張亮 汪俊杰

走出監(jiān)獄大門的一剎那，小薛突然感覺很迷茫；回到河南省駐馬店市西平縣重渠鄉(xiāng)老家后，他愈加焦慮不堪。但后來，他接受了心理咨詢志愿者服務(wù)后，很快被村民接納，并被某企業(yè)聘為管理人員……

“心理社工進(jìn)鄉(xiāng)村”。西平縣目前已建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格的四級心理咨詢服務(wù)體系，設(shè)立304個(gè)心理咨詢工作站，培養(yǎng)700多名志愿者隊(duì)伍，選出3056名網(wǎng)格長，培訓(xùn)1萬余人，無償為全縣86萬群眾開展心理疏導(dǎo)，化解心理癥結(jié)。

做群眾的貼心人

家住西平縣的宋志軍，一直賦閑在家，心里的一個(gè)死疙瘩始終解不開：他曾因酒后傷人進(jìn)了看守所，老父親等不到他回家就病逝了；回家后的他悲慟之余，就怪旁人見危不救，要上訪“討個(gè)說法”。

西平縣得到宋志軍所在轄區(qū)網(wǎng)格長的報(bào)告后，立即派二級心理咨詢師李超兩次登門解其心結(jié)，村里又幫著張羅找工作?，F(xiàn)在，宋志軍見人帶笑，說起話來笑呵呵。

“這種事，鄉(xiāng)村里常見。心疙瘩說大不大，但不解決好就可能釀成大問題?！瘪v馬店市委政法委書記孫巍峰告訴筆者，十九大報(bào)告要求，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。這就要求我們必須加強(qiáng)對社會輿論的引導(dǎo)、重視“無形”的心理疏導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

不過，鄉(xiāng)村資源有限，哪來的心理疏導(dǎo)力量？西平縣通過政府購買服務(wù)，引入專業(yè)力量，共同建設(shè)“溫馨港”——心理咨詢工作站。

2016年6月，西平縣被中央政法委、中央綜治辦確定為全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣后，該縣撥付1000萬元積極落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級防護(hù)。

以縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級綜治中心為依托，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)、單位、中小學(xué)、企業(yè)設(shè)立社會工作室304個(gè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)格配備一名心理志愿者，依托網(wǎng)格工作室開展工作，對重點(diǎn)人員排查摸底，開展心理疏導(dǎo)，化解心理癥結(jié)。

與此同時(shí)，西平縣把心理咨詢師和社會工作者教育培訓(xùn)納入干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，采取政府購買服務(wù)的方式，分批對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部、村支部書記、治安主任、基礎(chǔ)網(wǎng)格長、縣綜治成員單位干部等700多人全部輪訓(xùn)一遍，其中400多人獲得心理咨詢師資格證。

“如何塑造一個(gè)現(xiàn)代化的社會心理，是當(dāng)前亟須研究的一個(gè)重要課題?！睂O巍峰說，把社會心理服務(wù)延伸到每個(gè)角落，讓市場的歸市場、社會的歸社會，西平縣的試點(diǎn)，折射出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的大趨勢。

真情暖了百姓心

西平縣柏城街道辦事處的老張，人送外號“常有理”。老張脾氣不好，認(rèn)死理，因懷疑拆遷不公，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。西平縣綜治辦指定一名專家做跟蹤服務(wù)，通過近半年的努力，老張終于打開心結(jié)，主動自謀職業(yè)，回歸正常生活。

“心理服務(wù)體系建設(shè)是社會治理的重頭戲?！蔽髌娇h委政法委書記王興感觸頗深。

西平縣根據(jù)不同的服務(wù)對象，落實(shí)三級防護(hù)措施，即針對心理健康群體，開展心理健康知識普及教育“一級防護(hù)”，強(qiáng)化健康心態(tài)；針對有心理障礙群體，開展心理咨詢疏導(dǎo)“二級防護(hù)”，消除心理問題；針對心理危機(jī)和精神障礙患者，開展心理援助和危機(jī)干預(yù)“三級防護(hù)”，避免極端案事件發(fā)生。

聽見與被人聽見，是“社會人”的基本訴求。根據(jù)心理服務(wù)私密性特點(diǎn)，西平縣社會心理服務(wù)開展“線上”“線下”服務(wù)，建立社會心理服務(wù)心理援助專業(yè)網(wǎng)站、社會心理服務(wù)微信公眾服務(wù)號，籌建“西平縣社會心理服務(wù)”網(wǎng)站和QQ群，開通社會心理服務(wù)熱線電話。

