沈 山,王歡歡,仇方道
2013年12月國務(wù)院發(fā)布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 (2013-2020年)》,這是我國首次出臺關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃?!兑?guī)劃》首次在全國確定了262個資源型城市,這些資源型城市又按照資源開發(fā)的不同階段劃分為四大類:成長型城市、成熟型城市、衰退型城市、再生型城市。再生型城市是指基本擺脫了對礦業(yè)資源依賴,經(jīng)濟社會開始步入良性發(fā)展軌道,是資源型城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先行區(qū)[1]。阿壩藏族羌族自治州位于四川省西北部,是典型的再生型旅游資源型區(qū)域,以高海拔山區(qū)為主,幅員面積83426平方公里,轄1市12縣。阿壩州礦產(chǎn)資源在省內(nèi)具有重要地位,主要礦產(chǎn)有金、鋰、鈾、建材非金屬礦產(chǎn)等,水能資源豐富。阿壩州有著名的九寨溝、黃龍、大熊貓棲息地等世界自然遺產(chǎn),大雪山以及長征時期的紅色歷史遺跡和諸多藏羌民族文化景觀,是我國乃至世界上世界自然遺產(chǎn)最集中的地區(qū),世界生態(tài)旅游最佳目的地。阿壩州旅游資源卓絕,但是地理區(qū)位偏遠(yuǎn),交通不便,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;經(jīng)濟發(fā)展水平較低、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速較快但仍無法滿足現(xiàn)代旅游者的需求。
國內(nèi)學(xué)者對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究起步于上個世紀(jì)90年代,對阿壩州轉(zhuǎn)型發(fā)展的學(xué)術(shù)關(guān)注則是最近一段時期。朱磊重點探討了如何通過旅游業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[2]。莊春輝以藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊阿壩區(qū)域為例提出把文化產(chǎn)業(yè)打造成民族地區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)的觀點[3]。林正雨用灰色預(yù)測模型和關(guān)聯(lián)分析法分析四川藏區(qū)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和結(jié)構(gòu)變化,并對四川藏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出對策建議[4]。張揚運用靜態(tài)和動態(tài)指標(biāo),對民族自治州的產(chǎn)業(yè)集聚程度和發(fā)展態(tài)勢進行實證研究[5]。方茜通過建立評價指標(biāo)體系,用層次分析法評價了阿壩州汶理茂三縣經(jīng)濟競爭力,提出以“一個轉(zhuǎn)變,五個突破”來適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展[6]。對再生型城市的研究,以李江蘇[7]、仇方道[8]、徐凱[9]等學(xué)者的文章具有代表性。
旅游業(yè)資源耗費少而經(jīng)濟效益高,與交通、餐飲、住宿、通信等第三產(chǎn)業(yè)息息相關(guān),并能帶動當(dāng)?shù)氐谝?、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文以阿壩州為例,研究西部民族地區(qū)再生資源型城市如何利用現(xiàn)有的文化旅游資源,通過優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
阿壩州2007年地區(qū)生產(chǎn)總值105.1億元,經(jīng)過10年的快速發(fā)展,2016年達(dá)到281.32億元,10年增長167.67%。2007-2016年,除2007和2008年以外,阿壩州人均GDP占四川省人均GDP的比例基本上穩(wěn)定在70.30%—79.03%,2008年受汶川地震影響,人均GDP同比下降37.34%,阿壩州生產(chǎn)力大幅下降,生態(tài)環(huán)境被破壞,資源環(huán)境承載力減弱,旅游可進入性受到嚴(yán)重限制。2009年在國家對阿壩地區(qū)的大力支持政策下,阿壩州人均GDP12292.76元/人,比上年增長43.5%。盡管人均GDP較低,阿壩2007到2016年以來的增長幅度卻不低,除2008年受地震影響以外,其余幾年增長率在4.98%-26.41%。阿壩州經(jīng)濟得到較快的增長,但經(jīng)濟發(fā)展速度與四川省還有較大差距。總的來看,阿壩州的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就,但是和四川省相比可以看出實際上它的差距卻在拉大。
根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的特點,可以將改革開放以來阿壩州產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為1978-1990 年、1991-1998 年、1999-2003 年、2004-2016年四個階段[10]。從阿壩州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(圖2)可知阿壩州2010-2016年處于“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),且第二、第三產(chǎn)業(yè)的增速顯著高于第一產(chǎn)業(yè)的增速。除2008年以外,第一產(chǎn)業(yè)的比重總體上逐年降低,第二產(chǎn)業(yè)比重先上升后下降,而第三產(chǎn)業(yè)的比重則經(jīng)過了從下降到上升的過程,尤其是2014-2016年的數(shù)據(jù)可以看出阿壩州在不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對第三產(chǎn)業(yè)的重視。
圖1 阿壩州人均GDP和四川省人均GDP(元/人)
(來源:根據(jù)四川省、阿壩州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)整理)
圖2阿壩州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(%)
