邱 云， 李 爽， 王 柏 麟， 朱 巖

(中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 前 言

習(xí)近平總書記開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，是我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、中華民族偉大復(fù)興加速期，也是國有企業(yè)應(yīng)有作為、必有作為、大有作為的關(guān)鍵期。十九大上發(fā)出了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的動(dòng)員令，作為水電設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)、以國際一流工程公司為愿景的成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以時(shí)不我待、只爭朝夕的使命擔(dān)當(dāng)，提供滿足人民日益增長的美好生活需要的產(chǎn)品和服務(wù)，凝聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量。

思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是國有企業(yè)改革和發(fā)展的生命線。加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作，既是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，也是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。當(dāng)前，成都院正處于“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨轉(zhuǎn)型調(diào)整的繁重任務(wù)，又肩負(fù)為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)多作貢獻(xiàn)的艱巨使命。隨著改革的不斷深化，如何讓思想政治工作進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見性和針對(duì)性，大膽進(jìn)行探索創(chuàng)新，真正在中心任務(wù)和發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置、展現(xiàn)作為，成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。

1 黨的十九大提出的重要論斷是成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”的根本遵循

1.1 黨的十九大精神為成都院當(dāng)前和今后發(fā)展指引航向

黨的十九大指出，“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系?！薄拔覀円ㄔO(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！薄皥?jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略?！薄吧罨瘒衅髽I(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！敝T如這類精神，為成都院的業(yè)務(wù)拓展、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力指定了方向，描繪了藍(lán)圖。

黨的十九大指出，“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理”“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。”“廣泛開展理想信念教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。”諸如這類要求，為成都院各項(xiàng)工作找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，為破解深化改革過程中遇到的難題提供了方法和遵循。

1.2 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”基本情況

1.2.1 二次創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)

成都院60多年的發(fā)展，既是一部成長史，也是一部奮斗史。50年代成立之初，在龍溪河畔建成新中國水電建設(shè)第一批成果，走過了堅(jiān)忍不拔、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)之路；上世紀(jì)在二灘水電站建設(shè)中，抓住了歷史契機(jī)，成就技術(shù)質(zhì)量的全面突破，走過了一鳴驚人、脫胎換骨的創(chuàng)新之路；21世紀(jì)之初，抓住了中國水電高速發(fā)展的歷史機(jī)遇，勘測設(shè)計(jì)了溪洛渡、錦屏、瀑布溝等一大批具有世界級(jí)難度的工程，走過了眾志成城、不斷超越的攀登之路。每一條路都曾充滿坎坷與艱辛，每一條路都伴隨內(nèi)部變革與調(diào)整，每一次變革都帶來了新的發(fā)展。

“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”，是一個(gè)不可避免的、發(fā)生著巨變的時(shí)代，每一刻都有太多的被顛覆、太多的被淘汰、太多的被改變。分析當(dāng)前形勢(shì)、環(huán)境變化和自身要求，展望未來的價(jià)值取向、競爭態(tài)勢(shì)和發(fā)展方式，唯有主動(dòng)變革，方能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要、適應(yīng)市場競爭的需要、適應(yīng)社會(huì)價(jià)值取向的需要。成都院已經(jīng)站在新的歷史關(guān)頭，為此，提出二次創(chuàng)業(yè)的工作總基調(diào)，使公司全體干部員工不忘初心、牢記使命、再創(chuàng)輝煌。

1.2.2 二次創(chuàng)業(yè)的深刻內(nèi)涵

新形勢(shì)下，成都院二次創(chuàng)業(yè)是在高速增長后，為謀求進(jìn)一步發(fā)展而進(jìn)行的內(nèi)部變革過程，是當(dāng)前新常態(tài)下所進(jìn)行的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二次創(chuàng)業(yè)，目的是破解管理粗放，不能滿足提質(zhì)增效的難題；破解變革行動(dòng)不力，不能適應(yīng)競爭進(jìn)階的難題；破解效益創(chuàng)造艱難，不能支持良性發(fā)展的難題。對(duì)內(nèi)調(diào)機(jī)構(gòu)、順體制、挖潛力、強(qiáng)內(nèi)功，對(duì)外分類經(jīng)營、分層經(jīng)營、精細(xì)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“二次騰飛、國際一流”。

