逯源

【摘 要】大同市作為山西典型的成熟型資源型城市，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是新時(shí)期的必然選擇。大同是著名的煤炭資源大市，同時(shí)也是旅游資源大市，旅游資源數(shù)量多、品位高，相較其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有先天的比較優(yōu)勢。把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作七大非煤產(chǎn)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)來抓，投入大量資金興建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)古魏都風(fēng)貌、宣傳城市品牌，并不斷改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，旨在把旅游產(chǎn)業(yè)打造成該市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

【關(guān)鍵詞】資源型；轉(zhuǎn)型；旅游產(chǎn)業(yè)

一、資源型城市

資源型城市是指依靠對自然資源的開采和利用而興起和發(fā)展壯大的城市。國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中界定了262個(gè)資源型城市（其中地級(jí)行政區(qū)126個(gè)）。這類城市主要以采掘業(yè)和原材料工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用?！捎谫Y源的不可再生性以及長期以來粗放式的生產(chǎn)方式，使得眾多資源型城市逐漸陷入了“資源詛咒”的陷阱，不得不面臨“礦竭城衰”的難題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

二、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

（一）轉(zhuǎn)型的理論與現(xiàn)實(shí)

我國學(xué)術(shù)界對資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究尚在探索階段，研究多集中在轉(zhuǎn)型效果評(píng)價(jià)、國內(nèi)外比較研究以及對策研究等方面，專門針對資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究較少。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，將資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)理論相結(jié)合，對大同市這一典型成熟型資源型城市的旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系進(jìn)行研究，有一定的理論意義。

（二）大同轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)

大同市是著名的“煤都”，煤炭資源豐富眾所周知。但煤炭的黃金時(shí)期己經(jīng)過去，除了煤炭資源外，因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中該市還有一個(gè)被長期忽視的資源優(yōu)勢，即旅游資源優(yōu)勢。，大同一定要努力利用好這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，“挖煤”一樣，現(xiàn)在努力地挖“旅游富礦”，借助旅游來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，型步伐。大同市作為一座歷史文化古城，有著2400多年的歷史，先后曾作為秦漢名郡、北魏京師、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)，悠久的歷史為大同留下了眾多資源品位極高的旅游資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市旅游資源類型豐富，包括7個(gè)主類、18個(gè)亞類、38個(gè)基本類型。

三、政府對轉(zhuǎn)型的作用

大同市位于山西省北部，晉冀蒙三省的交界處，東承京津冀，西接絲綢之路，南貫三晉，北通蒙俄，為烏大張長城金三角合作區(qū)的中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢既有利于大同市融入周邊地區(qū)的旅游發(fā)展格局，又為其與周邊地區(qū)旅游合作提供了便利，更重要的是為大同市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了客源保障，這些都將是大同市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。

（一）區(qū)位優(yōu)勢

良好的區(qū)位優(yōu)勢決定了大同市處于重要的交通樞紐的地位。2015年，《全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》正式將大同市確定為66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，大同市的交通樞紐地位變得更加突出。目前，在鐵路運(yùn)輸方面，京包線、大秦線、京原線、同蒲線這些鐵路重要的節(jié)點(diǎn)在大同市交匯，大西高鐵開啟了大同與太原同城化的時(shí)代，之后會(huì)陸續(xù)開通的大張高鐵、大同一烏蘭察布、大同一保定及大同一鄂爾多斯一銀川等高鐵項(xiàng)目會(huì)使大同正式被納入北京100分鐘陸路交通圈和經(jīng)濟(jì)圈，使大同成為連接烏大張、京津冀以及絲綢之路的重要交通樞紐。在公路交通方面，大同市境內(nèi)京大、大運(yùn)、大呼、榮烏、同源、廣源、天大等高速公路相連；108， 109， 208， 209國道和眾多省際干線縱橫交錯(cuò)。

（二）資源優(yōu)勢

大同市擁有豐富的旅游資源，具備大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的潛力，但如何改變?nèi)藗儗Y源型城市形象的既定負(fù)面認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)從煤炭城市向文化旅游城市的快速轉(zhuǎn)型，就必須盡快完善城改建設(shè)遺留下的半拉子工程，重塑城市旅游新形象。第一，大同古城作為大同市的標(biāo)志性建筑，城市的形象工程，應(yīng)當(dāng)盡快完成大同古城墻的修繕和保護(hù)工作，保證大同古城墻作為一個(gè)旅游產(chǎn)品的完整性。第二，完善古城內(nèi)居民建筑。對于斷壁殘?jiān)拿窬咏ㄖ?，要依?jù)大同市城市發(fā)展規(guī)劃，該拆除的應(yīng)當(dāng)盡快拆除，需要重建的應(yīng)當(dāng)加緊時(shí)間重建，盡快改善城市居民的居住環(huán)境，讓大同市盡快擺脫“大工地”的形象。第三，大同市部分的道路仍處于建設(shè)施工狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)加快城市交通建設(shè)，優(yōu)先打通市內(nèi)旅游景點(diǎn)的交通道路，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)交通的四通八達(dá)。第四，學(xué)習(xí)廈門經(jīng)驗(yàn)，通過修建城市綠道和自行車專用道，聯(lián)通市內(nèi)的文贏湖、方特歡樂世界、大同古城墻、善化寺、華嚴(yán)寺、云岡石窟及云岡國家森林公園等市內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)，既改善城市生態(tài)環(huán)境，增加城市綠地建設(shè)面積，又為居民和游客提供綠色健康的出行方式，逐步打造宜居旅游城市。通過加快以上幾方面的建設(shè)與改造，將助推大同市在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中盡早實(shí)現(xiàn)“破舊貌、立新顏”的重要目標(biāo)，與此同時(shí)，還能通過改善該市的整體環(huán)境增強(qiáng)旅游競爭力，營造良好的城市旅游氛圍和旅游形象，進(jìn)而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展b.3加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)

大同市作為煤炭資源型城市，長期以來城市的主導(dǎo)功能都囿于工業(yè)生產(chǎn)和提供能源，城市功能單一。而城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的物質(zhì)載體，資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須在城市基礎(chǔ)功能完備的基礎(chǔ)上進(jìn)行，否則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生產(chǎn)要素流動(dòng)將失去重要的平臺(tái)。而伴隨著“大旅游”時(shí)代的到來，旅游產(chǎn)業(yè)的空間依托由原來的以景區(qū)景點(diǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘泻统擎?zhèn)。

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