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        宋志平:國企改革關鍵在機制

        2018-03-26 16:03:52
        現(xiàn)代國企研究 2018年1期
        關鍵詞:激勵機制效益機制

        黨的十八大以來,尤其是十八屆三中全會,我們黨通過關于全面深化改革的決議,把國有企業(yè)的改革提到一個新的高度,推動了新一輪的國企改革。改革是任何一個企業(yè)都面臨的問題,企業(yè)在不停地適應新環(huán)境,必須要進行制度上、體制上的改變。

        黨的十九大以及中央經(jīng)濟工作會議,把我們的發(fā)展定位為“從高速增長階段進入高質量發(fā)展階段”。過去這些年,我們確確實實經(jīng)歷了高速增長階段,中國建材集團十多年前只有20億的銷售收入,2017年達到了3000億;我擔任中國國藥集團董事長的時候,當時是360億的收入,2014年我離開的時候達到了2500億,2017年要超過3500億的收入。目前,已經(jīng)有115家中國企業(yè)進入了世界五百強,這是一個很大的數(shù)字。我們的企業(yè)和國家一樣經(jīng)歷高速增長的階段,現(xiàn)在我們的企業(yè)也要和國家一樣進入高質量的發(fā)展階段。

        熊彼特在1912年出版了《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書,其中談到,一萬輛馬車還是馬車,只有蒸汽機車才是質的變化,才叫發(fā)展。我們之前一直是高速的增長,規(guī)模的增加,到現(xiàn)在要實現(xiàn)高質量發(fā)展指的是質量上的發(fā)展,這個變化是很大的。怎樣適應高質量的發(fā)展,如何培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),我們正在研究這些問題。從過去重視速度到重視效益,從過去重視數(shù)量、規(guī)模到重視質量,這些都是我們面臨的一些問題。

        過去我們比較重視宏觀經(jīng)濟,而微觀經(jīng)濟這一塊,就是對企業(yè)改革和企業(yè)發(fā)展的研究總結是不夠的。我們要加大對微觀企業(yè)的運行、創(chuàng)新方面的研究,尤其是改革發(fā)展的研究,包括央企里面所有改革發(fā)展有成就的。國企改革既要搞試點,比如混合所有制試點,同時對于以往的經(jīng)驗更要認真去總結。這些年來,我們有那么多混改試點,效果怎么樣,做的好不好?我個人認為,要把試點經(jīng)驗總結起來,讓大家學習參照,這個非常重要。

        關于國企改革,我想談兩個問題。

        一個是改革的機制。改革的機制非常重要,不光是國企,民企同樣存在機制的問題。什么是機制呢?機制指的是管理者、員工他們的利益和企業(yè)效益之間的正相關關系。如果沒有關系,就談不上機制。過去,我們干多干少一個樣,干和不干一個樣,最后企業(yè)的員工是冷漠的,大家沒有活力,沒有動力,也沒有熱情。上些年紀的同志都經(jīng)歷過老國企,那時候就是“干多干少一個樣”,當時提出“破除三鐵”,核心就是要創(chuàng)新機制,可是改革這么多年,今天回過頭來看,最沒有到位的還是機制。

        最近國務院國資委也在推進機制方面的變革,央企至少有幾件事可以做。比如針對管理層的股票增值權、股票期權等激勵機制,因為我出去路演的時候,投資者最后一個問題總是問“宋先生請談談公司的機制,有沒有激勵機制?”我回答說“有”。他們問“有什么?”我說“股票增值權。”他們又問“兌現(xiàn)了沒有?”我說“兌現(xiàn)了?!?/p>

        為什么大家都會問這個問題?因為投資者買了你的股票,如果管理層和公司的股票毫無關系,投資者不敢買,因為你和投資者的利益不一致。投資者希望你的管理者能有這樣一種激勵機制,這個非常重要。既然我們選擇了上市這條路,我們就應該按照上市公司的機制,按照所有權的愿望來改造我們的機制,而不要相反。

        員工在企業(yè)里面應該有什么機制呢?就是我們常常講的超額分紅權,最近中國建材也在推動這個事情。在跨國公司中,員工到了下半年基本上都會知道自己收入有多少,因為一塊是固定的薪水,一塊是分紅,今年的效益好,分紅就多,效益不好就沒有分紅。兩年前我會見日本三菱商社的社長,他跟我講當年企業(yè)經(jīng)營不好,所以員工就沒有分紅,高管每年分一次股票,但退休后股票才能夠流動。分紅權是50%對50%,其中效益相關的占到50%,年終如果做得好還有特殊獎,占20%。它們這種大型的跨國公司,機制是最核心的。

        民營企業(yè)也不見得都有機制,盡管想多賺錢,但如果機制做得不好,同樣做不起來。美國大都是私營企業(yè),但電話黃頁中的企業(yè)每十年就有80%的公司不存在了,當然不是說因為有這樣的體制就一定能夠搞好,這也和企業(yè)的創(chuàng)新能力等因素有關。同樣的企業(yè),有的發(fā)展快,有的發(fā)展慢,有的機制好,有的機制差,我們重點要研究企業(yè)的機制,而且在“1+N”的“1”里面,就是指導意見里有一句話非常重要,“企業(yè)的分配權利是企業(yè)的法定權利,任何人不得干預?!蔽矣浀民R凱同志專門解讀過這句話,企業(yè)的機制改革是有空間的,但是很多企業(yè)沒有去做,沒有搞內部的激勵機制。所以,中國建材正在進行機制革命。

        二是國企改革需要企業(yè)家精神。企業(yè)家精神這個概念是舶來品,但習總書記多次提到企業(yè)家和企業(yè)家精神??倳浾f市場的活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家和企業(yè)家精神,習總書記對企業(yè)家有著殷切的期望。十九大報告中就提到了要保護和激發(fā)企業(yè)家精神,大家注意,其中用的是“保護”和“激發(fā)”,保護的反義詞就是傷害,激發(fā)的反義詞就是壓抑。

        我們現(xiàn)在要保護企業(yè)家精神,激發(fā)企業(yè)家精神,讓他們能夠安心安業(yè),能夠投身到改革里面來。上一輪的國企改革很有魄力,破除了當時的體制藩籬,使得國企向前不斷發(fā)展。今天我們經(jīng)歷了改革40年,大的路線圖給我們畫出來了,而不是簡單的“摸著石頭過河”,我們在總結以往經(jīng)驗教訓的基礎上,啟動了頂層設計,就是現(xiàn)在“1+N”。

        現(xiàn)在的問題是什么呢?一個是加快試點,第二個就是加快推進改革。炮兵開炮打完了,該步兵前進了,我們的企業(yè)家要全力以赴地投入到改革的洪流里面來,還要用企業(yè)家精神從事改革的事業(yè),我覺得這個非常之重要。沒有企業(yè)家的廣泛參與,沒有企業(yè)家精神來推動改革是不行的,所以我們要把頂層設計和首創(chuàng)精神結合起來。

        這也是我想跟大家說的,我們現(xiàn)在的改革需要企業(yè)家一馬當先,學習領會“1+N”改革精神的情況下,加大自己的能動性、主動性和首創(chuàng)精神,全面推動這場國企改革。

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