易耀森

摘 要：高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，研究以福建中醫(yī)藥大學(xué)為例，分析了全媒體時代下高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的阻力與助力；基于羊群效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)、木桶效應(yīng)等效應(yīng)分析理論分別探討了高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)、管理、處置流程優(yōu)化機制以及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對技能提升路徑。

關(guān)鍵詞：效應(yīng)分析理論；高等中醫(yī)院校；網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）11-0248-03

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示[1]，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，占比提升至95.1%，網(wǎng)民中學(xué)生群體規(guī)模最大，占比達(dá) 25.0%，高于其他群體?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活不可或缺的一部分，是當(dāng)代大學(xué)生獲取信息、表達(dá)情感、交流溝通的主要渠道和平臺。黨的十八屆四中全會提出要全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這一重大主題在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，即是要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。因此，高校有必要加強輿情分析研判，加強社會熱點難點問題引導(dǎo)，從高校師生關(guān)注的熱點入手，科學(xué)解疑釋惑，有效凝聚共識，抵制和消除高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的各種謠言和虛假信息，提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控能力，加強對網(wǎng)絡(luò)文化的宏觀控制力。本研究嘗試以福建中醫(yī)藥大學(xué)為例，基于效應(yīng)分析理論探討高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的阻力、助力及其相應(yīng)的引導(dǎo)策略。

一、全媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

目前，學(xué)界對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念尚無統(tǒng)一的界定。但就高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體而言，形成了較為統(tǒng)一的兩種說法：“師生主體論”和“學(xué)生主體論”[2]。在本研究中，筆者把高校大學(xué)生作為主體，因為大學(xué)生群體是高校思想政治教育的主要對象和客體，他們在高校網(wǎng)絡(luò)群體中所占比重較大。在傳統(tǒng)媒體（如報紙等）、網(wǎng)絡(luò)媒體（如微信等）乃至通訊（如廣播電視）全面互動、全面互補、全面互融的全媒體時代，每個大學(xué)生都能很便捷地通過這些載體自主地表達(dá)與自身利益或各類高校事件、行為、社會熱點等相關(guān)的有傾向性的態(tài)度和觀點。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情主體（大學(xué)生群體）、客體（各類與自身利益相關(guān)或社會公共事件）和載體（全媒體）相互作用的結(jié)果。這樣，高校網(wǎng)絡(luò)輿情就不可避免具有高校大學(xué)生群體和全媒體時代的特征與印記。因此，如何正確管理和引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情是新時期高校思想政治教育工作的重要領(lǐng)域和方向。

二、全媒體時代高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的阻力與助力分析

筆者以福建中醫(yī)藥大學(xué)為例，通過問卷調(diào)查形式了解高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀、存在的問題及其相應(yīng)引導(dǎo)策略。筆者隨機組織福建中醫(yī)藥大學(xué)500名大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)用戶填寫了《全媒體時代高等中醫(yī)院校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀調(diào)查》的問卷，共回收有效問卷481份，問卷有效率96.2%。調(diào)查涉及中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)等8個專業(yè)大一至大五、研究生階段學(xué)生，調(diào)查群體代表性較強，具有一定參考價值。

（一）學(xué)生獲取信息的主要渠道情況

調(diào)查顯示，高等中醫(yī)院校大學(xué)生群體獲取信息的渠道主要為：網(wǎng)絡(luò)（90.23%）、電視（63.24%）、報紙雜志（51.23%）、廣播（46.56%）等。其中通過手機、電腦等網(wǎng)絡(luò)渠道獲取信息的比例最高，達(dá)90.23%。在他們經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)中，主要以即時通訊（86.25%）、門戶網(wǎng)站（82.05%）、搜索引擎（66.37%）、校內(nèi)網(wǎng)（26.84%）等為主，有93.64%受調(diào)查學(xué)生認(rèn)為校園網(wǎng)信息更新速度較慢，校園網(wǎng)上的信息大多是與學(xué)習(xí)、第二課堂等內(nèi)容相關(guān)，信息量較少無法滿足他們對各類信息需求是他們較少上校園網(wǎng)的原因。

（二）高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容、預(yù)警及引導(dǎo)現(xiàn)狀情況