為此，制定三步走目標(biāo)，第一步是戰(zhàn)略調(diào)整期。用一年時(shí)間，在公司戰(zhàn)略、管控模式、組織框架、三項(xiàng)制度改革、財(cái)稅改革等重點(diǎn)改革工作領(lǐng)域取得決定性成果。第二步是戰(zhàn)略發(fā)展期。用兩年時(shí)間，形成更加適合公司市場化發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，顯著提高公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營管理能力和市場競爭力。第三步是戰(zhàn)略優(yōu)化期。用三到五年的時(shí)間，優(yōu)化市場和業(yè)務(wù)布局，成為國內(nèi)國際市場協(xié)同布局的現(xiàn)代化、綜合性工程公司，從國內(nèi)以川藏清潔能源為主的市場布局，轉(zhuǎn)向與5大城市群基礎(chǔ)設(shè)施與水環(huán)境業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的市場布局；從國際以東南亞和中亞為主的市場布局，轉(zhuǎn)向6大區(qū)域協(xié)同推進(jìn)的市場布局；為最終實(shí)現(xiàn)國際一流工程公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2.3 深化改革的工作思路

按照黨的十九大精神要求，依據(jù)成都院“十三五”規(guī)劃，立足企業(yè)愿景、組織變革、體制機(jī)制、激勵(lì)約束、創(chuàng)新引領(lǐng)等為抓手，推動(dòng)深化改革。

從聚焦企業(yè)愿景入手，確定公司戰(zhàn)略，明晰發(fā)展路徑，保持戰(zhàn)略定力，層層推進(jìn)、分解落實(shí)。構(gòu)建“國際”、“勘測設(shè)計(jì)”、“總承包”、“水務(wù)水環(huán)境”、“基礎(chǔ)設(shè)施”五大改革規(guī)劃，成立相關(guān)業(yè)務(wù)性分公司；布局潛在戰(zhàn)略市場區(qū)域，成立相關(guān)區(qū)域性分公司，確立公司“二次創(chuàng)業(yè)”的四梁八柱。

從聚焦組織變革入手，按照“集團(tuán)戰(zhàn)略管控、業(yè)務(wù)運(yùn)營管控、專業(yè)精益生產(chǎn)”的總體要求進(jìn)行功能體系、組織構(gòu)架和價(jià)值環(huán)節(jié)再造，保證公司各類資源的“功能、布局、管理、評(píng)價(jià)”系統(tǒng)有序。形成模擬集團(tuán)化“總部+業(yè)務(wù)、區(qū)域分公司”的管控模式，激發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展活力。

從打破固化和僵化的體制入手，用市場機(jī)制解決市場難題。充分利用資本市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，重整業(yè)務(wù)板塊，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，探索建立企業(yè)內(nèi)部模擬法人運(yùn)行機(jī)制，把原本不是法人的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體和生產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)作法人來考核，層層落實(shí)降本增效的責(zé)任壓力，激發(fā)每一個(gè)人的創(chuàng)利熱情。

從激勵(lì)約束入手，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)人員的薪酬管理要進(jìn)一步加強(qiáng)差異化導(dǎo)向，探索建立“干部能上能下、薪資能增能減”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)約束。

從聚焦創(chuàng)新入手，建立以技術(shù)為引領(lǐng)的企業(yè)進(jìn)步理念，建立更加完整的科技創(chuàng)新體系、資源支撐體系和產(chǎn)業(yè)拓展體系。

