王 海 峰

(山西省太原市市政工程總公司，山西 太原 030001)

市政工程的存在與發(fā)展是必然的。民生建設(shè)是國家政治經(jīng)濟(jì)的直觀表現(xiàn)，所以處于市政工程范疇的基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)、給排水系統(tǒng)及環(huán)衛(wèi)灑掃等，皆是響應(yīng)民眾需求而發(fā)展的?；诿癖娛墙?jīng)濟(jì)及政治發(fā)展的依托，在建設(shè)上述工程時，不僅要注重技術(shù)改進(jìn)，同時也應(yīng)加大管理的力度。城市建設(shè)工程并非紙上談兵，而是前期規(guī)劃與后期具體實(shí)施并重視的工作。

1 當(dāng)前國內(nèi)市政工程的特征

眾所周知，現(xiàn)下市政工程為了跟上國家發(fā)展的腳步，在高速行進(jìn)的過程中，表露出以下特征：

1)權(quán)衡因素多。為了實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程，面臨著的是投入大量的勞動力與各方的投資啟動金。工程期間不僅依賴投資者與勞動者，周遭動態(tài)也是影響因素。

2)不可估量的情況多?？紤]到氣象變化、施工規(guī)范以及各方的利益鏈等各種不可估量因素，不僅有可能延長預(yù)期的完成時間，工程的安全系數(shù)也會相應(yīng)變低。

3)過度受社會矚目。城建是基于民眾的權(quán)益，在施工前期準(zhǔn)備以及施工過程中，相關(guān)團(tuán)隊(duì)都面臨著社會的監(jiān)督，在工作期間，就需要體現(xiàn)出更高的技術(shù)追求以及完備的管理水平。

4)受轉(zhuǎn)型階段較深影響。當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)都面臨著技術(shù)與管理的轉(zhuǎn)型要求，但大多數(shù)建筑商都還未完全適應(yīng)新型的管理模式。相關(guān)團(tuán)隊(duì)為了方便管理及針對性的施工，依舊選擇將工程分類承包給不同類別的勞務(wù)集體。在集中管理與專業(yè)性要求上，都面臨著更高精力的投入。

2 施工組織設(shè)計的實(shí)施重要性

為了更好地指導(dǎo)及矯正工程整個實(shí)施周期而提出的計劃文件。在工程建設(shè)全過程，它便于施工技術(shù)及管理能達(dá)到最有效的組合；同時在施工的準(zhǔn)備階段提前進(jìn)行合理充分的準(zhǔn)備，后期工作的開展就能效率與秩序并存。自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)水平的提升也日益影響著各行各業(yè)對管理規(guī)范化的追求，尤其是與民生息息相關(guān)的市政工程。為了盡快改進(jìn)舊式施工所造成的管理紕漏，相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理推進(jìn)施工組織設(shè)計。它不僅能保證流暢的施工進(jìn)度和高水平的施工質(zhì)量，對于施工人員文明安全勞動的意識的提高也有良好效果。由此可見，有意識地向集約式的管理形勢改進(jìn)，是當(dāng)前施工單位的側(cè)重點(diǎn)。

3 施工組織設(shè)計常出現(xiàn)的問題

3.1 缺乏完備的管理?xiàng)l目

時下的市政工程涉及到了建筑企業(yè)、勞務(wù)團(tuán)隊(duì)及民工三方的利益，所以在施工前期的合約編制階段，要綜合影響三方有效工作的因素，不僅要著力于技術(shù)的考量，對管理?xiàng)l目的完善也應(yīng)有所側(cè)重[1]。為了避免后期工程開展階段出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，建筑企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工的投資金額、建筑圖紙的繪制、具體進(jìn)程、環(huán)境維護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)條目的編制之余，側(cè)重為勞務(wù)團(tuán)隊(duì)的工程款項(xiàng)以及相關(guān)賠款金額提供憑據(jù)，并詳細(xì)給出勞務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)遵守的施工秩序，制定出施工技術(shù)及組織管理并行的集約性合同。

現(xiàn)實(shí)中，許多建筑方并未完善這一點(diǎn)，從而導(dǎo)致了后續(xù)工程開展時，出現(xiàn)了過多的勞務(wù)糾紛以及各類不合格的工程質(zhì)量。

3.2 工程開展的側(cè)重點(diǎn)有失偏頗

根據(jù)施工程序來看，整套流程應(yīng)當(dāng)包括建筑設(shè)計及圖紙繪制、前期對于工程的投資及如何開展的相關(guān)計劃和之后的具體施工過程的組織設(shè)計。但許多建筑公司為了在劇烈的競爭中獲取投資方的青睞，會在施工質(zhì)量及建筑設(shè)計方面付出較大精力以及過于完美的前景規(guī)劃，對于其后期實(shí)際的可實(shí)行性并無過多衡量。這也側(cè)面體現(xiàn)出施工過程中管理與技術(shù)的脫節(jié)。