調(diào)查顯示，高等中醫(yī)院校大學(xué)生群體比較關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容排在前三名的分別是社會熱點與時事政治（97.72%）、與自身利益或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)相關(guān)的問題（91.83%）、校園文明、安全（73.46%）。對于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督方面，只有13.35%的受調(diào)查學(xué)生認(rèn)為比較有力度；有75.35%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督力度不夠，對于出現(xiàn)的不良信息，處理不夠及時。在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面，有86.38%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強對校園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的監(jiān)管，要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警與處置部門，及時對與高校學(xué)生相關(guān)的各類輿情進(jìn)行引導(dǎo)。而對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對過程中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)判不夠及時、準(zhǔn)確（95.58%）；網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)相對滯后、被動（90.72%）；網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方式較為單一（85.53%）等。

（三）高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情的阻力與助力分析

1.網(wǎng)絡(luò)輿情阻力分析

高等中醫(yī)院校學(xué)生課業(yè)較為繁重，許多學(xué)生在課余時間往往訴諸微信、QQ、微博、博客、網(wǎng)絡(luò)游戲等虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺以緩解壓力。然而由于95后大學(xué)生對信息辨識、處理能力還不足、社會經(jīng)驗較少等原因，在面對海量網(wǎng)絡(luò)信息資源時他們常常不知所措，較容易受到外界各種因素的影響，甚至有時受人蠱惑成為虛假信息傳播的推手，為高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來諸多阻力，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，“同群效應(yīng)”致網(wǎng)絡(luò)輿情管理較為困難。在全媒體時代的今天，大學(xué)生群體獲取信息的渠道更為多元化，而不僅僅局限于傳統(tǒng)的報紙、期刊。近年來，微博、微信等“自媒體”的快速發(fā)展，由于“自媒體”高度開放和較強的互動性，傳統(tǒng)媒體的新聞把關(guān)機制相對弱化， 大學(xué)生群體可以很便捷地獲取各類信息，而且他們也能很容易地借助“自媒體”平臺突破時空界限在虛擬世界里面真實表達(dá)自我，與其他人實現(xiàn)互動。這樣，高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情管理環(huán)境就日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)單一、居高臨下的管理模式就無法適應(yīng)全媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的需要。

第二，“擬態(tài)環(huán)境”下網(wǎng)絡(luò)不良信息增多。1922年美國學(xué)者李普曼提出“擬態(tài)環(huán)境”（由傳播媒體在人與現(xiàn)實環(huán)境間插入的“信息環(huán)境”）的概念[3]。由于“自媒體”互動性的便利，這種新的擬態(tài)環(huán)境就更容易構(gòu)建。在全媒體時代，缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將使信息的真實性大大打了折扣，如2016年11月“羅一笑，你給我站住”文章一上午就在全世界各類網(wǎng)絡(luò)平臺上泛濫，而僅半天時間劇情卻出現(xiàn)了極大反轉(zhuǎn)；在這個事件中，高校學(xué)生群體在其中起到了不小的作用，他們往往具有獵奇、跟風(fēng)、同情心理，在轉(zhuǎn)發(fā)信息時如果忽略了責(zé)任感未對信息真?zhèn)芜M(jìn)行辨識就轉(zhuǎn)發(fā)，這就容易導(dǎo)致不良信息泛濫、謠言四起，這是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的難點之一。

第三，“蝴蝶效應(yīng)”致網(wǎng)絡(luò)輿情易擴大化。在全媒體時代，各種信息資源呈爆炸式增長，在巨量的信息海洋里，主流媒體的影響力相對減弱，且由于“全媒體”即時性、交互性的特點，高校大學(xué)生群體都能便捷地獲得各類資訊，并做出自己的判斷。每當(dāng)新的網(wǎng)絡(luò)輿情事件出現(xiàn)時，如果缺乏及時、正確的引導(dǎo)，“全媒體”的便捷性將會使“蝴蝶效應(yīng)”影響不斷擴大化，網(wǎng)絡(luò)輿情若無法及時正確處置，便有可能在短時間內(nèi)發(fā)酵，甚至演變成為群體性危機事件，這在一定程度上對高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理、應(yīng)對工作提出了更高的要求。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情助力分析

