杜云宇

【摘 要】隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的日益發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)背景之下，保護(hù)個(gè)人信息隱私安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論意義。本文主要從發(fā)法律角度探討公民個(gè)人信息權(quán)的界定以及侵犯公民個(gè)人信息權(quán)的表現(xiàn)形式，進(jìn)而提升公民維護(hù)個(gè)人信息權(quán)的意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視野下公民個(gè)人信息法律保護(hù)進(jìn)一步完善。

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；個(gè)人信息；法律保護(hù)

一、公民個(gè)人信息及網(wǎng)絡(luò)視野下個(gè)人信息圈的界定

（一）法律對(duì)于公民個(gè)人信息的界定

每一種立法模式項(xiàng)下對(duì)于個(gè)人信息都有不同的界定，有些國(guó)家直接將其表述為個(gè)人信息隱私權(quán)，如果將個(gè)人信息等同于隱私權(quán)，個(gè)人認(rèn)為這種界定方式是不合理的，隱私權(quán)所包含的內(nèi)容范圍較大，個(gè)人信息只是隱私權(quán)中一部分或者說(shuō)個(gè)人信息是隱私權(quán)重要組成部分但不能等同于隱私權(quán)內(nèi)容。我國(guó)立法采用了“個(gè)人信息”與“隱私權(quán)”雙重表達(dá)方式，在民法等領(lǐng)域大多數(shù)表述為“隱私權(quán)”內(nèi)容，在一些專有領(lǐng)域已經(jīng)使用了“個(gè)人信息”一詞。

（二）網(wǎng)絡(luò)視野下對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)界定

公民個(gè)人信息權(quán)在一定程度上稱為個(gè)人信息隱私權(quán)，其權(quán)利主體僅限于自然人而且要求客體具有可識(shí)別性。公民個(gè)人信息隱私權(quán)是指?jìng)€(gè)人隱私信息的主體為了保護(hù)自己高度敏感的隱私信息而享有的對(duì)這些信息進(jìn)行支配控制并排出他人對(duì)自己隱私信息進(jìn)行侵害的權(quán)利。個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于個(gè)人信息而言，最為重要的并不是支配，而是排除他人對(duì)于個(gè)人信息的侵害，這也是本文的主要研究方向。

公民個(gè)人信息權(quán)最早其本質(zhì)為人格權(quán)，更具體的講，個(gè)人信息權(quán)可以歸為人格權(quán)中隱私權(quán)的一部分，隨著網(wǎng)絡(luò)世界的日益發(fā)展，公民個(gè)人信息逐漸成為了商業(yè)中用于交換的“商品”，經(jīng)權(quán)利人同意后轉(zhuǎn)讓可以獲得相應(yīng)的對(duì)價(jià)。但網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，人們往往采取非法手段對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行具有商業(yè)價(jià)值的運(yùn)作，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)背景之下，個(gè)人信息已經(jīng)被賦予新的權(quán)利屬性，即成為具有人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重屬性的新型權(quán)利。

二、網(wǎng)絡(luò)視野下侵犯公民個(gè)人信息權(quán)的表現(xiàn)形式

在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展信息時(shí)代，侵犯公民個(gè)人信息權(quán)更加隱蔽便捷迅速，滋生了新一代侵權(quán)行為方式的出現(xiàn)。常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)視野下侵犯公民個(gè)人信息權(quán)主要有以下表現(xiàn)形式。

（一）“人肉搜索”是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之初最嚴(yán)重的侵權(quán)行為

“人肉搜索”源于2001年的一次網(wǎng)絡(luò)事件，人肉搜索過(guò)程中，公民的個(gè)人信息，包括家庭住址、聯(lián)系方式、身份證號(hào)、甚至銀行卡號(hào)大量被公布于眾，表面給是給權(quán)利人在人格權(quán)層面造成了極大的損害，然而人肉搜索在更深層次侵權(quán)人利用這些個(gè)人信息進(jìn)行商業(yè)交易或盜取被侵權(quán)人的財(cái)物，同時(shí)給權(quán)利人造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）過(guò)度收集個(gè)人信息與個(gè)人信息的二次利用

互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)交易中，收集個(gè)人信息是不可缺少的程序。過(guò)度收集個(gè)人信息是指，為了商業(yè)的需要，商家采用多種形式收集不必要個(gè)人信息，一種是通過(guò)填寫各種表格，另一種是通過(guò)先進(jìn)的電腦追蹤技術(shù)收集個(gè)人資料。有時(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者將這些信息進(jìn)行商業(yè)利用時(shí)，消費(fèi)者并未意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，更沒(méi)有意識(shí)到其權(quán)利已經(jīng)被侵犯。

個(gè)人信息的二次開(kāi)發(fā)利用是指商家利用自己所掌握的個(gè)人信息建立綜合的數(shù)據(jù)庫(kù)，從中分析出一些個(gè)人并未透露的信息，進(jìn)而指導(dǎo)自身的營(yíng)銷策略。個(gè)人信息的二次開(kāi)發(fā)利用是基于合法擁有個(gè)人信息的前提下對(duì)所掌握的個(gè)人信息進(jìn)行非法運(yùn)作，對(duì)其個(gè)人而言，擾亂個(gè)人生活秩序的同時(shí)也嚴(yán)重侵犯了公民個(gè)人的隱私。

