專(zhuān)欄主持人:梁育民,廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳臺(tái)研究中心
從占地面積和總?cè)丝趤?lái)看,粵港澳已是全球最大的大灣區(qū),大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的三大世界級(jí)灣區(qū)。但中央政府把它列入國(guó)家層面發(fā)展戰(zhàn)略,絕非滿足于此,而是期望粵港澳能建設(shè)成為我國(guó)最富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大灣區(qū),建設(shè)成為現(xiàn)代化、高品質(zhì)的世界級(jí)大灣區(qū),要在人均水平上也能趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。黨的十九大提出,要堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。目前中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代,這是我國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)做出更多貢獻(xiàn)的新時(shí)代。為達(dá)到新時(shí)代的新目標(biāo),粵港澳大灣區(qū)有義務(wù)仍像過(guò)去40年改革開(kāi)放歷程那樣,繼續(xù)發(fā)揮實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的試驗(yàn)區(qū)和先鋒示范作用。
因此,我們的大灣區(qū)有必要虛心借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),尤其要學(xué)習(xí)舉世公認(rèn)的三大世界級(jí)灣區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),比如紐約灣區(qū)在發(fā)展規(guī)劃方面效力深遠(yuǎn)的城市戰(zhàn)略體系、舊金山灣區(qū)在科技創(chuàng)新發(fā)展方面卓越的對(duì)外吸引與輻射力,以及東京灣區(qū)在發(fā)展空間上成功突破資源貧瘠、土地狹小等掣肘的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局能力等,均可為我們的大灣區(qū)建設(shè)提供理論與實(shí)踐參考。從粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)部建設(shè)來(lái)說(shuō),對(duì)外應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài),適時(shí)采取必需的、合宜的應(yīng)對(duì)措施;對(duì)內(nèi)應(yīng)做好整個(gè)大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,以及“9+2”個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升與完善大灣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境,并凸顯香港、深圳與廣州的核心作用,甚至應(yīng)致力將港深莞穗佛打造成大灣區(qū)的核心增長(zhǎng)軸,讓這個(gè)增長(zhǎng)軸發(fā)揮杠桿作用,撬動(dòng)且實(shí)現(xiàn)整個(gè)大灣區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)與高品質(zhì)發(fā)展。本期欄目刊發(fā)的幾篇論文,正是從這些方面進(jìn)行闡述,并提出相關(guān)發(fā)展建議。
國(guó)家關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的總體規(guī)劃,很快就要出臺(tái)了。大珠三角“9+2”個(gè)城市(深圳、惠州、東莞、廣州、佛山、肇慶、江門(mén)、中山、珠海加上香港、澳門(mén)),連帶廣東北部、東西兩翼各地級(jí)市,都有必要在此規(guī)劃的指導(dǎo)下,制訂符合自己地方特色的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容,至少要包括各市在大灣區(qū)的地位和作用、如何較好地發(fā)揮作用,除了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,還要考慮文化、社會(huì)與民生各方面的發(fā)展??傊谑糯缶裰敢?,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
制定發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),不僅要讓我們的經(jīng)濟(jì)總量、人均收入都趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的大灣區(qū),而且要讓我們的世界級(jí)大學(xué)、跨國(guó)公司總部也都趕超發(fā)達(dá)國(guó)家水平,還要讓我們的第三產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展。另外,雖然粵港澳大灣區(qū)的機(jī)場(chǎng)、港口吞吐量已大大超過(guò)其他三大灣區(qū),但如果除以總面積和總?cè)丝?,?shí)際上也并沒(méi)有太大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
城市自古以來(lái)就是人類(lèi)文明的結(jié)晶和最大載體,城市群更是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎與當(dāng)代人類(lèi)文明的集中體現(xiàn)?;浉郯囊ㄔO(shè)成為現(xiàn)代化大灣區(qū),每個(gè)城市尤其大珠三角這“9+2”個(gè)城市,都必須打造成文明程度極高、文化品質(zhì)極好的現(xiàn)代化都市。