捷克報業(yè)辛迪加網(wǎng)站3月26日文章，原題：判斷中國治國理政的正確方法通過西方的透鏡觀察中國的政治發(fā)展幾乎沒有多大意義，尤其是在世界從單極轉(zhuǎn)向多極的這個時期。中國最近發(fā)生的變化應(yīng)被視作是更廣泛進(jìn)程的一部分，在這個進(jìn)程中涌現(xiàn)出了應(yīng)對復(fù)雜的、全球性的挑戰(zhàn)的相互競爭的國家治理制度。

在一個快速變化的世界里，國家治理制度必須支持“極端不確定性”條件下的快速決策，同時還要進(jìn)行問責(zé)。這就是我們評判中國的政治發(fā)展時應(yīng)該遵循的標(biāo)準(zhǔn)——不是西方期盼的國家治理制度的樣子。事實上，西方式的國家治理不再像是其擁護(hù)者長期以來所宣稱的那個黃金標(biāo)準(zhǔn)了。西方的民主制度正面臨著嚴(yán)重的內(nèi)部威脅，最明顯的就是民粹力量信奉像貿(mào)易保護(hù)主義這樣的危險政策。出現(xiàn)這種內(nèi)部威脅在很大程度上是對這些制度沒有處理好各種問題（如收入不平等、政治兩極化、債務(wù)上升和基礎(chǔ)設(shè)施落后等）而做出的反應(yīng)。

這種失敗部分反映了主導(dǎo)西方民主制度的短期任期制，較短的選舉周期常常迫使政客們把焦點放在周期性議題上，而不是放在阻礙長期生產(chǎn)率提升和收入增長的結(jié)構(gòu)性議題上。相比之下，當(dāng)中國的領(lǐng)導(dǎo)人制定和執(zhí)行政策時，他們往往從數(shù)十年的時間跨度來考慮。這對于結(jié)構(gòu)性問題做出有效的回應(yīng)是至關(guān)重要的，比如腐敗和環(huán)境污染等。更廣泛地講，中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)為中國經(jīng)濟(jì)和國家治理現(xiàn)代化制定了為期30年的目標(biāo)，這一長期目標(biāo)反映出這種遠(yuǎn)見是很少有國家能成功表達(dá)清楚的，更別提執(zhí)行了。通過憲法修正案，中國領(lǐng)導(dǎo)人正在提高他們進(jìn)一步實現(xiàn)這種遠(yuǎn)見的成功幾率。中國領(lǐng)導(dǎo)人是經(jīng)驗豐富的政治家，有處理危機(jī)和管理復(fù)雜的制度和社會挑戰(zhàn)——從地方挑戰(zhàn)一直到國際挑戰(zhàn)——的廣泛經(jīng)驗。

全國人大已批準(zhǔn)對中國的國家治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大的徹底改革。新成立的國家監(jiān)察委員會來制止中國所有官員的腐敗問題。國務(wù)院也進(jìn)行了結(jié)構(gòu)重組以便能夠以更加協(xié)調(diào)和有效的方式推進(jìn)改革。這些全面的機(jī)構(gòu)改革將使中國的國家治理結(jié)構(gòu)在功能上看起來類似于美國和歐洲國家的治理結(jié)構(gòu)。

兩千年前，中國哲學(xué)家韓非子認(rèn)為有效的國家治理需要三件事：法治、術(shù)治和政治意志。改變法律或者完善國家治理工具是重要的，但如果沒有政治領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)而堅定的努力，那也幾乎沒有意義。中國的制度能夠生存下來，原因就是中國的領(lǐng)導(dǎo)人一直愿意直接和前后一致地應(yīng)對市場失靈和行政缺陷。加大問責(zé)力度的新努力——對于增強(qiáng)合法性至關(guān)重要——將進(jìn)一步增強(qiáng)這一制度。

與美國和歐洲一樣，中國太大了，不能失敗。因此，中國有責(zé)任發(fā)展出一種能夠為其經(jīng)濟(jì)和社會帶來結(jié)構(gòu)性變革的國家治理制度，同時還要確保有效的問責(zé)?？简炦@種制度的是其能否適應(yīng)長期挑戰(zhàn)并為中國以及全球福祉做出貢獻(xiàn)，而不是它是否遵守西方的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

（作者沈聯(lián)濤、肖耿，陳一譯）