冷藍

第三

2月9日人社部表示，人社部、財政部共同組織召開會議，會同國家發(fā)改委、國家稅務總局、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會成立工作領導小組，啟動建立養(yǎng)老保險“第三支柱”工作。

點評：多部委聯(lián)合共同推進，意味著養(yǎng)老保險“第三支柱”建設將提速。

何為“三支柱”體系？“第一支柱”指目前已經(jīng)形成的“城鎮(zhèn)職工+城鄉(xiāng)居民”兩大平臺的基本養(yǎng)老保險制度。人社部的相關數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國參加基本養(yǎng)老保險超過9億人，積累基金4.6萬多億元?！暗诙е敝秆a充養(yǎng)老保險制度，以企業(yè)年金、職業(yè)年金為主。截至2017年底，全國已經(jīng)有近8萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)達到了2300多萬人，積累基金近1.3萬億元；職業(yè)年金正隨著機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革逐步建立。 而“第三支柱”指個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，目前正式進入制度建設啟動階段。市場一直高度關注的個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，就屬于養(yǎng)老保險“第三支柱”。

對于多部委聯(lián)合啟動建立養(yǎng)老保險“第三支柱”工作，保險業(yè)無不為之振奮。因為從歐美等國類似經(jīng)濟發(fā)展階段的發(fā)展經(jīng)驗來看，財稅等政策支持是撬動養(yǎng)老保險“第三支柱”的巨大杠桿，尤其是有利于商業(yè)養(yǎng)老保險需求的持續(xù)噴發(fā)。

隨著全球老齡化趨勢發(fā)展，“三支柱”模式正成為各國養(yǎng)老金體系改革的主流選擇。具體來說，養(yǎng)老保險“第三支柱”建設的啟動，不僅有助于為政府分擔社會養(yǎng)老、醫(yī)療壓力的重任，同時也有利于推動商業(yè)養(yǎng)老保險駛入增長快車道，亦利好資本市場。在美國等發(fā)達國家，養(yǎng)老保險是各類要素市場的長線資金，不僅支撐了資本市場幾十年的長期穩(wěn)定發(fā)展，同時也支撐了實體經(jīng)濟的發(fā)展。建立養(yǎng)老保險“第三支柱”，對于積極應對人口老齡化、完善多層次養(yǎng)老保險制度體系、滿足人民群眾對更加美好老年生活需要、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。而目前我國養(yǎng)老保險“第一支柱”“第二支柱”均已實現(xiàn)市場化投資運作，隨著養(yǎng)老保險“第三支柱”建設的啟動，“第三支柱”也將會迎來規(guī)模放量及投資市場化之旅。這意味著，我國資本市場又將迎來新的長期資金。

3.9%

2月10日，人力資源和社會保障部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，2017年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，降至多年低點。

點評：就業(yè)是最大的民生。在面對經(jīng)濟增速放緩、結構調整力度加大的新形勢下，在勞動力供給仍處高位、結構性就業(yè)矛盾日益突出的情況下，我國連續(xù)第五年為超過1300萬人提供就業(yè)崗位，對于擁有將近14億人口的中國來說，堪稱“就業(yè)奇跡”。

五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6600萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調查失業(yè)率保持在較低水平，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率均在90%以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，110萬去產(chǎn)能職工得到多渠道安置，這是中國交出的一份亮眼的”就業(yè)成績單”。

作為民生之本，就業(yè)不僅關乎個人發(fā)展、家庭福祉，更關乎經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。黨的十八大以來，我國不斷通過供給側結構性改革，培養(yǎng)增長新動能，優(yōu)化經(jīng)濟新結構。在這樣的背景下，持續(xù)推動中國特色積極就業(yè)政策體系豐富完善，突出抓好高校畢業(yè)生、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，優(yōu)化服務培訓，發(fā)揮失業(yè)保險、穩(wěn)崗補貼等政策防失業(yè)、促就業(yè)作用，就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定。

展望2018年，人社部部長尹蔚民表示，作為社會穩(wěn)定的“壓艙石”，中國就業(yè)工作將進一步落實完善好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定重點群體就業(yè)，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的巨大潛力，努力使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會，讓廣大勞動者盡可能工作得更加愉悅、更有成就、更為幸福。

