郭晨欣

（中南大學(xué)，湖南 長沙 048000）

對(duì)于歐洲各國來說，資產(chǎn)階級(jí)革命都是其新聞發(fā)展史上的重要階段。成長壯大起來的資產(chǎn)階級(jí)要求限制國王、貴族和教會(huì)的出版特權(quán)，自由民主的思想在資產(chǎn)階級(jí)的心中悄然萌芽。國王貴族和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾極其尖銳之時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)改革和革命就此爆發(fā)。正是在此期間，各國報(bào)刊業(yè)都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，新聞自由體制也在改革和革命的浪潮中逐步建立起來。在這一歷程中，思想家們的新聞自由思想起到了照明燈的作用。

一、英法兩國各具特色的新聞自由體制的建立歷程

英國和法國作為歐洲最為典型的兩個(gè)國家，其資產(chǎn)階級(jí)革命道路和新聞自由體制的建立歷程都各具特色。下文中筆者將對(duì)兩國新聞自由體制的建立歷程及特點(diǎn)等進(jìn)行具體的分析。

英國有其獨(dú)特的政治文化傳統(tǒng)，向來以妥協(xié)求得發(fā)展進(jìn)步，資產(chǎn)階級(jí)新貴族在和封建王朝、教會(huì)勢(shì)力的長期斗爭(zhēng)中選擇和平漸進(jìn)的方式，走上了漫長的改良道路。在這樣的背景之下，其新聞自由體制的確立時(shí)間跨度長，短時(shí)期內(nèi)沒有明顯成果，但“光榮革命”后英國新聞業(yè)發(fā)展穩(wěn)定而持久，新聞自由的成果得到了較好的保留。

英國新聞自由體制的建立大體經(jīng)歷了兩個(gè)過程。1640-1694年是英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，同時(shí)也是英國初步獲得新聞自由的時(shí)期，這一階段中，隨著政權(quán)的幾次起伏震蕩，報(bào)業(yè)的發(fā)展也歷盡波瀾。革命爆發(fā)初期，封建王朝的出版管制政策自動(dòng)失效，1641年7月“星法院”條令正式取消后英國報(bào)業(yè)第一次獲得出版自由，各種報(bào)刊涌現(xiàn)，雖在一定程度上帶來混亂，但報(bào)業(yè)還是呈現(xiàn)出一派繁榮景象。1649年克倫威爾建立獨(dú)裁統(tǒng)治后報(bào)業(yè)發(fā)展進(jìn)入衰落期，出版管制和出版特權(quán)再度來襲。斯圖亞特王朝復(fù)辟時(shí)期為報(bào)業(yè)的沉寂期，封建王朝對(duì)報(bào)紙進(jìn)行嚴(yán)厲管制，直到1688年“光榮革命”后直接審查制度瓦解，使得新聞自由邁出重要一步。1694-1868年間資產(chǎn)階級(jí)新聞傳播體系逐漸確立，國會(huì)出臺(tái)一系列政策規(guī)范新聞業(yè)的發(fā)展。廢除知識(shí)稅、確立秘密津貼制、修訂煽動(dòng)誹謗罪以及國會(huì)報(bào)道禁令的失效等政策都使得英國報(bào)業(yè)進(jìn)入了緩慢而有效的發(fā)展階段，新聞自由最終以和平漸進(jìn)的方式得到確立。