1.2.4 改革目標(biāo)與展望

按照“總部戰(zhàn)略管控、業(yè)務(wù)運(yùn)營管控、專業(yè)精益生產(chǎn)”的總體要求進(jìn)行功能體系、組織構(gòu)架和價(jià)值環(huán)節(jié)再造，形成模擬集團(tuán)化“總部+業(yè)務(wù)、專業(yè)、區(qū)域分公司”的組織框架，不斷完善制度體系和公司治理，對(duì)分/子公司實(shí)施“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)+關(guān)鍵經(jīng)營要素”的管控，打造以管理為核心、以技術(shù)為支撐的平臺(tái)型工程公司。

2 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期宣傳思想政治工作的原則要求與方法途徑

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“宣傳思想工作創(chuàng)新重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。這為加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作明確了方向目標(biāo)、核心要求。思想政治工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和鮮明特征，如何結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，努力把思想政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全穩(wěn)定環(huán)境和核心競爭力，值得深入研究。

2.1 “深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期做好宣傳思想政治工作的原則要求

2.1.1 堅(jiān)持正向引導(dǎo)原則

宣傳思想政治工作旨在培養(yǎng)積極進(jìn)取、健康向上的企業(yè)精神和員工團(tuán)隊(duì)精神，塑造廣大員工共同的價(jià)值理念、行為模式?？傮w上看，廣大員工不僅有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面的需求，也有被理解、被尊重等一系列的心理需求。滿足這些需求，不僅需要獎(jiǎng)懲措施的激勵(lì)或制約，更需要通過宣傳思想政治工作的柔性管理作用的發(fā)揮，以春風(fēng)化雨的態(tài)勢(shì)，消除員工的困惑、疑慮和焦慮感，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加飽滿的激情投入到深化改革中。

2.1.2 堅(jiān)持與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的原則

企業(yè)文化是思想政治工作服務(wù)于改革發(fā)展等中心任務(wù)的重要載體。做好員工思想政治工作，需要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、企業(yè)的管理理念、管理制度建設(shè)、文化價(jià)值導(dǎo)向與員工思想行為高度統(tǒng)一，形成合力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，最大限度調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性。始終堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)作為加強(qiáng)思想政治工作的創(chuàng)新點(diǎn)，立足發(fā)展戰(zhàn)略的高度，持續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)，開設(shè)“服務(wù)”大討論，弘揚(yáng)“卓越”文化，鼓勵(lì)工匠品質(zhì)和永不停息的進(jìn)取精神，不斷增強(qiáng)文化對(duì)員工的號(hào)召力和影響力，不斷增強(qiáng)員工與企業(yè)同心同德、共同發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展注入源動(dòng)力。

2.1.3 堅(jiān)持與意識(shí)形態(tài)教育相結(jié)合原則

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些矛盾和問題相互交織。意識(shí)形態(tài)教育在思想政治工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，思想政治工作的本質(zhì)是意識(shí)形態(tài)教育，意識(shí)形態(tài)教育理應(yīng)貫穿思想政治工作的始終，成為思想政治工作永恒的主題和靈魂。企業(yè)思想政治工作的要求是樹立符合企業(yè)發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，繼承發(fā)揚(yáng)思想政治教育春風(fēng)化雨、潤物無聲的優(yōu)勢(shì)，更加傳唱“好聲音”、激發(fā)“正能量”，打通距離員工內(nèi)心的“最后一公里”，努力把改革發(fā)展的“大勢(shì)所趨”鞏固為“民心所向”，以增強(qiáng)企業(yè)深化改革認(rèn)同感，并且形成與深化改革相適應(yīng)的思想意識(shí)。

2.1.4 堅(jiān)持與體制機(jī)制建設(shè)相結(jié)合原則

在企業(yè)高速發(fā)展期間，企業(yè)思想政治工作領(lǐng)域不同程度存在領(lǐng)導(dǎo)弱化、地位虛化、功能空化的問題，企業(yè)的高速發(fā)展又會(huì)掩蓋這些問題。但在深化改革敏感期，面對(duì)基層和員工的熱點(diǎn)難度問題，方式方法單一，主動(dòng)發(fā)聲不夠，引領(lǐng)凝聚作用較差，對(duì)于企業(yè)改革所需要的環(huán)境和人心，極其不利。究其根本原因，是缺少運(yùn)行機(jī)制的支撐，思想政治工作機(jī)制化、規(guī)范化的深入程度不夠。必須克服思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營改革工作“兩張皮”問題，通過機(jī)制創(chuàng)新，把思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)延伸到深化改革的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，使之有效融入中心、推動(dòng)管理。

