采取適宜的采樣方法，選取有代表性的采樣點。后期的質(zhì)量控制主要在對報告的審核和評價方法的選取。

3.3 加強數(shù)據(jù)和報告的有效性審核

1）合法性。必須在計量認證證書范圍和有效期內(nèi)，如不具備能力，可委托有檢測資質(zhì)的第三方。

2）合規(guī)性。檢測過程是否在樣品保存有效期內(nèi)，檢測方法是否現(xiàn)行有效。

3）質(zhì)量保證有效性。計量儀器是否經(jīng)檢定/校準合格，人員是否持證上崗并在有效期內(nèi)，采取質(zhì)控措施的有效性等。

4）數(shù)據(jù)邏輯性。監(jiān)測指標、監(jiān)測結(jié)果與污染源、污染物和樣品性狀是否相符等。

5）評價標準合理性。評價標準選用是否恰當、是否現(xiàn)行有效，結(jié)論及描述是否準確合理。

6）報告規(guī)范性和完整性。格式、文字、要素、數(shù)據(jù)、單位等是否符合相關(guān)規(guī)范要求。

3.4 加強質(zhì)量監(jiān)督

對實驗室環(huán)境進行監(jiān)督，監(jiān)督環(huán)境是否滿足方法、儀器和人員安全的要求；對人員監(jiān)測分析進行監(jiān)督，監(jiān)督其對作業(yè)指導書是否掌握，操作過程是否規(guī)范；對儀器設備情況進行監(jiān)督，監(jiān)督儀器設備檢定是否在有效期內(nèi)，儀器設備是否校正，儀器操作是否符合規(guī)范，儀器的精度、量程是否滿足方法的要求；對樣品的采樣和接收進行監(jiān)督，樣品是否具有唯一性標識，是否有采樣記錄和樣品交接記錄，樣品的入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處置過程是否規(guī)范；對試劑及玻璃器皿進行監(jiān)督，化學試劑是否在有效期，所用玻璃器皿是否干凈，清洗是否符合要求，自配試劑是否在有效期內(nèi)、標簽是否符合要求；對分析方法進行監(jiān)督，使用版本是否現(xiàn)行有效；對原始記錄和數(shù)據(jù)情況進行監(jiān)督，查看記錄是否完整規(guī)范，分析結(jié)果計算是否準確等[3]。

3.5 加強人員培訓，提高業(yè)務水平

人員是環(huán)境監(jiān)測工作的根本因素，監(jiān)測技術(shù)的人員素質(zhì)直接影響到監(jiān)測的質(zhì)量和結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測人才隊伍的建設是環(huán)境監(jiān)測工作的核心和關(guān)鍵，應立足崗位培養(yǎng)人才，采取多種形式進行培訓、提高人員素質(zhì)才是提高監(jiān)測水平的根本出路。發(fā)揮老同志的技術(shù)特長和經(jīng)驗，對年輕同志進行傳、幫、帶，采取外出技術(shù)培訓和深造，通過考試、考核、崗位競爭等方式提高技術(shù)水平，增強緊迫感和危機感。特別要培養(yǎng)實驗檢查人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才。建立用好專業(yè)人才的機制，引導創(chuàng)新型人才脫穎而出，使他們盡快成為監(jiān)測各領(lǐng)域的專家。

4 結(jié)語

當前我國環(huán)境監(jiān)測管理方面的工作已經(jīng)越做越好。但時其離規(guī)范化地步還有一定差距，它與國家新局勢發(fā)展進程還需一定時間的配合適應，所以我們必須要意識到這個問題，不斷對環(huán)境監(jiān)測隊伍加大建設力度，不斷進行監(jiān)測質(zhì)量體系的工作質(zhì)量完善，才可能最大限度的提高我國環(huán)境監(jiān)測信息的質(zhì)量，為保護環(huán)境提供強有力的技術(shù)支持與科學依據(jù)。

[1]徐曉華.社會化環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理的實踐與探索[D].蘇州：蘇州科技大學，2017.

[2]田新展.關(guān)于當前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的幾點思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2017，42（3）：113-114.

[3]周良，尹衛(wèi)萍.淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2012，24（5）：5-7.