2017年6月29日，在中建觀湖國際項(xiàng)目成功舉辦了全省首屆裝配式建筑現(xiàn)場觀摩會(huì)

鄭州市建委圍繞促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化立法保障、政策引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)境，扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，提升安置房建設(shè)品質(zhì)，推進(jìn)清潔取暖，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，全市建筑企業(yè)完成產(chǎn)值3494.5億元，同比增長20.9%，實(shí)現(xiàn)增加值566億元，增速9.3%。

強(qiáng)化政策導(dǎo)向?推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

制定了一系列扶持政策。一是制定出臺(tái)了《鄭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場培育、人才培養(yǎng)以及資金激勵(lì)等手段，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是制定《鄭州市服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展綜合考核辦法》，按照“管行業(yè)也要管發(fā)展”的要求，將建筑企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等發(fā)展指標(biāo)與市、縣兩級(jí)政府績效考評(píng)掛鉤，壓實(shí)行業(yè)管理部門和企業(yè)屬地政府的責(zé)任，全年新入庫企業(yè)519家，有效解決企業(yè)入庫不積極、統(tǒng)計(jì)報(bào)送不及時(shí)等問題。三是強(qiáng)化企業(yè)信用激勵(lì)。市政府出臺(tái)《鄭州市建筑施工企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》，制定了信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立了AAA企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等差別化管理的重要依據(jù)。同時(shí)，建立健全鄭州市建筑市場誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度，不斷健全完善建筑市場信用管理制度，營造“誠信激勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍。

創(chuàng)新優(yōu)化建筑市場環(huán)境。一是深入推進(jìn)建筑市場監(jiān)管法制化。近年來，先后頒布實(shí)施了《鄭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》《鄭州市建筑市場管理?xiàng)l例》，完成了《鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法》草案，逐步解決了建筑行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范問題。二是深化建筑業(yè)“放管服”改革。積極推進(jìn)批管分離、綜合執(zhí)法改革，推行政務(wù)服務(wù)“一口受理”制度，全面實(shí)施首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等措施，不斷提高服務(wù)效能。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，放開非國有投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。三是不斷理順工程監(jiān)管體制。出臺(tái)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于分級(jí)實(shí)施工程建設(shè)管理的通知》，完善規(guī)范市區(qū)兩級(jí)工程監(jiān)管體系。

全面深化企業(yè)服務(wù)。加大服務(wù)企業(yè)力度，推行優(yōu)秀企業(yè)差別化服務(wù)，努力構(gòu)建建筑業(yè)“親”“清”新型政商關(guān)系。特別是在政府主導(dǎo)的“暢通鄭州”建設(shè)中，支持鄭州市建筑企業(yè)參與了“環(huán)形+井字”快速路網(wǎng)和軌道交通建設(shè)，培養(yǎng)了一批高資質(zhì)市政施工企業(yè)。在近期鄭州市總投資近360億元四環(huán)快速路項(xiàng)目建設(shè)中，本地企業(yè)成為建設(shè)主力。去年一年，鄭州市新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家，新增特級(jí)資質(zhì)6項(xiàng)，新晉升一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)150家，新遷入百億元企業(yè)1家，中建七局成為我省首家“三特三甲”資質(zhì)企業(yè)，鄭州市一建成為我省首家“雙特級(jí)”民營企業(yè)。

堅(jiān)持多措并舉?強(qiáng)力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。一是在全省率先出臺(tái)《鄭州市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》和《鄭州市裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）》，設(shè)立了到2020年裝配式建筑占比30%以上的工作目標(biāo)。二是從用地、財(cái)政、金融、稅費(fèi)、規(guī)劃、招投標(biāo)等方面分別給予政策優(yōu)惠，逐年加大用地指標(biāo)，設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)施50元/平方米的財(cái)政補(bǔ)助，落實(shí)上浮20%公積金貸款額度等。成立了以市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行分類考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

加大技術(shù)研發(fā)。先后投入635萬元支持編制裝配式建筑規(guī)程圖集和開展關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，已有7項(xiàng)規(guī)程圖集在全省范圍內(nèi)發(fā)布實(shí)施。加大裝配式建筑基地建設(shè)，已建成新蒲建設(shè)集團(tuán)和中建七局兩個(gè)國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。擬規(guī)劃建設(shè)3—4個(gè)千畝裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新鄭市中原裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃初步方案和第一批入駐企業(yè)簽約，新密、登封的園區(qū)選址等籌備建設(shè)事宜正在加緊推進(jìn)。