(來源:根據(jù)四川省、阿壩州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)整理)
阿壩州第三產(chǎn)業(yè)增加值主要集中在住宿和餐飲業(yè)、運輸郵電倉儲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)這三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(表1)。這三大產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)69.36%,與此相比,新興服務(wù)業(yè)如信息傳輸、計算機和軟件服務(wù)占比5.49%,發(fā)展明顯不足。
表1 2015年阿壩州第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值和比重
阿壩州旅游資源卓越,1984年旅游業(yè)起步,并取得了較大的成績(表2)。2007-2016年阿壩州旅游業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)歷了由“接待型”向“產(chǎn)業(yè)型”、逐步向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變[11]的態(tài)勢。從發(fā)展現(xiàn)狀來看,阿壩州的地區(qū)生產(chǎn)總值逐年增長,其中旅游收入占阿壩州地區(qū)生產(chǎn)總值的比例逐年較快增長,旅游收入成為經(jīng)濟的主要來源,旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時也可以看出阿壩州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,旅游收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重過大。因此,可以把文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
表2 阿壩州地區(qū)生產(chǎn)總值和旅游收入
(來源:根據(jù)阿壩州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)整理)
1.基本原理
偏離——份額分析法廣泛應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析[12],是將某一地區(qū)某個時間段內(nèi)的經(jīng)濟變化分解為三個分量(份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量、競爭力偏離分量)并與其所在的上一層次大區(qū)域經(jīng)濟的分量進行比較,通過比較結(jié)果來判斷該區(qū)域的競爭優(yōu)勢、發(fā)展劣勢及未來重點發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)如何調(diào)整。
2.模型建立
阿壩州的產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模用b表示,四川省的產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模用B表示,0為基期,t為末期,把阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)劃分為n個產(chǎn)業(yè)部門用j表示,用bij,0表示阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門在基期的經(jīng)濟規(guī)模,用bij,t表示末期的經(jīng)濟規(guī)模(i代表阿壩州),用Bj,0表示四川省產(chǎn)業(yè)行業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門在基期的經(jīng)濟規(guī)模,用Bj,t表示末期的經(jīng)濟規(guī)模。用B0表示四川省在同一對應(yīng)時期基期經(jīng)濟總量。
rij表示阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)部門的變化率:
rij,t=(bij,t-bij,0/bij,0(j=1,2…n)
(1)
Rj表示四川省產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)部門的變化率:
Rj=(Bj,t-Bj,0/Bj,0(j=1,2…n)
(2)
按照四川省產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)部門的份額比重用以下公式把阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化得到:
bij,0'=bij,0·Bj,0/B0(j=1,2,…n)
(3)
將阿壩州在2010—2015年間產(chǎn)業(yè)行業(yè)的n個產(chǎn)業(yè)部門的總增長量設(shè)為Gij,分解出的分量Nij稱為份額分量,Pij稱為結(jié)構(gòu)偏離分量,Dij稱為競爭力偏離分量,PDij稱為總偏離分量:
Gij=Nij+Pij+Dij
(4)
Nij=bij,0'·Rj
(5)
Pij=bij,0-bij,0')*Rj
(6)
Dij=bij,0·(rij=Rj)
(7)
Gij=bij,t-bij,0
(8)
PDij=Pij+Dij
(9)
Nij稱為份額分量
阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)部門按四川省同一產(chǎn)業(yè)部門增長率發(fā)展規(guī)模所產(chǎn)生的變化,值為正則是阿壩州的增長性產(chǎn)業(yè),值為負(fù)則應(yīng)退出或轉(zhuǎn)變增長方向。
Rij稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移份額
假設(shè)阿壩州與四川省發(fā)展增速等同,由于阿壩州各產(chǎn)業(yè)部門比重與四川省各產(chǎn)業(yè)相應(yīng)部門比重存在差異,這種差異使阿壩州第j部門增長相對于四川省的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了偏差。產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟總量增長的貢獻越大則值越大。
Dij稱為區(qū)域競爭力偏離分量
指阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j部門發(fā)展速度與四川省產(chǎn)業(yè)行業(yè)相應(yīng)部門發(fā)展速度不同而引起的偏差,值越大說明j部門相對競爭力越大,對經(jīng)濟增長的作用越大,競爭力強。值越小說明競爭力越差,對經(jīng)濟增長的作用越小。
PDij為總偏離分量
阿壩州產(chǎn)業(yè)行業(yè)第j個產(chǎn)業(yè)部門總體增長優(yōu)勢。值為正則增長優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?,值為?fù)則相反。
1.數(shù)據(jù)計算
用偏離——份額分析法,對阿壩州工業(yè)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行選擇研究,選取阿壩州2010年和2015年的工業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值,以四川省工業(yè)行業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值為參照。
表3 2010、2015年阿壩州和四川省工業(yè)行業(yè)各部門產(chǎn)值對比及構(gòu)成表 (單位:億元)
表4 工業(yè)行業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門偏離——份額分析表
2.結(jié)果分析
從表4可以看出,阿壩州工業(yè)各產(chǎn)業(yè)方向的區(qū)域增長份額都為正,說明阿壩州工業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門增長率基本大于四川省增長率,其中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門PDij值較大,增長優(yōu)勢明顯。
工業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門的競爭力偏離分量Dij除塑料制品業(yè)以外都為正,可以看出阿壩州工業(yè)大部分的產(chǎn)業(yè)在四川省都具有競爭力。尤其是電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力比較明顯。塑料制品業(yè)的競爭力相對比較差。這說明阿壩州工業(yè)總體產(chǎn)業(yè)競爭力強,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布不合理,這不僅會影響人民日常生活,還會影響阿壩州工業(yè)未來的發(fā)展。
工業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門偏離份額分量Pij都為正,說明各產(chǎn)業(yè)部門分布結(jié)構(gòu)總體上比較合理,其中電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備偏離較大,有利于該產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。
根據(jù)偏離——份額分析的原理,應(yīng)該選擇三個分量都相對有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為阿壩州工業(yè)行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。因此,阿壩州應(yīng)該選擇化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通信計算機及其他電子設(shè)備、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方向,這些產(chǎn)業(yè)增長率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、增長優(yōu)勢顯著,對工業(yè)的發(fā)展貢獻比較大,有較強的競爭力。
1.文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
阿壩州2010-2015年旅游資源相對穩(wěn)定;旅行社總數(shù)小幅減少,出境旅游業(yè)務(wù)長期偏低,入境旅游業(yè)務(wù)發(fā)展較好;星級賓館總體水平上升但三星級賓館數(shù)量有所下降;旅游從業(yè)人員增加了72.09%;旅游接待人數(shù)翻了3.8倍,特別是國內(nèi)旅游人次相較于國際旅游人次明顯增多;2015年旅游收入是2010年的3.8倍 ,但主要來源于國內(nèi)旅游收入,而國際旅游收入?yún)s明顯減少(表5 )。因此,應(yīng)增加旅行社總數(shù),保持入境旅游發(fā)展現(xiàn)狀,鼓勵當(dāng)?shù)厝顺鼍陈糜?;在不斷提高賓館服務(wù)水平的同時,增加二星級和三星級賓館的數(shù)量;引進人才,進一步增加旅游從業(yè)人員;繼續(xù)鼓勵人們參與國內(nèi)旅游,同時不斷加強宣傳力度,發(fā)展國際旅游,增加國際旅游收入。
表5阿壩州旅游事業(yè)發(fā)展情況
(數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計年鑒)
2007-2016年阿壩州國有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好(表6)。2008年受地震影響后,阿壩州加大了對文化事業(yè)發(fā)展的重視,在政策支持下,2009年文化事業(yè)機構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)大幅增長。2010年相對2009年來說機構(gòu)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)都略有下降。2011-2015年文化事業(yè)機構(gòu)數(shù)發(fā)展趨于穩(wěn)定,從業(yè)人員數(shù)增長較快。從2007-2016年的國有文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)可以看出,群眾文化業(yè)、博物館、圖書館業(yè)發(fā)展較好,文化科研和藝術(shù)業(yè)一直都是阿壩州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白。因此,在不斷加強群眾文化業(yè)、博物館、圖書館業(yè)發(fā)展的同時,應(yīng)積極引進人才,促進文化科研和藝術(shù)業(yè)的發(fā)展。