法國近代新聞事業(yè)的發(fā)展和新聞自由的確立可謂曲折艱難，從1789年法國大革命爆發(fā)起到1881年資產(chǎn)階級(jí)新聞傳播事業(yè)新體系的最終確立，其間報(bào)業(yè)發(fā)展一波三折。“在法國資產(chǎn)階級(jí)革命之前，封建王朝高度集權(quán)的統(tǒng)治，使新聞出版業(yè)始終處于不能伸展的狀態(tài)里。法國對(duì)新聞出版控制的最高權(quán)力在大革命前始終掌握在國王的手中，教會(huì)和高等法院基本上是根據(jù)國王的旨意行動(dòng)的，這就使得法國的出版控制在西歐諸國中表現(xiàn)得最為專斷也最為苛刻?！边@一時(shí)期法國的新聞管制堪稱歐洲大陸上最為嚴(yán)苛恐怖的。而資產(chǎn)階級(jí)革命正是法國新聞自由歷程中最為重要的開端——它第一次確立了新聞自由的各項(xiàng)重大原則使自由民主觀念深入人心。自此，報(bào)刊自由度的大小成為衡量政權(quán)是否民主的重要尺度。法國大革命期間政權(quán)更迭頻繁，報(bào)業(yè)的發(fā)展與政局狀況密切相關(guān)，不同的政黨依據(jù)自身利益制定不同的政策和制度，政黨報(bào)紙成為各黨派的斗爭(zhēng)工具得到顯著發(fā)展，而新聞自由卻始終隨著政治生活的動(dòng)蕩時(shí)而出現(xiàn)時(shí)而埋沒。直到1881年《新聞法》的頒布，法國的新聞自由體制才正式確立起來，它打破了一個(gè)多世紀(jì)以來新聞自由與新聞管制交替存在的局面，促進(jìn)了法國新聞業(yè)的長足發(fā)展。與英國相比，法國的新聞自由是與新聞管制相伴而行的，是在各掌權(quán)者的管制下成長起來的，因而有著鮮明的法國特色。

二、歐洲新聞自由思想的產(chǎn)生背景探究

歐洲新聞自由的思想并不是在資產(chǎn)階級(jí)與封建王朝的斗爭(zhēng)中憑空出世的，追根溯源，它早在古希臘時(shí)期就已悄然萌芽。從古希臘城邦時(shí)期人們對(duì)演說家自由論辯的崇尚，到中世紀(jì)在王權(quán)教會(huì)雙重壓迫下新聞自由的淪陷，再到資產(chǎn)階級(jí)革命后各國新聞自由體制的逐漸確立，新聞自由的思想始終隨著社會(huì)逐步發(fā)展，在各個(gè)時(shí)期都綻放著獨(dú)特的光芒。

古希臘文化是歐洲文化的源泉，新聞自由的思想可以說是資產(chǎn)階級(jí)從古希臘文明中汲取的珍貴的養(yǎng)料。在古希臘城邦政治中，直接民主制這一偉大制度的誕生使得全體公民都擁有參政議政的權(quán)利，因此討論政治事務(wù)成為希臘公民日常生活中很重要的一部分。這樣的政治氛圍、公民的政治權(quán)利等都為后來資產(chǎn)階級(jí)挑戰(zhàn)王權(quán)教會(huì)、要求言論、出版自由等樹立了榜樣。

在中世紀(jì)封建王朝統(tǒng)治時(shí)期，因受到黑格爾等思想家集權(quán)思想的影響，歐洲各國的封建君主都以此為依據(jù)制定了一系列限制出版、言論自由的政策，很大程度上壓制了報(bào)業(yè)的發(fā)展，新聞業(yè)幾乎沉寂。但壓制總伴隨著反抗，專制集權(quán)統(tǒng)治的黑暗也促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取新聞自由的斗爭(zhēng)和新時(shí)代的思想家的誕生，新的時(shí)代即將到來。

17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命浪潮席卷整個(gè)歐洲大陸，啟蒙運(yùn)動(dòng)為人們送去了自由民主、天賦人權(quán)的思想，成為資產(chǎn)階級(jí)與封建勢(shì)力斗爭(zhēng)的思想武器。在眾多思想的影響和堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)中，新聞業(yè)迅速發(fā)展，新聞自由成為“第四種權(quán)力”，在保障人們的言論自由、監(jiān)督政府行為等方面起著重大作用。

