朱瑾

一幢幢彩鋼板覆頂?shù)陌簿臃刻娲思t柳芭子房，一條條平坦順直的柏油路代替了泥路沙道，一座座工業(yè)園區(qū)拔地而起，一批批產(chǎn)業(yè)援疆項目落地開花……行走在帕米爾高原上，便能感受到“萬山之州”——新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州正在發(fā)生的巨變。這些變化的發(fā)生，離不開中央對援疆工作的高度重視和高位推動，離不開江蘇、新疆兩地黨委政府的通力合作和科學(xué)謀劃，離不開江蘇援疆人跨越萬水千山的使命擔(dān)當(dāng)。

傾力援助，前方后方共同擔(dān)當(dāng)

對口支援新疆是黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，也是推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要舉措。2010年8月，按照新一輪對口援疆工作的部署，江蘇省開啟了對口支援新疆克州的工作，形成了昆山市支援阿圖什市、常州市支援烏恰縣、無錫市支援阿合奇縣的工作格局。江蘇先后選派三批援克干部人才323人，共實施項目289個，投入資金30.4億元，有力推動了克州經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展。

江蘇省對口支援新疆克州前方指揮部按照中央的決策和省委省政府的部署，堅持真情援疆、科學(xué)援疆、持續(xù)援疆，創(chuàng)新工作思路，狠抓措施落實，不斷加大支援力度，極大地推動了克州的經(jīng)濟社會發(fā)展，為促進克州經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

省委常委會、省政府常務(wù)會每年都把做好新一輪對口支援工作列入當(dāng)年重點工作進行目標(biāo)考核，每年召開一次全省對口支援工作會議，專題研究部署對口支援工作。我省在認真總結(jié)“十二五”對口支援工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制完成了“十三五”對口支援克州規(guī)劃，為有的放矢做好對口支援工作奠定了基礎(chǔ)。前方指揮部、各對口支援市、省各有關(guān)部門自覺以強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感落實各項工作任務(wù)，為做好對口支援工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

前方指揮機構(gòu)和全體援疆干部全面融入克州，后方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和相關(guān)部門及各對口支援市積極構(gòu)建與克州黨委政府的溝通協(xié)調(diào)機制，全力支持推進對口支援工作。形成了援受兩地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、援受雙方齊抓共管、前方后方協(xié)調(diào)配合、各族群眾積極參與的對口支援格局，有力促進了各項對口支援任務(wù)的落實。

心系基層，打通民生“最后一公里”

江蘇堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，安排援克項目和使用援克資金突出民生優(yōu)先，重點保障教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)等重要民生領(lǐng)域。2010年以來，江蘇對口支援克州各類民生項目投入近20億元，占援疆資金總額的80%以上，涉及農(nóng)村“兩居”房建設(shè)、棚戶區(qū)危舊住房改造，以及公路、學(xué)校、醫(yī)院、防洪設(shè)施等民生工程，大大提升了各族群眾的幸福感。2017年江蘇省共安排對口支援克州項目70個，援克資金4.85億元。其中，民生類項目共60個，安排資金4.29億元，占年度援克資金總額的87.5%。

做好組團式醫(yī)療援疆。啟動實施醫(yī)療人才組團式援疆工程，引進先進的管理理念，采取師帶徒、院包科等精準(zhǔn)幫扶措施，加強重點?？平ㄔO(shè)，注重醫(yī)療技術(shù)科研創(chuàng)新，抓好業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，整體提升州人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。實施“潤心計劃”，為全州心臟病患者進行手術(shù)，目前已開展8期、共62臺手術(shù);定期下鄉(xiāng)開展“春蕾行動”，為1400余名少年兒童進行先心病篩查;開展“江蘇醫(yī)療大巴扎”義診活動，堅持每月赴高原邊遠地區(qū)開展醫(yī)療惠民活動，為3000余名農(nóng)牧民提供就診咨詢和醫(yī)療服務(wù)。

加強教育援疆。以提高教師師德素養(yǎng)和教師專業(yè)化發(fā)展水平、少數(shù)民族雙語能力為重點，實施教師培養(yǎng)工程。著重推進克州雙語師資學(xué)校建設(shè)，加大力度推動雙語教育發(fā)展和教師隊伍培養(yǎng)，切實把學(xué)校打造成為“國家級雙語教研培訓(xùn)中心”。全面貫徹落實教育部倡導(dǎo)的托管式組團援助，重點助推克州職業(yè)教育快速發(fā)展，成立克州江蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