雖然，全媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、應(yīng)對工作存在諸多阻力，但“全媒體”的“平民性” “即時性” “互動性”等特點[4]也為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理、引導(dǎo)工作帶來新的機遇，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，輿情主體的平民化為“意見領(lǐng)袖”提供了土壤。隨著全媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺作用不斷凸顯，一些頻繁接觸媒介，擁有更多、更廣信息，擅于對各類信息進(jìn)行解讀和分析，且樂于與他人分享自己的資訊、意見及價值觀念的“領(lǐng)袖人物”逐漸增多，他們擁有改變他人認(rèn)知、態(tài)度乃至行為的影響力。全媒體時代為“意見領(lǐng)袖”的出現(xiàn)和成長提供了肥沃的土壤，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理若能重視“意見領(lǐng)袖”的作用，通過認(rèn)識、培養(yǎng)、引導(dǎo)“意見領(lǐng)袖”正確發(fā)聲，合理引導(dǎo)，將有助于構(gòu)建和諧、有序的高校網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。這也符合習(xí)近平總書記關(guān)于“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向”的要求。

第二，輿情傳播的即時性為“自凈功能”提供了平臺。全媒體的快速發(fā)展，各種信息資源傳播更為便捷、及時。但任何事物的產(chǎn)生都有利弊，一些未經(jīng)證實、憑空杜撰的信息就容易在網(wǎng)絡(luò)上散布。由于“全媒體”的即時互動性使得人人都可以成為信息的“把關(guān)人”，當(dāng)不良信息或虛假消息發(fā)布后，一些“知情者”或者“質(zhì)疑者”就會出現(xiàn)，在全媒體上表達(dá)他們的觀點，極大程度上抑制了不良、虛假信息的傳播，這是全媒體自我糾錯、自我凈化功能不斷強化的結(jié)果。

第三，輿情過程的互動性為“及時引導(dǎo)”提供了可能。全媒體不僅具有傳統(tǒng)的大眾媒介的優(yōu)點，同時也具備新媒體“即時性” “互動性” “便捷性”的優(yōu)勢。依托全媒體技術(shù)，為高校學(xué)生群體和輿情管理部門搭建起了一個公開、自由、平等的快速溝通與交流平臺，將有助于信息傳播者和信息接受者間的互動；也有助于厘清網(wǎng)絡(luò)輿情事件的來龍去脈，并加以合理引導(dǎo)，促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機的處置。

三、基于效應(yīng)分析理論的高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警與引導(dǎo)路徑探究

效應(yīng)分析理論是指通過一些現(xiàn)象做依據(jù)，對這個現(xiàn)象進(jìn)行描述，針對產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，并引發(fā)人們深思的過程[5]。它已被廣泛應(yīng)用于航天、醫(yī)療等各個領(lǐng)域，常見的效應(yīng)分析理論主要有：羊群效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)、木桶效應(yīng)等。

（一）基于羊群效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)機制優(yōu)化

“羊群效應(yīng)”是指在某個領(lǐng)域有個領(lǐng)頭羊占據(jù)了主要的注意力，整個羊群就會不斷模仿領(lǐng)頭羊的一舉一動，領(lǐng)頭羊去哪里吃草，其他羊也會去哪里，這里的“領(lǐng)頭羊”是其他羊群效仿的標(biāo)桿，其他羊有可能根據(jù)領(lǐng)頭羊的行為來改變自己的行為。在全媒體時代，高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對要自覺更新并重視新媒體的作用，依托全媒體平臺建立平等交互、疏導(dǎo)結(jié)合的應(yīng)對機制，重視網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人、意見領(lǐng)袖、專家學(xué)者等“領(lǐng)頭羊”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)用戶理性地發(fā)表見解，表達(dá)自己的訴求。

首先，通過新聞發(fā)言人及時發(fā)布官方消息，消除公眾猜疑和虛假消息。

其次，高校要培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、表達(dá)能力強的學(xué)生骨干，在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情時，要善于發(fā)揮學(xué)生骨干的“領(lǐng)頭羊”作用，因為他們的價值理念和思想行為與其他學(xué)生同質(zhì)，其觀點和態(tài)度較容易為其他學(xué)生所接受，若它們能在網(wǎng)絡(luò)上積極發(fā)聲，就有利于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作。

