豫北地區(qū)第一座裝配式鋼結(jié)構(gòu)高層建筑——新鄉(xiāng)市商會(huì)大廈

近年來，新鄉(xiāng)市深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以裝配式建筑發(fā)展和大氣污染防治為抓手，大力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得一定成效。

新浦遠(yuǎn)大裝配式建筑生產(chǎn)車間

施工中的河南二建集團(tuán)公司工業(yè)園辦公樓

加大建筑施工揚(yáng)塵防治力度

高度重視，周密安排部署。市住建委牢固樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓環(huán)保、抓生產(chǎn)必須抓環(huán)保、抓行業(yè)必須抓環(huán)?！钡睦砟?，專門成立了主任為組長、分管副主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將大氣污染防治工作作為重點(diǎn)任務(wù)部署安排、督促落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)督查小組，不定期對(duì)全市建筑工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行督查抽查。同時(shí)研究制定了《新鄉(xiāng)市建筑施工揚(yáng)塵防治20條標(biāo)準(zhǔn)》，以及建筑施工揚(yáng)塵防治“十必須、十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)施工階段的揚(yáng)塵防治措施和標(biāo)準(zhǔn)，為施工揚(yáng)塵管控提供抓手。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，培養(yǎng)和打造揚(yáng)塵防治標(biāo)桿、樣板工地，通過組織開展現(xiàn)場觀摩、交流研討等形式，宣傳、推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各建筑施工企業(yè)文明施工和揚(yáng)塵治理水平不斷提高。

開展專項(xiàng)整治，提升防控水平。在嚴(yán)格日常監(jiān)督巡查的基礎(chǔ)上，組織開展了建筑施工揚(yáng)塵防治“百日攻堅(jiān)”、建筑工地“環(huán)保月”、建筑工程揚(yáng)塵防治“提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)措施、嚴(yán)執(zhí)法”集中整治攻堅(jiān)、建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治暨嚴(yán)禁渣土車輛帶泥上路專項(xiàng)整治等活動(dòng)，確保建筑工地在專職防塵隊(duì)伍建設(shè)、沖洗場內(nèi)硬化路面、整理物料堆放、建筑垃圾清理、裸露場地平整、土方覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生等9個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面提升。

強(qiáng)化網(wǎng)格管理，完善監(jiān)管體系。一是整合監(jiān)管力量。整合建設(shè)執(zhí)法、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、造價(jià)定額等部門的監(jiān)管力量，充實(shí)建筑工地?fù)P塵防治監(jiān)管隊(duì)伍。二是建立三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分片管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的基本原則，建立“片區(qū)、小組、具體工程項(xiàng)目”的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)包片、科室人員直接監(jiān)管項(xiàng)目的三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。三是實(shí)施“3+1”督查模式。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，在委督查室、主管科室、責(zé)任單位三級(jí)督查常態(tài)化的基礎(chǔ)上，建立“三級(jí)督查+委領(lǐng)導(dǎo)督查”的“3+1”督查新模式，進(jìn)一步強(qiáng)化督查權(quán)威。充分發(fā)揮科技監(jiān)管作用，利用施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治工作動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密掌控?fù)P塵防治狀況。建立了覆蓋全市建筑工地建設(shè)、施工、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治責(zé)任人的揚(yáng)塵防治聯(lián)防微信群。

增加違法成本，提高環(huán)保意識(shí)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、企業(yè)誠信等多種手段，對(duì)企業(yè)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行懲戒。2017年，已對(duì)兩家施工單位限制在新鄉(xiāng)市建筑市場招投標(biāo)，對(duì)10個(gè)項(xiàng)目下達(dá)限期停工整改通知書，對(duì)23家施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談，對(duì)11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了罰款。通過增加企業(yè)違法行為成本，倒逼工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體提高環(huán)保意識(shí)。

原陽黃河灘區(qū)遷建樣板間施工

天豐鋼結(jié)構(gòu)公共租賃房

大力發(fā)展裝配式建筑

把推行新型建造方式作為推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手，依托裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，市場引導(dǎo)和政府激勵(lì)并重，基本形成了開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工配套完善的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系，裝配式建筑建材業(yè)已成為新鄉(xiāng)市重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃初步確定。2017年，新鄉(xiāng)市委、市政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市“兩重大”責(zé)任分工方案》（新字〔2017〕5號(hào)），將裝配式建筑建材業(yè)列為新鄉(xiāng)市重點(diǎn)打造的十大產(chǎn)業(yè)之一，組織研究編制《新鄉(xiāng)市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。確定了“三區(qū)域、三結(jié)合、兩步走、三示范”的總體思路，把推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程、農(nóng)村易地遷建扶貧工程相結(jié)合，著力打造裝配式建筑科研平臺(tái)示范、裝配式建筑農(nóng)村社區(qū)示范、裝配式建筑機(jī)制創(chuàng)新示范。

裝配式產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。新鄉(xiāng)市已建成天豐集團(tuán)、河南二建、新蒲遠(yuǎn)大3個(gè)國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地可滿足300萬平方米的裝配式建筑需求。目前，正在建設(shè)西工區(qū)韓建河山綜合管廊預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地、原陽縣河南耀鼎建材公司生產(chǎn)基地、河南現(xiàn)代建構(gòu)有限公司生產(chǎn)基地；紅旗區(qū)政府和新鄉(xiāng)市投資集團(tuán)擬與中國建筑科學(xué)研究院、中交產(chǎn)業(yè)投資控股公司等合作籌建裝配式建筑國際產(chǎn)研示范園區(qū)。

裝配式建筑項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，新鄉(xiāng)市大力推動(dòng)裝配式建筑示范項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等各類裝配式建筑示范工程14項(xiàng)，總建筑面積49萬平方米。在原陽縣和封丘縣易地遷建安置項(xiàng)目建設(shè)中開展農(nóng)村裝配式建筑試點(diǎn)示范。目前，原陽縣黃河灘區(qū)遷建工程36萬平方米的裝配式建筑已開工建設(shè)。