唐安陽

【摘 要】統(tǒng)計是反映國民經(jīng)濟的晴雨表，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是縣級統(tǒng)計工作的前提與基礎，更需要主動順應當前經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計必須改變以往的工作模式與方法，不斷進行創(chuàng)新改革，以適應與服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。本文主要研究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下如何推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設的對策，以供參考完善。

【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展；推進；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設；對策

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)劃化建設，是確保統(tǒng)計工作順利開展的前提，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心，是統(tǒng)計“雙基”建設的關鍵。長期統(tǒng)計工作實踐表明，在落實執(zhí)行日常統(tǒng)計制度的過程中，在進行各項專項普查和抽樣調(diào)查工作中，甚至是在執(zhí)行各級政府布置的各種統(tǒng)計任務中，都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，因此必須加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設，從而更快、更好地適應新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題分析

雖然近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設獲得相應的發(fā)展成績，在各方面都得到規(guī)范化，但與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下統(tǒng)計工作要求仍存在明顯差距，具體體現(xiàn)為：在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設投入不足，統(tǒng)計手段滯后，仍沿用以往的人工填寫方式來填寫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加上統(tǒng)計流程缺乏規(guī)范性，給部分人員提供弄虛作假提供了機會，即便是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作配置電腦辦公，但是由于電腦配置不足，部分軟件不具備可移植性，無法實現(xiàn)網(wǎng)上直報，且辦公過于分散，不利益統(tǒng)計資源的有效整合。并且面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新要求與新任務，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作跟不上發(fā)展需要，服務不到位，對于統(tǒng)計工作均以“條”管理為主，與政府的經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等部門協(xié)調(diào)不平衡，缺少有效的溝通交流，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)出多門，沒有真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實際效用。此外，對于機構(gòu)設置，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作沒有不到位，缺少專業(yè)的統(tǒng)計機構(gòu)，無專職的專業(yè)統(tǒng)計人員，基層統(tǒng)計力量和繁重的統(tǒng)計任務工作相互沖突，在短時間內(nèi)不能得到有效改變，還愈演愈烈。因此要想提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提升統(tǒng)計服務效果，只有結(jié)合國內(nèi)國情與當?shù)亟y(tǒng)計工作的需要，創(chuàng)建與之相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范措施，才能滿足工作需要[1]。

二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設的對策

（一）加快統(tǒng)計信息化建設，提高統(tǒng)計效率

加快通信信息化建設，增加資金的投入，對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作具有重要意義。因此為落實這項基礎建設工作，必須設立專項基礎資金，積極向縣里爭取，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息建設的配套設施，從而為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計效率打下基礎[2]。例如為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡化、信息化，數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)保存的電子化，某市在當?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作中投入10萬元的基礎建設經(jīng)費，通過匹配資金集中購買的方式配置高檔次電腦，實現(xiàn)人手1臺專用電腦和打印機等工作裝備，并建設統(tǒng)計網(wǎng)站，完善《統(tǒng)計信息網(wǎng)》的制作工作，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家、省、市的統(tǒng)計VPN聯(lián)網(wǎng)，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)上直報和數(shù)據(jù)郵件的實時傳輸，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理的工作效率做好鋪墊。

（二）改善工作條件，強化服務質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了為各級黨政領導的決策提供準確數(shù)據(jù)支撐外，也為有關部門服務與社會發(fā)展提供相應數(shù)據(jù)信息的支撐，因此在組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的過程中，必須對統(tǒng)計工作加以重視，分析、監(jiān)測象征企業(yè)經(jīng)濟情況，劃分有關區(qū)域內(nèi)企業(yè)的行業(yè)，確定企業(yè)屬于工業(yè)性，還是非工業(yè)性，了解企業(yè)的發(fā)展情況，并完善有關的統(tǒng)計分析報告表，掌握企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重難點，然后依據(jù)數(shù)據(jù)分析的情況，預測企業(yè)未來發(fā)展情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)統(tǒng)計工作分析的全面性、完整性。此外，還需強化統(tǒng)計隊伍的精神文明建設，增強職業(yè)道德水品，幫助統(tǒng)計人員樹立求真務實的工作作風，讓統(tǒng)計人員能夠在工作過程中兢兢業(yè)業(yè)，以規(guī)范統(tǒng)計工作，強化服務質(zhì)量。

（三）部門協(xié)作，提升統(tǒng)計執(zhí)法的權(quán)威性

執(zhí)法即通過執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題，并進一步規(guī)范統(tǒng)計工作流程，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。明確執(zhí)法是手段，維護統(tǒng)計工作流程才是關鍵。因此統(tǒng)計機構(gòu)必須做好統(tǒng)計服務工作，在進行統(tǒng)計執(zhí)法前，需要及時統(tǒng)計調(diào)查對象，建立一個雙方在法律面前平等交流的關系，保證統(tǒng)計方法和法律法規(guī)的宣傳具有針對性、目的性，讓調(diào)查對象及時發(fā)展存在的問題，并對違法行為加以糾正，減小處罰風險，實現(xiàn)文明執(zhí)法。此外，統(tǒng)計機構(gòu)還需與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等部門協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴格按照國家法律與黨紀、政紀相關規(guī)定，明確分工，確定職責權(quán)限，提升統(tǒng)計執(zhí)法的權(quán)威性[3]。

（四）設立統(tǒng)計機構(gòu)，優(yōu)化統(tǒng)計人員配置

為了有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設，必須注重與加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的組織領導，緊緊圍繞目標實現(xiàn)，依據(jù)規(guī)范化建設要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟實力與未來發(fā)展空間等具體情況，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)，并依據(jù)縣統(tǒng)計管理要求來配置相應的統(tǒng)計工作人員，以適應日漸繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作[4]。例如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作方面，為了實現(xiàn)規(guī)范化建設，某市通過設置正式編制統(tǒng)計工作辦公室的方式，在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道的統(tǒng)計中心、統(tǒng)計辦公室和統(tǒng)計工作站等相關機構(gòu)中掛牌工作，準備在某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個節(jié)點與中心鎮(zhèn)中設立專門的統(tǒng)計機構(gòu)作為示范工作機構(gòu)，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的第一責任人，分管統(tǒng)計工作，然后結(jié)合市政府的《關于進一步加強統(tǒng)計工作的若干意見》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍建設提出明確意見，在中心鎮(zhèn)配置6名統(tǒng)計人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置4名統(tǒng)計人員，進行日常統(tǒng)計管理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中，為充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用，推進統(tǒng)計規(guī)范化建設穩(wěn)步發(fā)展，必須改善工作條件，強化服務質(zhì)量，加快統(tǒng)計信息化建設，設立統(tǒng)計機構(gòu)，優(yōu)化統(tǒng)計人員配置，并加強部門協(xié)作，提升統(tǒng)計執(zhí)法的權(quán)威性，這樣才能提高統(tǒng)計效率。

【參考文獻】

[1]呂彩華.經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下如何推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設[J].消費導刊，2017，（17）：271.

[2]劉晶晶.關于基層統(tǒng)計規(guī)范化建設工作的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，（33）：137.

[3]衛(wèi)昌棟.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設刻不容緩[J].數(shù)字化用戶，2013，（27）：235-235.

[4]魏傳科.齊抓共管，有力推進統(tǒng)計規(guī)范化建設[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016（18）：287-287.