2.2 “深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期做好宣傳思想政治工作的方法途徑

在深化改革期，宣傳思想政治工作必須把握時(shí)代脈搏，依據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,建立“六力”工作模型，不斷改進(jìn)創(chuàng)新。

提升理論引領(lǐng)力。對(duì)員工進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)教育，使廣大員工深刻認(rèn)識(shí)、積極支持和參與企業(yè)的改革和發(fā)展實(shí)踐；注重向員工介紹企業(yè)面臨的形勢(shì)、改革目標(biāo)及有利條件和不利因素，消除員工的困惑和疑慮，明確努力的方向，幫助員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

提升典型影響力。在日常工作和生活中涌現(xiàn)的愛本職、重品行、守紀(jì)律的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，讓典型的影響力帶來強(qiáng)勁的正能量，要利用勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、道德講堂宣講等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)樹立和宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，發(fā)揮榜樣的力量，讓全體員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，做好無聲的思想政治工作。

提升道德規(guī)范力。堅(jiān)持法德結(jié)合，舉辦法律知識(shí)競賽，為員工贈(zèng)送勵(lì)志書籍，定期向員工推送具有道德影響力、感染力、約束力的廉潔短信，推進(jìn)各種形式道德實(shí)踐活動(dòng)，使員工進(jìn)一步分清善與惡、美與丑、榮與辱，自覺遵守黨紀(jì)國法和道德規(guī)范。

提升環(huán)境感染力。在做員工的思想政治工作的同時(shí)，調(diào)動(dòng)黨、政、工、團(tuán)各方面的力量，通過黨員幫群眾、先進(jìn)幫后進(jìn)、團(tuán)員幫青年、員工師帶徒等多種形式，員工互相幫助、互相影響、互相促進(jìn)、共同進(jìn)步，廣泛開展形式多樣、群眾性的文化活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力，努力達(dá)到思想政治工作的預(yù)期目的。

提升輿論主導(dǎo)力。把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮手機(jī)短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等全媒體的作用，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)，提高輿論監(jiān)督的公信力，以積極健康向上的主流輿論凝聚群眾，拓寬思想政治工作的渠道和空間。

提升矛盾化解力。緊緊抓住員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好理順情緒、化解矛盾的工作。企業(yè)內(nèi)部的改革和變化直接影響著員工的內(nèi)心，當(dāng)員工有抵觸情緒，直接影響其工作狀態(tài)甚至?xí)?duì)其他員工有所波及。因此必須及時(shí)掌握員工的思想情緒，深入基層調(diào)研了解員工的真實(shí)想法，把關(guān)心員工生活、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，時(shí)刻把員工的冷暖掛在心上，增加對(duì)員工的感情投入，得到員工的信任擁護(hù)和尊敬。

3 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期宣傳思想政治工作的探索實(shí)踐

隨著企業(yè)改革的深入推進(jìn)，員工的生活方式、行為方式和思維方式等都會(huì)發(fā)生較大變化。傳統(tǒng)的宣傳思想政治工作，吸引力和實(shí)效性差。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，有47.5%的員工認(rèn)為思想政治工作方式傳統(tǒng)、方法簡單和過于形式化，跟不上企業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)的步伐；70.2%認(rèn)為思想政治工作效果一般，沒有準(zhǔn)確掌握當(dāng)前員工的思想狀況，不能解決實(shí)際問題。對(duì)此，既要認(rèn)真總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要改變過去方法簡單、觀念陳舊、內(nèi)容枯燥等現(xiàn)象，積極探索行之有效的新方法，為“二次創(chuàng)業(yè)”期思想政治工作注入新的活力。

