李云霞

（天津市濱海新區(qū)公安消防支隊(duì)，天津 300450）

一、消防應(yīng)急新聞宣傳面臨的形勢(shì)

（一）公眾對(duì)突發(fā)事件新聞報(bào)道的需求更為全面

突發(fā)事件讓人們處于一種心理應(yīng)激狀態(tài)。此時(shí)，要求個(gè)人立即做出某種反應(yīng)，使個(gè)體被迫進(jìn)入心理應(yīng)激狀態(tài)。在這種情況下，大多數(shù)人很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)事件做出全面、正確的分析，因此表現(xiàn)出對(duì)事件有關(guān)信息的急切期盼，希望了解更多的有關(guān)信息，了解事件本身及事態(tài)發(fā)展。因而更需要新聞宣傳工作者在最短的時(shí)間內(nèi)謀劃最佳的宣傳形式，及時(shí)滿足人們了解事件真相和處置情況的需求，消除群眾恐慌和疑慮，增強(qiáng)群眾公共安全意識(shí)，提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，使新聞宣傳達(dá)到良好的傳播效果和社會(huì)效應(yīng)。

（二）新聞媒體對(duì)應(yīng)急報(bào)道競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

當(dāng)前，新聞媒體對(duì)突發(fā)公共事件關(guān)注度越來越高，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，特別是重大自然災(zāi)害或造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件，眾多媒體就會(huì)迅速云集到災(zāi)害事故發(fā)生地。新聞媒體從來沒有像今天這樣陷入了“新聞巷戰(zhàn)”。要想在眾多媒體特別是同類媒體的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,除了媒體記者自身過硬的素質(zhì)和敏銳的新聞洞察力,還需要靠?jī)?nèi)容的重要性及新穎性，即抓住瞬間出現(xiàn)的新聞機(jī)遇。一個(gè)重大新聞出現(xiàn)后，各種媒體各顯神通，均用自己的方式以最快的速度向社會(huì)發(fā)布。

二、消防應(yīng)急新聞宣傳的組織實(shí)施

（一）消防應(yīng)急新聞宣傳指導(dǎo)思想

1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

消防應(yīng)急宣傳工作，要有利于黨和政府工作大局，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和事件的妥善處置。

2.堅(jiān)持公開透明，積極導(dǎo)控輿論

突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地發(fā)布有助于公眾了解事件本身及發(fā)展動(dòng)態(tài)，滿足公眾對(duì)信息了解的心理需求，讓政府的處置行為更容易得到公眾的理解和配合，為政府和公眾的有效溝通架起橋梁。此外，也能正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為政府對(duì)突發(fā)事件更有效處置提供良好和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法規(guī)范管理

按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，依法開展突發(fā)公共事件信息發(fā)布和新聞報(bào)道，做到科學(xué)、依法、有效管理，促進(jìn)消防應(yīng)急宣傳工作的規(guī)劃化、制度化和法制化。

（二）消防應(yīng)急新聞宣傳工作要點(diǎn)

災(zāi)害事故的發(fā)生發(fā)展有其自身的規(guī)律，消防應(yīng)急新聞宣傳要緊密結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)和救災(zāi)進(jìn)程，把握社會(huì)關(guān)注和公眾心理，既要全面、客觀、有序地展示消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援行動(dòng)，又要抓住不同階段的重點(diǎn)，合理調(diào)配資源開展有針對(duì)性的應(yīng)急宣傳工作。

應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束，應(yīng)急宣傳工作卻不能隨之而結(jié)束，一些當(dāng)時(shí)來不及挖掘的人物事跡，都要在行動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)組織宣傳報(bào)道。

三、消防應(yīng)急新聞宣傳的工作要求

（一）及時(shí)反映突發(fā)事件最新狀況

應(yīng)急新聞宣傳工作的政治性、政策性、敏感性很強(qiáng)，為了保證宣傳的正確方向，必須準(zhǔn)確把握宣傳的導(dǎo)向和口徑。特別是處置重大災(zāi)害事故，要及時(shí)與黨委宣傳部門和上級(jí)機(jī)關(guān)做好協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，接受上級(jí)指示，明確宣傳基調(diào)和注意事項(xiàng)。

（二）暢通各種媒體聯(lián)絡(luò)渠道

現(xiàn)實(shí)生活中，媒體已經(jīng)成為公眾了解政府、了解新鮮事物不可缺少的手段之一。它介于政府和公眾之間，既配合政府傳遞信息，也引導(dǎo)公眾，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，是黨和政府與公眾之間信息溝通的平臺(tái)和中介。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，媒體可以利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、充分的報(bào)道，以保證政府（傳播主體）→媒體（傳播渠道）→公眾（傳播對(duì)象）這一傳播鏈條暢通無阻。同時(shí)要加強(qiáng)各媒體之間的互補(bǔ)作用。大眾傳媒由于各具優(yōu)劣勢(shì)，面對(duì)的受眾對(duì)象也不同，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要利用它們各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不同角度的報(bào)道，以合力的形式向公眾傳遞信息，同時(shí)展示消防官兵的戰(zhàn)斗精神和英勇事跡，樹立消防部隊(duì)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象。

（三）提高宣傳隊(duì)伍素質(zhì)

各級(jí)公安消防部隊(duì)要將應(yīng)急新聞宣傳工作納入各類事故（災(zāi)害）應(yīng)急處置總體部署，有意識(shí)地加強(qiáng)宣傳骨干梯次培養(yǎng)，把有一定文字或攝影或攝像功底，而且政治敏銳性強(qiáng)、工作作風(fēng)過硬的年輕干部和優(yōu)秀士官選拔到宣傳崗位上鍛煉。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳專題培訓(xùn)，根據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的專題培訓(xùn)、實(shí)地操作、業(yè)務(wù)比武等，提升宣傳人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力水平。

（四）進(jìn)行事后評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在對(duì)突發(fā)公共事件特別是重大突發(fā)公共事件的處置中，同樣需要開展講評(píng)，開展效果評(píng)估。突發(fā)公共事件處置完畢后，宣傳部門應(yīng)聯(lián)合其他相關(guān)部門及時(shí)對(duì)事件處置中的新聞采集、新聞發(fā)布、輿論導(dǎo)控、典型樹立、工作運(yùn)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面總結(jié)，從應(yīng)急預(yù)案的操作性、工作運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)性、參戰(zhàn)人員的業(yè)務(wù)能力、宣傳設(shè)備的有效性、宣傳效果的影響力等方面進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)現(xiàn)狀的建議和對(duì)策，更好地指導(dǎo)和服務(wù)今后的應(yīng)急宣傳工作實(shí)戰(zhàn)。