表6阿壩州國有文化事業(yè)基本情況
(數(shù)據(jù)來源于阿壩州統(tǒng)計年鑒)
2.數(shù)據(jù)計算與結(jié)果分析
用偏離——份額分析法對阿壩州2010-2015年國內(nèi)外旅游收入進行了分析(表7、表8),國內(nèi)旅游份額偏離分量和競爭力偏離分量明顯高于國外旅游,國內(nèi)旅游增長優(yōu)勢明顯。因此,旅游業(yè)競爭力在四川省具有重要地位,要加快發(fā)展就必須始終保持綠色可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展旅游業(yè),把阿壩州建設(shè)成為旅游經(jīng)濟強州。
表7 2010、2015年阿壩州和四川省國內(nèi)外旅游收入對比及預(yù)處理
表8 阿壩州旅游業(yè)偏離——份額分析表
發(fā)展旅游業(yè)并不意味著要減緩工業(yè)的發(fā)展,而是通過發(fā)展旅游業(yè)引導(dǎo)現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,帶動一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和城市總體轉(zhuǎn)型升級。
阿壩州的工業(yè)主要是礦產(chǎn)開采、水力發(fā)電、冶金加工等高耗能、高污染的輕工業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,而且加工制造業(yè)的發(fā)展水平也很低,總的來看不利于當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。
在做大做強旅游業(yè)的同時,應(yīng)加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造升級,進一步發(fā)展綠色循環(huán)工業(yè)。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、開發(fā)研制藏羌醫(yī)藥、大力宣傳民族特色工藝品等。
加大政府對地方經(jīng)濟的支持力度。雖然阿壩州自然資源豐富,但是生態(tài)環(huán)境卻十分脆弱,自然環(huán)境也比較惡劣,經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,因此旅游業(yè)應(yīng)該逐步開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展,并且?guī)悠渌a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。阿壩州旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于區(qū)位和交通不利,阿壩州的農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)耕為主,不僅收入較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。由于交通不便,農(nóng)產(chǎn)品的運輸比較困難,只能在當(dāng)?shù)劁N售,旅游業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售,產(chǎn)生了較高的經(jīng)濟效益。旅游業(yè)的發(fā)展帶動各產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,并且調(diào)整和優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展了食品加工、工藝品制造和旅游配套設(shè)施制造等高技術(shù)、低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展也促進了阿壩州餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展,極大地推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。阿壩州要發(fā)展經(jīng)濟、提高區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力就必須在充分利用好旅游資源發(fā)展旅游業(yè)的同時,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。阿壩州政府可以通過加大稅收優(yōu)惠,來吸引企業(yè)對旅游業(yè)的投資。同時,政府應(yīng)該合理調(diào)控區(qū)域內(nèi)的要素,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?,打造富有?dāng)?shù)靥厣奈幕糜?。?yīng)確定旅游業(yè)的核心地位,把旅游業(yè)作為阿壩州的支柱產(chǎn)業(yè)。豐富的藏羌文化為阿壩州發(fā)展旅游業(yè)奠定了文化基礎(chǔ)。文化和旅游相結(jié)合,不僅豐富了藏羌文化本身的內(nèi)涵,也有利于提升旅游的品質(zhì),為發(fā)展旅游業(yè)提供了愈加開闊的空間。應(yīng)繼續(xù)加強保護藏羌文化遺產(chǎn),加快建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所和羌族文化生態(tài)保護區(qū),讓文化和旅游相結(jié)合,發(fā)展具有鮮明特色的藏羌旅游。
發(fā)展全域生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游,阿壩州發(fā)展生態(tài)旅游可以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并且把單一的觀光型旅游轉(zhuǎn)變成集觀光、休閑、度假為一體的多元旅游。應(yīng)促進休閑度假游、紅色文化游、鄉(xiāng)村體驗游等多種旅游共同發(fā)展,把阿壩州建設(shè)成為生態(tài)國際旅游目的地。
加大旅游消費對內(nèi)需的拉動作用。旅游消費直接帶動吃、住、行、游、購、娛,不僅可以增加就業(yè),更重要的是可以加快消費結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。旅游部門應(yīng)利用好旅游資源優(yōu)勢,加大對阿壩州的旅游宣傳力度,開發(fā)出市場需要的旅游示范項目,進一步提高服務(wù)水平,促進旅游消費增長,加快消費品市場平穩(wěn)較快增長。
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