3.1 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮核心作用

黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到“四堅(jiān)持”，在“二次創(chuàng)業(yè)”中把方向、管大局、保落實(shí)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

3.1.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決在政治上思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹執(zhí)行好黨和國家的路線方針政策、全國國企黨建工作會(huì)精神，貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司黨委和省國資委黨委的安排部署，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為深化改革的基本原則，成立黨的建設(shè)專項(xiàng)工作組，開展適應(yīng)集團(tuán)化管控模式改革需要的黨工團(tuán)組織架構(gòu)、分級(jí)管控模式、制度體系重構(gòu)等事項(xiàng)研究，深入推進(jìn)公司關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，推動(dòng)改革政策切實(shí)落地執(zhí)行。

3.1.2 堅(jiān)持圍繞中心

各級(jí)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷強(qiáng)化黨組織和黨員的作用發(fā)揮。公司及分公司黨政負(fù)責(zé)人深入海、內(nèi)外開展高端營銷，與政府、企業(yè)簽署各種類型合作協(xié)議，帶動(dòng)和激發(fā)全體員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用與保證公司發(fā)展相得益彰，以公司生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力。

3.1.3 堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

在公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、改革任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，提振士氣，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司的決策部署上來。堅(jiān)持通過卓有成效的文化創(chuàng)建活動(dòng)，開展“我是‘二次創(chuàng)業(yè)’一份子”大討論、“幸福是奮斗出來的”征文大賽，教育引導(dǎo)員工正確處理個(gè)人與集體、付出與收獲的關(guān)系，引導(dǎo)干部員工提升精神境界，樹立正確的價(jià)值觀。深化安全文化、服務(wù)文化、責(zé)任文化等建設(shè)，塑造先進(jìn)的管理文化，不斷提升管理品質(zhì)和水平。

3.1.4 堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保干部政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題，公開遴選選拔出分/子公司黨(工)委副書記、紀(jì)(工)委書記兼工會(huì)主席。嚴(yán)格考核推進(jìn)干部“能上能下”，落實(shí)綜合考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督，在浦東干部學(xué)院舉辦干部理論學(xué)習(xí)提高班，選派骨干參加集團(tuán)公司后備干部培訓(xùn)班，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用。

3.2 開展形勢(shì)政策宣講，提振員工士氣

在全面部署、積極推進(jìn)“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”工作任務(wù)后，及時(shí)開展形勢(shì)任務(wù)教育，為深化改革注入一針“強(qiáng)心劑”。

3.2.1 充分認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不容樂觀，國際經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大；國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足。所處的國內(nèi)市場競爭日益激烈，所依賴的水電勘測設(shè)計(jì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不斷萎縮，新興市場和業(yè)務(wù)雖然初見成效，但基礎(chǔ)仍不牢固，還沒有形成支撐公司發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱。公司發(fā)展的瓶頸最大程度還是源自自身存在的問題：部分干部員工思想觀念還不能完全適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要；公司現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、管控模式、市場化等體制機(jī)制問題還不能完全滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求；行業(yè)、區(qū)域、業(yè)務(wù)的拓展還不能完全支撐公司戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

3.2.2 深刻認(rèn)識(shí)改革的緊迫性和必要性

宏觀形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨瓶頸制約，中央對(duì)國有企業(yè)提出了明確要求，這些都迫切需要適新應(yīng)變、深化改革，迫切需要搶抓機(jī)遇、率先突破，迫切需要革故鼎新、加速轉(zhuǎn)型，迫切需要打破常規(guī)、創(chuàng)新手段。深化改革是公司再次崛起的難得機(jī)會(huì)，抓住這次機(jī)遇，公司將邁上更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)，才有可能實(shí)現(xiàn)新一輪優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。深化改革是解決公司問題和困難的根本舉措，不改革就沒有出路，不全面深化改革就沒有更高層次的發(fā)展。