（三）個(gè)人信息的商業(yè)交易

個(gè)人信息的商業(yè)交易，就是以個(gè)人信息為商業(yè)交換的客體，此種行為往往借助第三方力量進(jìn)行，完整的個(gè)人信息的商業(yè)交易包括兩部分內(nèi)容，一是個(gè)人信息收集者與第三方平臺(tái)所做的交易；二是第三方平臺(tái)與個(gè)人信息需求者的交易，這是目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背景之下最為嚴(yán)重的侵權(quán)行為。

三、我國(guó)法律基于網(wǎng)絡(luò)視野下對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)

（一）我國(guó)法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法現(xiàn)狀及具體分析

我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)尚未出現(xiàn)一部專門的法律法規(guī)，其有關(guān)規(guī)定散落于各個(gè)部門法中。在民法領(lǐng)域1986年的《民法通則》就有相關(guān)規(guī)定，2009年通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第二款將隱私作為獨(dú)立權(quán)利加以保護(hù)，第22條規(guī)定了侵害包括隱私權(quán)在內(nèi)人格權(quán)的賠償責(zé)任；在刑法領(lǐng)域《中華人民共和國(guó)刑法》修正案七，第253條第三款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。這是目前最為嚴(yán)厲的立法保護(hù)模式，在我國(guó)其他法律中甚至包括憲法中也有很多關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)范，但對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)尚未形成合理的保護(hù)體系。

（二）基于網(wǎng)絡(luò)視野下我國(guó)法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)不足之處

1.有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律缺乏體系性和技術(shù)性規(guī)定

在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的法律，很多法律從立法以后從未投入司法實(shí)踐運(yùn)用。其規(guī)定散落在刑法，民法，行政法等不同領(lǐng)域，基本是針對(duì)單獨(dú)問(wèn)題所作條款，缺乏體系性和系統(tǒng)性，個(gè)別法律操作性差，不利于在網(wǎng)絡(luò)背景之下對(duì)于個(gè)人信息的全面保護(hù)。

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展的今天，侵犯公民個(gè)人信息案件中，被侵權(quán)人明顯處于劣勢(shì)地位。很多人無(wú)察覺(jué)個(gè)人信息是否被他人竊取，即使知道侵權(quán)行為人是誰(shuí)，因?yàn)椴恢榔淝謾?quán)時(shí)使用了何種手段而不知如何維權(quán)，對(duì)權(quán)利人在訴訟方面造成了極大的不便。

2.個(gè)人信息保護(hù)法律規(guī)范中缺少對(duì)其財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)

在現(xiàn)階段法律對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)范中，幾乎所有法律都保護(hù)其人格權(quán)利。將個(gè)人信息隱私權(quán)作為純粹的人格權(quán)予以保護(hù)。在當(dāng)今時(shí)代個(gè)人信息被侵犯不僅僅只是人格利益受損，大多數(shù)侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)的案件背后都是經(jīng)濟(jì)利益的交易。例如美國(guó)的隱私權(quán)公開(kāi)理論闡明：這些具有商業(yè)性質(zhì)，財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的人格利益是通過(guò)他人努力獲得的，他人能夠?qū)⑷烁窭娉鲑u給別人使用并獲得經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)他人同意擅自使用，他人沒(méi)有獲得原本應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，行為人應(yīng)該賠償財(cái)產(chǎn)損失。該理論進(jìn)一步肯定了人格權(quán)財(cái)產(chǎn)利益的價(jià)值。

四、基于網(wǎng)絡(luò)視野下對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的幾點(diǎn)構(gòu)想

（一）構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人信息法律保護(hù)體系。

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)體系尚未建立，個(gè)人信息權(quán)保護(hù)不等同于傳統(tǒng)理論中的隱私權(quán)保護(hù)。在我國(guó)現(xiàn)有民法體系中，尚未將個(gè)人信息權(quán)列為一項(xiàng)明確的民事權(quán)利，甚至有時(shí)將其等同于隱私權(quán)。在個(gè)人信息侵權(quán)案件實(shí)務(wù)方面也只是參照司法解釋將其納入隱私權(quán)范疇保護(hù)，在一定程度上削弱了個(gè)人信息權(quán)的法律地位。有必要將個(gè)人信息權(quán)保護(hù)從隱私權(quán)中獨(dú)立出來(lái)，形成一套完整的個(gè)人信息保護(hù)法律體系。通過(guò)立法來(lái)明確具體的個(gè)人信息侵權(quán)行為方式與類型，明確其法律救濟(jì)途徑，必要時(shí)候可以通過(guò)舉證責(zé)任倒置來(lái)降低權(quán)利人訴訟難度。

（二）從法律角度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為

在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速背景之下，侵犯公民個(gè)人信息權(quán)的案件往往以網(wǎng)絡(luò)為媒介發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)上人人都是信息的接受者也是信息的傳播者。網(wǎng)絡(luò)上侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為具有隱蔽性和不確定性，個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上受到傷害的程度更深，維權(quán)難度更大。有必要出臺(tái)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)政策，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上使用個(gè)人信息行為進(jìn)行合理規(guī)制。防止有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)過(guò)度收集個(gè)人信息，對(duì)權(quán)利人造成不必要的損失。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，導(dǎo)致一些侵權(quán)行為出現(xiàn)時(shí)，由于法律的滯后性，尚未出現(xiàn)明確的法律規(guī)范。這個(gè)時(shí)候應(yīng)該通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政策對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)予以保護(hù)，從而保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)利。同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)法律意識(shí)，不給犯罪分子可乘之機(jī)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙啟進(jìn). 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的法律保護(hù)研究[D].廣西師范大學(xué)，2016.