“我的女兒正上初中，以前很溫順，可近段時(shí)間老跟我唱反調(diào)，我不知該怎么辦才好？”“孩子處于青春反抗期，就想追求更大的自由和自主性，做父母的要尊重孩子的主見，不能粗暴命令，要好好引導(dǎo)……”

西平縣社會心理服務(wù)熱線電話、QQ群開通后，志愿者通過網(wǎng)絡(luò)、電話或聊天室，提供免費(fèi)心理咨詢。

“你測了嗎？”最近，西平縣熟人見面打招呼的常用語不再是“你吃了嗎？”這緣于一款專業(yè)的心理測試軟件在西平的火爆，注冊該軟件人員達(dá)26萬人。

西平在河南省率先啟用社會心理服務(wù)測評軟件。該系統(tǒng)集人員信息管理、心理測評、心理檔案管理、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能于一體的綜合測評系統(tǒng)，包括電腦版、手機(jī)版、網(wǎng)站版3種應(yīng)用形式，可以滿足心理健康工作者對社會成員心理狀況進(jìn)行全面評估、快速篩選和及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)的需求。

數(shù)據(jù)顯示，2016年河南省公眾安全感調(diào)查中，西平縣公眾安全感達(dá)93.43%，在全省排名第17位，比2015年提升31個(gè)位次。

讓陽光照進(jìn)每個(gè)角落

刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、“失學(xué)、失業(yè)、失管”青少年……服務(wù)管理好特殊人群是社會綜合治理的難題。

西平縣探索運(yùn)用心理學(xué)原理，建立“三防六助”服務(wù)管理模式，對重點(diǎn)人員，根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、行為特征、社會危害程度等心理風(fēng)險(xiǎn)等級，建立“紅”“黃”“綠”三色三級管理防護(hù)預(yù)警機(jī)制。

根據(jù)重點(diǎn)人群心理需求，西平在社會心理服務(wù)中開展“六助”活動，針對流浪乞討人員，實(shí)施“心理救助”；針對服刑、刑滿釋放人員及家屬，實(shí)施“心理援助”；針對涉毒、涉艾及邪教人員，實(shí)施“心理糾正”；針對特殊利益群體，實(shí)施“心理干預(yù)”；針對社區(qū)矯正人員，實(shí)施“心理疏導(dǎo)”；針對肇事肇禍精神障礙者群體，實(shí)施“心理救治”。

一年來，西平縣共組織對重點(diǎn)人群開展個(gè)案疏導(dǎo)42人200余次，8名極端傾向重點(diǎn)人員得到有效穩(wěn)控。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)不僅面對廣大群眾，也面對黨委政府的工作人員，尤其是一線執(zhí)法人員。為此，西平縣開展了“六進(jìn)、六服務(wù)”活動。

“六進(jìn)”：社會心理服務(wù)“進(jìn)機(jī)關(guān)”，疏導(dǎo)減壓提效率；“進(jìn)鄉(xiāng)村”，擴(kuò)大基層覆蓋面；“進(jìn)學(xué)校”，提升師生幸福感；“進(jìn)醫(yī)院”，提高患者滿意度；“進(jìn)企業(yè)”，科學(xué)指導(dǎo)促發(fā)展；“進(jìn)監(jiān)所”，理性思維促改造?！傲?wù)”：開展“熱線服務(wù)”“集中服務(wù)”“個(gè)案服務(wù)”“指定服務(wù)”“購買服務(wù)”“特定服務(wù)”六類服務(wù)。近年來，西平縣組織開展各類服務(wù)1000余次1.8萬多人。

社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作的開展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。西平在去年城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷中，沒有發(fā)生一起非正常上訪現(xiàn)象。

“在社會結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會利益猛烈分化的時(shí)代，焦慮、緊張、不安等情緒和心態(tài)也由之而生。”相關(guān)專家認(rèn)為，倡導(dǎo)公民樹立良好精神風(fēng)貌，重視“無形”心理疏導(dǎo)的同時(shí)，用規(guī)則與制度創(chuàng)造公平發(fā)展的空間、共建共享的平臺，才能使人們走出“弱勢心態(tài)”的陰影。