再次，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情中，高校是責(zé)任主體，僅僅依靠高校行政層面的聲音效果往往不夠，而高校的專家學(xué)者、在學(xué)生中較有影響力的專業(yè)教師較為熟悉學(xué)生的心理特點，若能引導(dǎo)他們參與其中，及時開展正面引導(dǎo)，就有利于擴大網(wǎng)絡(luò)主流聲音。

（二）基于蝴蝶效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理、處置流程優(yōu)化

“蝴蝶效應(yīng)”常用于比喻因一點點微小的因素影響，最后造成難以預(yù)測的嚴(yán)重后果。全媒體的快速發(fā)展，各種突發(fā)事件頻發(fā)，而高校網(wǎng)絡(luò)輿情最好的應(yīng)對方式是及時預(yù)警網(wǎng)絡(luò)輿情并采取相應(yīng)措施，使網(wǎng)絡(luò)輿情事件在剛觸發(fā)就得到控制。

首先，高等中醫(yī)院校要建立健全科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺，通過日常的監(jiān)測、管理，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生前及時預(yù)警，并做好相應(yīng)的輿情引導(dǎo)工作，使網(wǎng)絡(luò)輿情事件消弭于萌芽之中。

其次，高等中醫(yī)院校要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急處理機制，優(yōu)化處理流程。當(dāng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件發(fā)生后，能快速地做出反應(yīng)，展開實時分析，網(wǎng)絡(luò)輿情處置的各相關(guān)部門要在校黨委的統(tǒng)一部署下，聯(lián)動協(xié)作，互相協(xié)調(diào)，密切配合，不能相互拆臺，以便盡早發(fā)現(xiàn)問題隱患，研判網(wǎng)絡(luò)輿情可能的走向和動態(tài)，這樣才能更科學(xué)、規(guī)范地采取應(yīng)急措施，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情事件的進(jìn)程，為網(wǎng)絡(luò)輿情處置、引導(dǎo)提供可靠信息，避免產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，導(dǎo)致輿情事態(tài)擴大化，造成更嚴(yán)重的后果。

（三）基于木桶效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對技能矩陣確定

木桶原理又稱“短板理論”，木桶的盛水量往往會被木桶的最短板所限制。高等中醫(yī)院校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、分析、研判是一項系統(tǒng)工程，需要規(guī)范化、制度化的網(wǎng)絡(luò)輿情防控機制做保障。因此成立由高校黨委負(fù)責(zé)人為組長，校辦公室、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各學(xué)院等組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，根據(jù)高校自身實際，理順網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制、建立有效的預(yù)警和應(yīng)急機制、充實強有力的網(wǎng)評力量、歸集有效的輿情信息，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對、分工協(xié)作、輿情值班、輿情上報等輿情研判及處置工作機制；提升網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理工作專職隊伍、網(wǎng)絡(luò)輿評隊伍、網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)引導(dǎo)與危機處置隊伍的素質(zhì)與能力；搭建健康、可持續(xù)的高校網(wǎng)絡(luò)文化外部環(huán)境，是提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對技能的關(guān)鍵所在。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件處理中，任何一個環(huán)節(jié)薄弱，就有可能成為整個輿情事件處理的瓶頸，它會擾亂網(wǎng)絡(luò)輿情處置流程，拖累網(wǎng)絡(luò)輿情處置進(jìn)度，甚至使網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對失效，造成嚴(yán)重后果。

四、小結(jié)

中共中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)要“不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力”，高校網(wǎng)絡(luò)輿情近年來呈現(xiàn)出多面化、復(fù)雜化的態(tài)勢，這就要求我們要重視高校網(wǎng)絡(luò)陣地，熟悉高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作規(guī)律，化被動應(yīng)對為主導(dǎo)引導(dǎo)，依托各種新媒體技術(shù)主動深入學(xué)生，掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，注重形成網(wǎng)絡(luò)輿情工作的合力，牢牢把握引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)，切實提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)及處置能力。

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