以發(fā)軔于20世紀(jì)70年代末的改革開(kāi)放為起點(diǎn)，中華民族和中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷亙古未有的偉大歷史轉(zhuǎn)變。這一以“中國(guó)現(xiàn)代化”為標(biāo)志的社會(huì)轉(zhuǎn)型的變化速度之快、涉及范圍之廣、社會(huì)變動(dòng)之巨大，即使從人類(lèi)歷史的角度看，也是罕見(jiàn)的。在這個(gè)偉大轉(zhuǎn)變中，在一個(gè)人均資源相對(duì)有限、城鄉(xiāng)差別甚大的國(guó)度，數(shù)以?xún)|計(jì)的、世世代代以農(nóng)耕為生的農(nóng)村人口如何相對(duì)平穩(wěn)地進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)變成為新市民，成為一個(gè)繞不過(guò)的重大問(wèn)題和巨大挑戰(zhàn)。

“城市候鳥(niǎo)”現(xiàn)象，是我國(guó)以農(nóng)民工為代表的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要特點(diǎn)。作為進(jìn)城打工者，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民工，由于難以用打工收入維持自己及家人在所打工城市的起居生活，所以只能將缺乏打工能力的家庭成員留在農(nóng)村，自己則如同候鳥(niǎo)一般，無(wú)奈地常年往返于打工城市和農(nóng)村家鄉(xiāng)。顯然，進(jìn)城農(nóng)民工及其家庭在打工城市“住不下來(lái)”，這既是阻礙農(nóng)民工及其家庭轉(zhuǎn)化為新市民的一大障礙，也是分析和破解阻礙農(nóng)民工及其家庭轉(zhuǎn)化為新市民難題的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

基于以上背景和認(rèn)識(shí)，本書(shū)作者熊景維博士對(duì)影響農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行率忻竦闹匾擃}——進(jìn)城農(nóng)民工的城市住房問(wèn)題，進(jìn)行了多視角、全方位的研究。具體而言，本書(shū)有如下觀點(diǎn)和論述值得關(guān)注。

首先，以農(nóng)民工為代表的農(nóng)村人口城市轉(zhuǎn)移，既是一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，又是一場(chǎng)宏大的社會(huì)流動(dòng)過(guò)程。因此，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和社會(huì)流動(dòng)規(guī)律在這個(gè)過(guò)程中的作用機(jī)制，是研究農(nóng)村人口城市化及其城市住房問(wèn)題的關(guān)鍵所在；分析市場(chǎng)、政府和各種社會(huì)力量的參與及博弈，是研究這一問(wèn)題的重要觀察點(diǎn)。

其次，研究以農(nóng)民工為代表的農(nóng)村人口城市轉(zhuǎn)移中的住房問(wèn)題，同樣需要從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)流動(dòng)這兩方面來(lái)考察。進(jìn)城農(nóng)民工的住房問(wèn)題，直接表現(xiàn)為眾多打工者難以用打工收入在打工城市購(gòu)買(mǎi)或租用自己及家人的生活用房，但它折射的是眾多深層次問(wèn)題，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育和用工薪酬制度、城市住房制度及政策、戶(hù)藉管理制度、社會(huì)保障制度，以及社會(huì)流動(dòng)層面的社會(huì)拒斥或社會(huì)歧視等，需要全面梳理、綜合分析。

再次，對(duì)于農(nóng)民工城市住房和市民化困境突圍的宏觀策略和路徑選擇，作者認(rèn)為，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)適宜的治理理念和策略，協(xié)同關(guān)聯(lián)制度創(chuàng)新形成政策合力，推動(dòng)農(nóng)民工有序、穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口，是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路。

最后，在操作層面上，作者提出了農(nóng)民工城市住房困境突圍的建設(shè)性思考：統(tǒng)籌社會(huì)最低住房標(biāo)準(zhǔn)，考量臨時(shí)性住房和永久性住房需求差異，以及不同類(lèi)型城市農(nóng)民工的住房支付能力差異。作者進(jìn)一步提出，農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)支付能力的提升和包容性城市公共服務(wù)體制的協(xié)同發(fā)展，是解決農(nóng)民工住房問(wèn)題的基本路徑。

本書(shū)是作者在其博士論文的基礎(chǔ)上充實(shí)完善而成的。2013年5月，作者以進(jìn)城農(nóng)民工住房問(wèn)題研究為主題的博士論文，在武漢大學(xué)以全優(yōu)的成績(jī)通過(guò)答辯。畢業(yè)后，作者應(yīng)聘到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，繼續(xù)從事農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移方面的教學(xué)和研究工作。作者是個(gè)做學(xué)問(wèn)的有心人，三年半來(lái)，結(jié)合自己在這一研究主題上的新成果、新思考，對(duì)博士論文進(jìn)行了細(xì)致的補(bǔ)充、修改和完善。作為熊景維的博士論文指導(dǎo)教師，從全書(shū)的字里行間，我看到了他付出的心力，也看到他學(xué)術(shù)功力的精進(jìn)。