王偉舟

【摘要】在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的大趨勢影響下，地方應用型本科高校的專業(yè)設(shè)置也進行了相應的調(diào)整。但是，目前各地本科高校專業(yè)設(shè)置情況不盡相同，還存在諸多的問題和弊端，需要進一步調(diào)整和優(yōu)化。這不僅是高校自身謀求發(fā)展的內(nèi)在要求，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必然結(jié)果，對地方高校專業(yè)設(shè)置的研究體現(xiàn)出重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】地方應用型高等學校專業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

基金項目：2016年度陜西省教育廳項目《陜西省民間金融發(fā)展與中小企業(yè)融資問題研究》（16JK2116）課題成果；2017年度陜西省教育科學規(guī)劃課題《陜西省應用型本科高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的研究》成果。

地方應用型高校是一定區(qū)域下專業(yè)型人才供應的主要來源，其專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢下的必然結(jié)果。因此，對于地方應用型本科高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化深入研究，使其有機結(jié)合，互為促進，對高校自身和社會經(jīng)濟整體發(fā)展大有裨益。

高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的概念與關(guān)系

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化概念解析

專業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括專業(yè)服務(wù)的對應結(jié)構(gòu)、學科關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)、生命周期結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等。高校專業(yè)結(jié)構(gòu)是其辦學框架設(shè)計的基礎(chǔ)，是辦學理念的重要體現(xiàn)。學科及專業(yè)的優(yōu)化與調(diào)整是高校自身提升和進步的基礎(chǔ)，包括專業(yè)設(shè)立、優(yōu)化和動態(tài)調(diào)整三個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通常需要在國家或地區(qū)自身科學發(fā)展戰(zhàn)略布局下進行，對某個階段的社會資源在各產(chǎn)業(yè)的分配進行一定程度上的調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應社會整體發(fā)展的需求，更加科學化和合理化。[1]因此，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有著自我完善和自我促進的特征，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互促進，對兩者關(guān)系的研究就體現(xiàn)出重要的價值。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系

從世界層面的經(jīng)濟發(fā)展潮流來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)密不可分，新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)想要謀求進步和發(fā)展，必須以專業(yè)型人才為支撐。高校特別是地方應用型高校是地方人才輸送的主要來源，其專業(yè)設(shè)置與人才類型緊密相關(guān)。因此，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和優(yōu)化，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的基礎(chǔ)上進行，需要在層次、布局和類型結(jié)構(gòu)上進行相應的調(diào)整，調(diào)整方向和力度也需要與社會整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支持。[2]地方應用型高校是以地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為使命，在進行專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整時，應注意地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在人才類型、人才梳理等方面的需求，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展重心，使人才供應最大化地促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，并反向刺激學校自身的發(fā)展。

地方本科高校專業(yè)設(shè)置存在的問題

1.與地方經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應，專業(yè)布局十分不合理

目前，各地方本科高校所設(shè)置的專業(yè)分別屬于不同的二級學科，存在門類學科設(shè)置跨度過大的問題，這種情況下，資源無法得到有效利用和整合，師資力量共享與提升也因此受到影響。同一專業(yè)所涉及的五六個二級學科并沒有緊密的聯(lián)系，各學科之間并沒有有效滲透交叉，各學科間的交叉過于生硬，很難成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的有力支撐，更無法形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相呼應的專業(yè)群?？傮w上講，各高校仍是傳統(tǒng)專業(yè)相對強勢，辦學定位相對模糊，理念落后，對人才培養(yǎng)的定位不足，自主性辦學意識不強，新興的社會所需專業(yè)沒有獲得足夠的重視，人才培養(yǎng)也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展極不相符。

2.專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化盲目性嚴重，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相脫離

專業(yè)設(shè)置和調(diào)整對高校來說是一件十分嚴肅的事情，這關(guān)系到高校自身資源的配置和發(fā)展。但目前各高校專業(yè)設(shè)置隨意性和盲目性十分強，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整相對草率。首先，各高校專業(yè)設(shè)置盲目追求多而大，都希望專業(yè)盡量全。其次，各高校的辦學條件不同，許多高校在設(shè)立、調(diào)整專業(yè)時，仍以自身的辦學資源為基礎(chǔ)。然而，某些專業(yè)的設(shè)置并不與高校自身相適應，即使設(shè)立、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的專業(yè)，也不能達到專業(yè)型人才培養(yǎng)的要求。最后，地方高校專業(yè)的設(shè)置缺乏科學設(shè)置和引導，在設(shè)置調(diào)整某個專業(yè)時，沒有經(jīng)過嚴謹?shù)氖袌鲂枨笳{(diào)研，沒有經(jīng)過科學的論證，忽視了市場的導向作用，使高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，甚至相背離。