產(chǎn)業(yè)扶持，提升克州“造血”功能

在援克工作中，江蘇著力加強與克州的產(chǎn)業(yè)合作，增強受援地內(nèi)生發(fā)展的動力和活力。

推進園區(qū)建設(shè)擴大就業(yè)。借鑒江蘇工業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，持續(xù)建設(shè)阿圖什昆山產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園，阿合奇無錫輕工業(yè)園和烏恰常州工業(yè)園，搭建產(chǎn)業(yè)集聚載體，組織開展“百日招商競賽活動”，帶領(lǐng)招商隊伍共考察江蘇企業(yè)50多家，舉辦“江蘇百家中小企業(yè)‘一帶一路克州行”等活動，邀請江蘇企業(yè)赴克州實地考察洽談。2017年成功引進8家企業(yè)落戶園區(qū)，園區(qū)企業(yè)總數(shù)超過200家，解決6000多名當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題。

發(fā)展戈壁經(jīng)濟帶動致富。重點推進阿圖什市戈壁農(nóng)業(yè)園、烏恰縣戈壁產(chǎn)業(yè)科技生態(tài)園、阿合奇縣無錫高新農(nóng)業(yè)科技示范園等建設(shè)。無錫援疆工作組將阿合奇縣特色林果沙棘的深加工作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。2016年阿合奇縣參加季節(jié)性沙棘采摘的農(nóng)牧民達2000人次，帶動沙棘種植面積超過8萬畝，當(dāng)?shù)?00農(nóng)戶年均收入增加5000余元，沙棘已經(jīng)成為阿合奇縣名副其實的“金果果”。針對克州多為鹽堿地的實際，與中科院植物所、中科院南京土壤所、江蘇林科院等單位合作，努力推出了一批適合當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境的農(nóng)業(yè)扶貧示范項目，農(nóng)戶也從中得到了實惠。

創(chuàng)新幫扶模式精準(zhǔn)扶貧。借鑒“科技創(chuàng)新券”的做法，聚焦建檔立卡貧困戶，探索推行“連心券”扶貧新模式，引導(dǎo)、激勵困難群眾積極發(fā)展生產(chǎn)。先后向178家無花果和2633家葡萄種植貧困戶發(fā)放“連心券”，并鼓勵龍頭加工和商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村合作社積極收購貧困戶水果。2017年幫助貧困戶完成250萬個無花果、1萬多噸葡萄的銷售，戶均實現(xiàn)增收2000余元。

牢記使命，無悔譜寫江蘇贊歌

始終走在前列的江蘇援疆工作，之所以能得到克州群眾的點贊，得益于江蘇援克人的真情、智慧和奉獻。

真情。“到了克州，我們就是克州人?！北种@一信念，江蘇援克干部積極參與“民族團結(jié)一家親”的民族團結(jié)聯(lián)誼活動，與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)親;雙崗任職，到當(dāng)?shù)夭块T擔(dān)任實職、獨立分工，參與當(dāng)?shù)毓ぷ鳎鲃尤谌肟酥莘€(wěn)定發(fā)展大局，視新疆為家鄉(xiāng)、視各族群眾為親人。

智慧。江蘇援克干部在給受援地區(qū)帶去資金、技術(shù)和項目的同時，也帶去了東部沿海地區(qū)先進的發(fā)展和管理理念，把智慧、創(chuàng)新化作了克州群眾實實在在的收益。熊斌謙是江蘇省經(jīng)信委中小企業(yè)科技創(chuàng)新處副處長，現(xiàn)擔(dān)任江蘇省對口支援新疆克州前方指揮部產(chǎn)業(yè)援疆組組長、克州經(jīng)信委副主任。在江蘇工作時，為了提高小微企業(yè)信息化水平，他和同事們“發(fā)明”了小微企業(yè)信息化服務(wù)券，起到了較好的效果。2017年在熊斌謙建議下，新疆維吾爾族自治區(qū)經(jīng)信委投入150萬元，在克州、烏魯木齊、克拉瑪依3地進行了小微企業(yè)信息化服務(wù)券試點。此外，他還“發(fā)明”了“連心券”，使農(nóng)戶從中收益。

奉獻。江蘇對口支援新疆克州前方指揮部總指揮、黨委書記關(guān)永健說：“將江蘇創(chuàng)新的成果在克州落地生根，讓克州百姓都過上幸福的生活、接受更好的教育、享受先進的醫(yī)療，是我們每一位援疆干部努力的方向?！泵總€江蘇援克人來到這片土地，都是帶著信念來的，盡管氣候惡劣，盡管思念家人，但每一名援疆干部人才都十分珍惜在邊疆干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，激情滿懷、昂揚奮進。大美新疆從此不僅有瓜果的清香、雪域的壯麗、草原牧歌的悠揚，更留下援疆人說不完、道不盡的家國衷腸。

從揚子江畔到帕米爾高原，從東部沿海發(fā)達省份到祖國西北邊陲，他們舍小家顧大家，為克州建設(shè)發(fā)展奉上了自己的青春和心血。對這些江蘇援疆人而言，“援疆”已不僅僅是一份工作，“援疆”更是一個責(zé)任、一段經(jīng)歷、一種精神、一份驕傲！

責(zé)任編輯：尤 展