文／吳 迪

據(jù)《工人日報》1月25日報道，日前在上海兩會召開期間，上海市總工會向上海市政協(xié)會議提交了《關(guān)于推動技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議》的提案。其中提及“抓緊梳理有關(guān)政策法規(guī)和建立相關(guān)配套政策，消除企業(yè)推行要素激勵的后顧之憂”，“籌建具有公信力的第三方評估服務(wù)機構(gòu)，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評估”。

按生產(chǎn)要素分配指的是企業(yè)主根據(jù)具備某種生產(chǎn)要素的工人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮的貢獻的大小，按照一定比例，對其支付相應(yīng)報酬的一種分配方式。

按要素分配，既是職工之幸，也是企業(yè)之福。若能將職工按要素參與分配的機制覆蓋更廣、落地更扎實，對于技術(shù)工人、創(chuàng)新型人才來說，無疑是對其勞動價值和技術(shù)價值的肯定，技術(shù)工人在收入和職業(yè)榮譽感上也會更上一層樓。它將助推廣大產(chǎn)業(yè)工人積極投身群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和企業(yè)技術(shù)進步。

近年來，不少地方開始嘗試建立職工要素激勵機制，推行職工創(chuàng)新成果按要素參與分配。比如上海對技術(shù)工人實行業(yè)績積分等級制、年薪制、技術(shù)入股，對職工發(fā)明按貢獻大小給予職稱晉級、榮譽稱號和現(xiàn)金獎勵等；安徽對一批職工技術(shù)創(chuàng)新成果和項目及牽頭人進行表彰，頒發(fā)省五一勞動獎?wù)拢唤K省“江蘇大工匠”榮譽稱號獲得者不僅有豐厚的獎金，還能獲得程度不等的職稱晉級等。

然而，不容忽視的現(xiàn)狀是，當前大多數(shù)企業(yè)對職工按要素參與分配不積極，對于職工創(chuàng)新的獎勵基本都停留在一個較淺層次。有的只是按照《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》的相關(guān)要求給予一定獎勵再無其它，甚至有的企業(yè)認為職工改進技術(shù)、提高生產(chǎn)率等創(chuàng)新都是分內(nèi)之事，理由是企業(yè)已經(jīng)支付其工資。

按要素參與分配難以落地開花有著深層原因，一是一些企業(yè)對職工創(chuàng)新存在認識上的偏差和不足；二是一些企業(yè)缺乏推進職工創(chuàng)新成果按要素參與分配的動力；三是缺少第三方評估服務(wù)機構(gòu)。

俗話說，要想馬兒快點跑，先讓馬兒多吃草。無論是落實帶薪休假制度、建立企業(yè)年金，還是獎勵創(chuàng)新，都是增強員工歸屬感和認同感的方式。建立按要素參與分配制度能夠為企業(yè)發(fā)展起到“四兩撥千斤”的作用；建立完善相關(guān)配套政策，消除企業(yè)推行要素激勵的后顧之憂；政府部門加大對職工創(chuàng)新成果按要素參與分配工作的指導和推動；籌建具有公信力的第三方評估服務(wù)機構(gòu)，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評估。

值得期待的是，日前中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議強調(diào)，“提高技術(shù)工人待遇……完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。”希望更多地方加入到探索建立職工按要素參與分配機制的隊伍中來。