3.各高校間盲目攀比，忽略了自身辦學條件，專業(yè)質(zhì)量難以保證

總體上講，各高校間的歷史、文化、硬件條件不盡相同，理應依據(jù)自身情況設(shè)置相應的專業(yè)學科，但近年來地方應用型高校專業(yè)設(shè)置缺乏合理的布局，存在盲目攀比現(xiàn)象。同時，專業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)明顯激增態(tài)勢，特別是地方應用型本科高校過分追求發(fā)展速度，過量設(shè)置新興專業(yè)，導致師資力量、圖書資料、實驗設(shè)備、實訓基地等配比嚴重不足，阻礙了相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。此外，不同高校自身條件不同，理應依托自身相應的資源發(fā)揚自身特色，但一些高校發(fā)展方向及定位存在偏差，前瞻意識淡薄，在專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化方面貪大求全，效仿知名高校的情況嚴重，進而導致全國高校專業(yè)設(shè)置相似性極高，地方高校并沒有體現(xiàn)出自身鮮明的專業(yè)特色。[3]例如，某些師范類院校大量設(shè)置了經(jīng)濟類、管理類非師范類專業(yè)，除了高校的名字，完全看不出是一所師范院校。這種舍本逐末的行為，不僅不能提升學校的綜合實力，反而影響了高素質(zhì)專業(yè)型人才的社會化供應，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成阻礙。

地方本科高校專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化的建議

1.加強對學科專業(yè)宏觀調(diào)控與社會人才需求的預測

高校專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，但地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個不斷變化的過程，變化速度較快，趨勢性相對明顯。各高校在設(shè)立、調(diào)整相關(guān)專業(yè)時，應注意現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對相關(guān)人才的需求，同時也應具有長遠的眼光，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢所產(chǎn)生的人才需求進行預測，在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上具有一定前瞻性，保證專業(yè)人才供應和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于一個動態(tài)平衡的狀態(tài)下，促進社會資源與高校資源的有效整合，提升專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化行為的正面效果。[4]

2.杜絕盲目跟從，力求在專業(yè)上形成自身的特色

地方應用型本科高校在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整過程中，應注意特色專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，依據(jù)高校自身的底蘊、資源和辦學條件等因素，在強勢型、特色型專業(yè)上下功夫，形成屬于自己的辦學特點，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中某個行業(yè)提供人才支撐，讓高校所設(shè)立專業(yè)的功效性最大化。

3.遵循可持續(xù)性發(fā)展原則，建立專業(yè)調(diào)整的長效機制

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動升級速度是很快的，對專業(yè)型人才的需求也是瞬息萬變的。高校在專業(yè)設(shè)置時應具有前瞻性，在專業(yè)調(diào)整時也應注意與社會結(jié)構(gòu)調(diào)整保持平衡，不能因為某個行業(yè)的需要，設(shè)立了某個專業(yè)，短時間內(nèi)又因為專業(yè)人才的飽和而取消專業(yè)。動態(tài)、適當?shù)卣{(diào)整使高校專業(yè)層次符合社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求，實現(xiàn)高校發(fā)展和社會發(fā)展的雙贏局面。

總結(jié)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高校專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化是兩個不同概念，但兩者息息相關(guān)，有著密不可分的聯(lián)系。以經(jīng)濟發(fā)展為重心是目前各項工作開展和調(diào)整的基礎(chǔ)，區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級離不開地方應用型本科高校的人才供應。因此，地方應用型本科高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整應以區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)。目前，大多數(shù)學者已經(jīng)認識到兩者之間的關(guān)聯(lián)，高校專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化也以服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主導，更加科學化，但仍存在許多問題。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，各高校在自身專業(yè)設(shè)置和調(diào)整過程中，應注意專業(yè)層次與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引起的人才需求變動要有前瞻性，發(fā)揮高校自身專業(yè)特色，建立長效調(diào)整機制，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。

參考文獻：

[1]沈慧、張克榮：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方高校專業(yè)優(yōu)化機制研究》，《寧波大學學報》（教育科學版）2017年第5期。

[2]杜才平：《地方本科院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問題及結(jié)構(gòu)調(diào)整策略》，《黑龍江高教研究》2011年第8期。

[3]李永久：《新建應用型本科院校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究》，《遼東學院學報》（自然科學版）2013年第12期。

[4]季芳芳：《區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析》，《統(tǒng)計與管理》2014年第10期。

作者單位：西安歐亞學院金融學院陜西西安