109張

據(jù)統(tǒng)計，2017年全年，央行針對第三方支付共開出109張罰單，是2016年罰單總數(shù)的三倍，累計罰款金額約2800萬元。

點評：今年以來，僅在2月份春節(jié)前后，央行便已開出5張罰單。近期各金融監(jiān)管機構召開的工作會議釋放了對2018年經(jīng)濟金融領域監(jiān)管定調的把握。總體來看，嚴監(jiān)管之下金融業(yè)穩(wěn)增長、促改革、防風險將是貫穿全年的“主線任務”。開年以來央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管機構發(fā)出的多個重量級監(jiān)管罰單，均釋放出金融監(jiān)管部門防風險、去杠桿和強化監(jiān)管的強烈信號。

銀監(jiān)會方面，數(shù)據(jù)顯示，今年1月銀監(jiān)會平均每天掛出罰單16張，月罰沒金額累計逾8.98億元，罰單數(shù)量與罰金總額遠超去年同期。值得注意的是，過去極為罕見的億元以上大額罰單今年多次出現(xiàn)。

保監(jiān)會方面，2月23日保監(jiān)會發(fā)布10份處罰決定書，其中5份的處罰力度讓財險業(yè)為之一震，保監(jiān)會史上首次暫停大型財險公司省級機構新車險業(yè)務3個月，同時撤銷主要責任人任職資格，并對公司及個人處以罰款。官網(wǎng)資料顯示，2018年以來，保監(jiān)會針對財產(chǎn)險市場亂象、保險資金違規(guī)境外投資、股東不合規(guī)增資等問題批量發(fā)布行政處罰及監(jiān)管函，累計下發(fā)了31份監(jiān)管函和13份行政處罰決定書。

證監(jiān)會此前也集中公布了對20宗案件的行政處罰決定，并于1月26日公布了此前證券行業(yè)“自查自糾、規(guī)整規(guī)范”專項活動調查結果，擬對中金證券等6家券商采取不同監(jiān)督管理措施。與此同時，新股發(fā)審單周“18過3”、17%的IPO周過會率也體現(xiàn)了監(jiān)管層嚴把上市入口關的決心與定力。

2017年中央金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議均強調將防控金融風險作為重點。2018年作為貫徹黨的十九大精神的開局之年，金融業(yè)強化監(jiān)管，治理亂象顯得更加重要。但同時，金融的復雜性、關聯(lián)性不斷增強，對金融監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。在各金融監(jiān)管機構2018工作會議的表態(tài)及發(fā)布的監(jiān)管條例中也可見一斑，政策在銀行委托貸款、股權管理、大額風險暴露管理、同業(yè)存單備案等多個方向均有加碼。

2018年年初，一行三會聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范債券市場參與者債券交易業(yè)務的通知》，要求著力規(guī)范債市交易，整頓債券代持、高杠桿等亂象；1月5日和6日，銀監(jiān)會分別發(fā)布《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》和《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》；1月13日，銀監(jiān)會又發(fā)布《關于進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》。

加強監(jiān)管的最終目的是將第三方支付拉回合規(guī)經(jīng)營的軌道。2018年，嚴監(jiān)管依然是金融領域的主題。引導金融回歸本源、主動防范化解風險，不僅是今年金融業(yè)監(jiān)管的主基調，同時也將是未來很長一段時間金融業(yè)監(jiān)管的主旋律。

6000億元

根據(jù)易觀聯(lián)合騰訊體育及TOYOTA日前發(fā)布的《2018中國冰雪產(chǎn)業(yè)白皮書》，2017年中國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3976億元人民幣，2020年總體規(guī)模將完成6000億元目標。

點評：近年來，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展轉型的歷史機遇和全民健身運動的蓬勃發(fā)展，尤其是隨著2022年冬奧會的舉辦，更是為冰雪運動在我國的繁榮發(fā)展帶來重大機遇。

國家體育總局印發(fā)的《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃（2016-2022年）》指出，到2022年，全國滑冰館數(shù)量不少于650座，滑雪場數(shù)量達到800座。屆時，將帶動3億人參與冰雪運動。目前資本正大量流入中國冰雪產(chǎn)業(yè)，形成了比較完整的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。很多公司和大型體育機構都在進軍冰雪產(chǎn)業(yè)領域，從冰雪旅游、器械設備到滑雪場等每個項目都有企業(yè)投資，2022北京冬奧會為在中國冰雪體育市場耕耘的外國企業(yè)帶來機會。

根據(jù)國家體育總局發(fā)布的《全國冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達到1萬億元，相當于中國體育總體規(guī)模的1/5。但1萬億不是小目標，盡管中國冰雪產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢強大，但與該產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，無論是在參與人群、設施建設還是賽事數(shù)量、規(guī)模方面都有不小的差距，還面臨不少挑戰(zhàn)。