開展試點(diǎn)示范。先后建成鄭州市中建觀湖國際、老家院子等一批優(yōu)秀示范工程，目前列入裝配式建筑儲(chǔ)備項(xiàng)目10余個(gè)、建筑面積100多萬平方米，已開工建設(shè)70余萬平方米。在中建觀湖國際項(xiàng)目成功舉辦了全省首屆裝配式建筑現(xiàn)場觀摩會(huì)，在《中央城市工作會(huì)議精神落實(shí)情況交流》第57期上刊發(fā)鄭州工作經(jīng)驗(yàn)。2017年11月9日，鄭州市被住建部正式認(rèn)定為全國首批裝配式建筑示范城市。

2017年6月23日，鄭州市開展裝配式建筑戶外廣場宣傳活動(dòng)

堅(jiān)持設(shè)計(jì)引領(lǐng)?扎實(shí)提升安置房建設(shè)品質(zhì)

多方協(xié)作，扎實(shí)開展安置房設(shè)計(jì)方案評(píng)比。鄭州市建委聯(lián)合市新城辦、規(guī)劃局，共同組織開展“安置房優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評(píng)選活動(dòng)”，對2012年以來鄭州市行政區(qū)范圍內(nèi)新建、在建及已建成的安置房設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，保證評(píng)比活動(dòng)扎實(shí)開展。為保證評(píng)比客觀公正，邀請了行業(yè)內(nèi)知名建筑師組成專家評(píng)選委員會(huì)，采用方案文本評(píng)選和現(xiàn)場實(shí)地核查相結(jié)合的方式，最終確定一等獎(jiǎng)6個(gè)，二等獎(jiǎng)10個(gè)，三等獎(jiǎng)20個(gè)。

基層推薦，充分調(diào)動(dòng)參建各方積極性。按照安置房項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位自行申報(bào)、各縣（市、區(qū)）政府及管委會(huì)初步篩選的方式，共收到15個(gè)縣市區(qū)上報(bào)的參評(píng)項(xiàng)目86個(gè)，保證設(shè)計(jì)方案優(yōu)中選優(yōu)。

大力表彰，確保設(shè)計(jì)方案評(píng)比取得實(shí)效。評(píng)選結(jié)果擬于近期召開的鄭州市新型城鎮(zhèn)化工作大會(huì)上予以表彰，并印制獲獎(jiǎng)作品集開展宣傳，后期還將組織現(xiàn)場觀摩和安置房設(shè)計(jì)沙龍（論壇）等活動(dòng)，通過設(shè)計(jì)方案的評(píng)選真正起到典型引路和標(biāo)桿帶動(dòng)作用，不斷激發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)作靈感，持續(xù)提升安置房建設(shè)品質(zhì)。

打造民心工程?積極發(fā)展清潔取暖

扎實(shí)推進(jìn)新建建筑節(jié)能和超低能耗建筑。全市新建建筑設(shè)計(jì)階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率均達(dá)到100%，城區(qū)新建建筑竣工量達(dá)到1065.63萬平方米。學(xué)習(xí)借鑒北京、秦皇島等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，完成《關(guān)于發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的實(shí)施意見》起草工作。河南省五方合創(chuàng)建筑設(shè)計(jì)有限公司建設(shè)的“五方企業(yè)館”超低能耗建筑示范項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。

強(qiáng)力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。擬制了《鄭州市2017—2020年建筑能效提升工作方案》，待鄭州市清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案出臺(tái)后正式印發(fā)。按照方案，鄭州市既有建筑和農(nóng)村既有居住建筑的節(jié)能改造工作，由鄭州市清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由市建委、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市農(nóng)委分別牽頭，由各（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)具體實(shí)施。

積極推進(jìn)綠色建筑。印發(fā)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2017年12月20日起，鄭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑 （個(gè)人自建房除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全市范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)全部取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)（一星級(jí)保障性住房除外），其中2萬平方米以上大型公共建筑 （單體建筑）和政府投資的公益性建筑應(yīng)取得二星級(jí) （含二星級(jí)）以上綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。2017年，鄭州市共通過施工圖審查綠色建筑1002個(gè)，建筑面積1365.7萬平方米。獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目共18個(gè)，建筑面積334萬平方米。