3.2.3 全面找準(zhǔn)存在的機(jī)遇和具備的優(yōu)勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次、更高水平的雙向開放以及持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，能源建設(shè)向清潔可再生傾斜，繼續(xù)保持較高增速，水資源與環(huán)境治理正在快速成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)逐步提速，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)思想，與公司的優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)拓展與發(fā)展目標(biāo)高度契合，仍然處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。公司在60多年發(fā)展中，積淀形成了許多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大技術(shù)積淀和人才優(yōu)勢(shì)，有良好的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，有較高的社會(huì)影響力優(yōu)勢(shì)，為公司改革提供了信心保障。

3.3 依托互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建溝通新平臺(tái)

開展覆蓋廣泛、機(jī)動(dòng)靈活的微宣講，開設(shè)公司官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)和騰訊通、QQ群，將宣講內(nèi)容和材料進(jìn)行“通俗化解讀”，在QQ群中“溝通式互動(dòng)”，化解負(fù)面?zhèn)鞑ィl(fā)思想共鳴，加強(qiáng)輿情監(jiān)控與處理，讓思想政治教育“受歡迎、見實(shí)效”，成為直達(dá)員工心靈的快車。

實(shí)施員工人文關(guān)懷，建立健全勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)和職工代表大會(huì)等制度，推進(jìn)員工合法權(quán)益維護(hù)制度化。開設(shè)“總經(jīng)理熱線”、 “青年之聲”，開展“領(lǐng)導(dǎo)員工面對(duì)面”、“不忘初心跟黨走?青春喜迎十九大”主題活動(dòng)、“青春Young 國際Fan”英語演講大賽，暢通干部員工反映問題、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，主動(dòng)傾聽一線員工的心聲、促進(jìn)一線問題及時(shí)解決。

員工的需求是思想政治工作的導(dǎo)向和重點(diǎn)。實(shí)施員工思想、精神、心理和成長關(guān)愛，探索思想政治工作與EAP(員工幫助計(jì)劃)服務(wù)融合推進(jìn)的模式，成立“健康小屋”、“國際SOS”，引入權(quán)威健康專家，加大投入體育娛樂設(shè)施和安全保障經(jīng)費(fèi)；深入開展職工大病救助、“送溫暖”257人次25萬多元；大力開展“職工之家”、“職工小家”建設(shè)與文體比賽、文藝匯演等精神文化活動(dòng)；積極開展重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽、BIM創(chuàng)新與應(yīng)用大賽、合理化建議等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，引導(dǎo)員工在艱苦環(huán)境中相互支持，提升特殊環(huán)境下的心理適應(yīng)力。

3.4 規(guī)范思政工作機(jī)制，提供切實(shí)保障

加強(qiáng)思想政治工作，必須規(guī)范工作體系，以規(guī)章制度作保證，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作的制度化、規(guī)范化和程序化。

3.4.1 規(guī)范工作體系

堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同規(guī)劃、同部署、同考核，進(jìn)一步完善思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體結(jié)合自身職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。把思想政治工作情況納入年度考核的責(zé)任和工作機(jī)制，考核分值占到20%，形成以黨員干部為主體、以群團(tuán)組織為紐帶、以各級(jí)黨組織為保證的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)。

3.4.2 深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，定期組織召開支委會(huì)議、黨員大會(huì)，堅(jiān)持完善黨小組會(huì)和黨課學(xué)習(xí)制度，確保黨組織各項(xiàng)制度落實(shí)；設(shè)置“黨員活動(dòng)日”，全面推進(jìn)“支部主題黨日”活動(dòng)，做好“黨員活動(dòng)日+”的文章；規(guī)范使用《黨支部工作手冊(cè)》，建立和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、信息化的運(yùn)行模式。

3.4.3 從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍

公司黨員分布在不同的崗位，足跡遍布世界各地，在重要的、符合條件的國內(nèi)外項(xiàng)目設(shè)立黨支部或臨時(shí)黨支部，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。建立健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，深化黨員評(píng)先等活動(dòng)，對(duì)獲四川省委搶險(xiǎn)救災(zāi)等各類表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行深入挖掘和宣傳，引導(dǎo)黨員干部自覺履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。