3.3 對實(shí)際工程開展的預(yù)測性過低，無法規(guī)避風(fēng)險

建筑公司為了能夠在劇烈的角逐中脫穎而出，時常會出現(xiàn)為了迎合投資甲方而進(jìn)行不合理壓低競標(biāo)價的行為。若是以這種方式得到工程，在后期又以自身利益為重，就容易出現(xiàn)投入金額無法滿足后期工作所需的情況，極易導(dǎo)致工程的粗制濫造。同時這樣愚昧壓價的行為，缺乏對于項(xiàng)目開展時可能出現(xiàn)的一系列不確定因素的考量，如氣候影響、材料價格波動以及周遭社會關(guān)注等，是組織設(shè)計的一大漏洞。

3.4 工作人員在編制過程中，專業(yè)性低

編制人員在進(jìn)行組織設(shè)計時，由于對各類施工部門的具體施工缺乏實(shí)際了解，往往會以同一標(biāo)準(zhǔn)對其在工作進(jìn)程、工程質(zhì)量及各項(xiàng)管理提出要求，這就有可能導(dǎo)致后期施工中期不斷進(jìn)行計劃修改的情況[2]。同時從事該工作的人員大部分學(xué)歷不會太高，在編制文件時，往往只注意到如何開展工作，對于其后所涉及到的風(fēng)險規(guī)避與經(jīng)濟(jì)集約等都不會有過多考量。加之編制人員眾多，每人負(fù)責(zé)組織點(diǎn)不同，極易出現(xiàn)意見無法統(tǒng)一的情況；再配合上工作人員對現(xiàn)場施工情況不夠清晰的了解，往往使設(shè)計思路無法有效得到實(shí)際的應(yīng)用。

4 基于以上弊端提出的對策

4.1 前期準(zhǔn)備階段，注重理論與實(shí)際的結(jié)合

施工前期備案依賴于組織設(shè)計的有效性。城市建設(shè)的實(shí)際情況往往比想象中的要更為繁瑣，所以在編制組織文件時，要深入考察實(shí)地情況，加深對周邊環(huán)境的了解[3]。這樣的組織設(shè)計才能有效的輔助技術(shù)的選擇改進(jìn)、施工材料的調(diào)用等實(shí)際預(yù)備。此外，工作人員還應(yīng)對勞務(wù)團(tuán)隊(duì)的生活水平及以往的平均薪資、各班組的實(shí)際施工情況以及生產(chǎn)材料的供需進(jìn)行了解。在進(jìn)行計劃時，整合理論知識。在后期具體施工時，若由于天氣因素導(dǎo)致工時延長或是材料不足的情況，要能及時做出有效調(diào)整。并且可以結(jié)合實(shí)際，對競標(biāo)價的使用進(jìn)行合理規(guī)劃分撥，使得利益最大化。

4.2 將現(xiàn)代化方式滲透入企劃中

為了迎合時下各行各業(yè)內(nèi)部的工作流程及工作技巧的優(yōu)化，在城建相關(guān)項(xiàng)目的計劃以及實(shí)施階段，都應(yīng)極力促進(jìn)現(xiàn)代化模式與組織設(shè)計的相互滲透，不必拘泥于一成不變的老舊管理方法。

4.3 將網(wǎng)絡(luò)作用普及到組織設(shè)計中

工作人員在進(jìn)行組織設(shè)計時，時常面臨無法與實(shí)際情況結(jié)合的窘境，很大一部分源于相關(guān)資料的匱乏以及自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的情況。但隨著科技的發(fā)展，信息時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)成為了有力的工具。工作人員可從網(wǎng)上收集資料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中，對于工程實(shí)現(xiàn)模式化的引導(dǎo)。改變傳統(tǒng)的組織管理手段，將網(wǎng)絡(luò)的功能運(yùn)用到投資，工程管理，收益等工序中。

4.4 注重編制人員的專業(yè)培訓(xùn)

從上述常出現(xiàn)的問題中，可見參與企劃的人員個人的素質(zhì)水平對于后續(xù)工作的流暢進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。處于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)信息社會，固守已習(xí)得的知識顯然已經(jīng)無法滿足該行業(yè)日益增高的需求[4]。所以，編制人員應(yīng)多參與專業(yè)知識的培訓(xùn)，為自己的知識庫充電，從而成為組織設(shè)計的中流砥柱，在保證質(zhì)量與管理的前提下，提高市政工程各流程的收益。

5 結(jié)語

施工組織設(shè)計在工程開展中，以引領(lǐng)的姿態(tài)在指導(dǎo)并改進(jìn)后續(xù)施工的開展。所以，尋根溯源，該企劃文件對于建筑團(tuán)隊(duì)來說應(yīng)視為工作的重中之重。對于當(dāng)前探討出的有關(guān)弊端，給出確實(shí)可行的解決策略，從而幫助競標(biāo)團(tuán)隊(duì)在競爭中占有一席之地，為市政工程貢獻(xiàn)自己最優(yōu)的方案。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李志光.淺談市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2014(4):187.

[4] 崔衛(wèi)君.市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略分析[J].江西建材,2016(3):101-105.