總體來說，歐洲的新聞自由思想有著深厚的政治和歷史背景。它從古希臘的民主政治發(fā)端，經(jīng)歷中世紀(jì)集權(quán)的壓制而繼續(xù)發(fā)展，最終成為資產(chǎn)階級(jí)手中的武器，成為近代歐洲新聞事業(yè)長足發(fā)展的保證。

三、歐洲新聞自由思想的歷史發(fā)展?fàn)顩r

17、18世紀(jì)的歐洲大陸誕生了許多優(yōu)秀的思想家，他們或批判專制政治，或宣揚(yáng)人民主權(quán)，這些思想在政治、社會(huì)生活各方面均起到重要作用。隨著啟蒙運(yùn)動(dòng)這一偉大思想解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，自由、平等、博愛的觀念深入人心。報(bào)業(yè)、新聞界呼喚著自由，社會(huì)大眾呼喚著權(quán)利。

約翰·彌爾頓是英國偉大的資產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，也是自由主義理論的奠基者。1640年英國革命爆發(fā)后，彌爾頓毅然投身于革命運(yùn)動(dòng)中，發(fā)表了《反對(duì)教會(huì)管理的主教制》等五篇政論，1644年，彌爾頓又為爭(zhēng)取言論自由而寫了著名的政論小冊(cè)子——《論出版自由》。施拉姆評(píng)價(jià)他“在自由主義傳統(tǒng)上寫出了主張思想自由的光輝的論點(diǎn)”。傳統(tǒng)的報(bào)刊理論為“自由主義論”，現(xiàn)代報(bào)刊理論為“社會(huì)責(zé)任論”但追其根源都師承彌爾頓的自由主義思想，“社會(huì)責(zé)任論”也不過是在這一傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上的新發(fā)展，因此，彌爾頓的《論出版自由》是現(xiàn)代西方自由理論的基石，也是18至20世紀(jì)200多年來近代資產(chǎn)階級(jí)新聞傳播的思想基礎(chǔ)。

約翰·洛克是英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期杰出的哲學(xué)家和政治思想家，也是西方自由主義理論的創(chuàng)始人之一，并且被視為啟蒙時(shí)代最具影響力的思想家和自由主義者。他認(rèn)為，在人的四項(xiàng)自然權(quán)利（生命、自由、財(cái)產(chǎn)、懲罰權(quán)）中自由是其余一切的基礎(chǔ)，而人們的思想和理性又是其自由的向?qū)?。洛克的思想如“天賦人權(quán)”“自由、平等、博愛”等對(duì)于后代政治的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，他的著作也大大影響了伏爾泰等啟蒙思想家和美國開國元?jiǎng)?，他的理論也被反映在美國的《?dú)立宣言》上，成為《獨(dú)立宣言》的理論依據(jù)。

啟蒙思想家在批判封建專制的舊制度時(shí)高舉“理性”的大旗，他們認(rèn)為理性主義必將取得勝利。雖然伏爾泰等人的自由思想一定程度上影響到當(dāng)時(shí)的報(bào)業(yè)，間接促進(jìn)新聞自由事業(yè)的發(fā)展，但他們?cè)谛麄魉枷霑r(shí)還主要依靠小冊(cè)子和書籍，并認(rèn)為報(bào)紙不過是“一些雞毛蒜皮的瑣事的記載”，此時(shí)新聞的作用還沒有得到他們的認(rèn)可。因此直到法國資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)之后，報(bào)刊才真正開始走上追求自由的道路。

歐洲新聞自由體制歷經(jīng)風(fēng)雨，最終得以建立；新聞自由思想也從古希臘文明中一脈相承，發(fā)展至今。新聞自由是現(xiàn)代新聞傳播事業(yè)發(fā)展的基石，新聞也在國家的政治生活、人民的社會(huì)生活中更好地肩負(fù)起“第四種權(quán)力”的責(zé)任，推動(dòng)著歐洲資產(chǎn)階級(jí)民主政治的發(fā)展。