4 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”初步成效

在創(chuàng)新的宣傳思想政治工作推動(dòng)下，不到一年，先后成立了國際工程分公司，華東、華南、西北、西昌4個(gè)國內(nèi)區(qū)域分公司，工程建設(shè)、勘測設(shè)計(jì)、水環(huán)境與城建、基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)業(yè)務(wù)分公司，城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字工程等3個(gè)專業(yè)分公司和西藏工程建設(shè)發(fā)展有限公司?？偛繖C(jī)構(gòu)改革方案也已成型，提前完成深化改革第一階段目標(biāo)。第二階段管控模式、體系流程和管理制度設(shè)計(jì)工作已同步啟動(dòng)。

在“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”中，將繼續(xù)創(chuàng)新宣傳思想政治工作，從企業(yè)改革的實(shí)際出發(fā)，依法合規(guī)、循序漸進(jìn)推進(jìn)14項(xiàng)改革工程：公司治理現(xiàn)代化，模擬二級(jí)法人主體化，組織結(jié)構(gòu)扁平化，層級(jí)管理企業(yè)化，企業(yè)發(fā)展協(xié)同化，管理方式規(guī)范化，經(jīng)營領(lǐng)域國際化，資本運(yùn)作多元化，項(xiàng)目管理精細(xì)化，科技創(chuàng)新自主化，用人機(jī)制市場化，激勵(lì)約束有效化，股東、員工利益最大化，黨建工作科學(xué)化。

公司已穩(wěn)步踏上“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。2017年業(yè)務(wù)拓展形勢(shì)喜人，“國際”、“勘測設(shè)計(jì)”、“總承包”、“水務(wù)水環(huán)境”、“基礎(chǔ)設(shè)施”等業(yè)務(wù)優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破。生產(chǎn)經(jīng)營取得新成績，營業(yè)收入、利潤總額分別實(shí)現(xiàn)55億元、4.05億元，新簽合同大幅增長至198億元，資產(chǎn)總額達(dá)132億元，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。高端人才隊(duì)伍建設(shè)提速，引進(jìn)1名院士任專家委員會(huì)高級(jí)顧問，新增1名國家百千萬人才工程專家；榮獲“四川質(zhì)量獎(jiǎng)”，勘測設(shè)計(jì)的錦屏一級(jí)水電站榮獲詹天佑獎(jiǎng)，綜合勢(shì)力和品牌形象進(jìn)一步提升。

5 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期做好宣傳思想政治工作的啟示

成都院在“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”巨大壓力下，始終保持盈利能力，員工幸福指數(shù)有增無減，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，主要得益于深入系統(tǒng)、創(chuàng)新地開展了宣傳思想政治工作。

做好思想政治工作，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工人員為骨干，職工群眾廣泛參與，各負(fù)其責(zé)、密切配合、步調(diào)一致的“大政工”格局。

加強(qiáng)宣傳思想政治工作必須以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)深化改革穩(wěn)定環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù)，以扎實(shí)有效的思想政治工作和軟實(shí)力的提升推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)硬實(shí)力的提升；要切實(shí)堅(jiān)持好以人為本的管理理念，教育員工樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，同時(shí)采取激勵(lì)措施，將員工的精神激勵(lì)做足做實(shí)；重視文化建設(shè)，增強(qiáng)干部員工的認(rèn)同感和使命感，以先進(jìn)的文化凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)活力，打造管理“向心力”。

宣傳思想政治工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，必須從員工的思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等多個(gè)方面入手，以全方位的視角開展工作，提高思想政治工作的實(shí)效性、深入性和科學(xué)性，向職工講清楚企業(yè)深化改革的方針政策和措施目的，清除職工思想上的困惑和疑慮，提高職工認(rèn)識(shí)，理順職工情緒，正確對(duì)待改革中利益的調(diào)整，激發(fā)職工的主人翁意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。