徐友奇

（河北省水利工程局，石家莊 050021）

南水北調(diào)中線受水區(qū)是河北省重要的政治、經(jīng)濟(jì)中心，人口分布密集，工業(yè)發(fā)達(dá)。水資源緊缺的主要原因是由于水資源占有水平很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省人均水資源僅為303m3，畝均210m3，占全國平均值的1/7和1/9，隨著河北省近幾年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都市化進(jìn)程的加快，規(guī)模擴(kuò)大，人口增多，人們生活水平提高，對水資源需求越來越大，水資源供需矛盾日益尖銳。水資源嚴(yán)重不足，加劇了水環(huán)境惡化。

南水北調(diào)中線工程，其京津兩大城市由于其特殊的政治地位和地理位置，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的退化，對營造友好型生態(tài)環(huán)境提出了更高要求。城市自身的發(fā)展要順應(yīng)沿線城市的水資源保護(hù)與環(huán)境協(xié)調(diào)，依據(jù)南水北調(diào)中線城市缺水狀況，通水后，為保證沿線城市水環(huán)境，建設(shè)生態(tài)水網(wǎng)，突出城市特色，對沿線城市發(fā)展建設(shè)優(yōu)美的城市水環(huán)境規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利發(fā)展方向具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 城市定位

城市定位是在國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化中所處的地位，以自然資源和支柱產(chǎn)業(yè)而定。

1.1 自然環(huán)境的現(xiàn)代文化園林定位

南水北調(diào)中線工程要與河湖相連，結(jié)合城市發(fā)展，建設(shè)親水廣場，設(shè)計(jì)要把治理與生態(tài)景觀相結(jié)合。水環(huán)境建設(shè)要服務(wù)于城市定位。以生態(tài)有序發(fā)展的整體性，將人類雕塑痕跡融入水環(huán)境中。

1.2 支柱產(chǎn)業(yè)定位

工業(yè)、商業(yè)，要以工商業(yè)重鎮(zhèn)來定位的有序發(fā)展，以城鎮(zhèn)一體化，人盡其才、物盡其用、地盡其利的高效性，文明發(fā)展的可持續(xù)性。

2 建設(shè)生態(tài)水網(wǎng)

城市水網(wǎng)是現(xiàn)代化城市的重要基礎(chǔ)和主要標(biāo)志。南水北調(diào)中線供水后，城市水網(wǎng)應(yīng)以堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，確保城市防洪、供水、排水、水環(huán)境安全；調(diào)水入市后，充分利用城市水域和濕地緩解熱島效應(yīng)，融環(huán)保、文化、景觀、旅游、防洪、蓄水等，向生態(tài)型、現(xiàn)代化城市發(fā)展。

3 城市發(fā)展規(guī)劃緊密銜接

城市景觀兼有生態(tài)功能，更重要的是從人的視覺上營造的一種美感，城市環(huán)境要貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，應(yīng)樹立城市發(fā)展的前瞻性、創(chuàng)新性、科學(xué)性。

3.1 前瞻性

按照全面建設(shè)小康社會規(guī)劃，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，發(fā)掘歷史文化，建設(shè)現(xiàn)代景觀；開發(fā)原有河湖洼地和濕地系統(tǒng)，建成水域景觀，增加生物多樣性，集旅游、防洪、蓄水等多功能生態(tài)型城市。

3.2 更新理念，著力構(gòu)建生態(tài)水利工程體系

根據(jù)引調(diào)水當(dāng)?shù)毓こ烫攸c(diǎn)，地形、建設(shè)條件和功能要求，統(tǒng)籌處理好引江水與防洪安全，以引水補(bǔ)源、生態(tài)與水景觀整治、濕地與土地開發(fā)的關(guān)系，結(jié)合自然地形、充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌，切實(shí)做到順應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高品位環(huán)境享受，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求；采用多種護(hù)岸形式，創(chuàng)造多彩的水邊景觀。

對未來水系要整體規(guī)劃、構(gòu)思，要以防洪、供水、排水、治污、綠化、照明、休閑、旅游等統(tǒng)籌安排，形成完整的城市水環(huán)境。

3.3 科學(xué)性

對于南水北調(diào)中線景觀工程，以引江調(diào)水為支撐，重現(xiàn)生態(tài)、濕地工程治理，統(tǒng)籌水岸利用，工程治理與生態(tài)治理并重，生態(tài)需水，結(jié)合水土保持和京津風(fēng)沙源治理工程，退耕還草工程和經(jīng)濟(jì)林、景觀林、通道綠化建設(shè)等配水工程。開展研究調(diào)水工程沿線生態(tài)屏障修復(fù)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決流域上下游人水和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

4 做好引調(diào)水資源的重新評價

結(jié)合中線分水指標(biāo)和城市發(fā)展對水資源的需求，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上優(yōu)化配置水資源，堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮水在城市發(fā)展中的資源功能、生態(tài)功能和環(huán)境功能。首先強(qiáng)化水資源與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)綜合優(yōu)化配置水資源，以水資源的高效利用為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置和措施優(yōu)化結(jié)合，保障城市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。

4.1 山前平原地下水

對引調(diào)水經(jīng)過山前平原的地下水，可選擇地下水漏斗區(qū)和滲漏區(qū)進(jìn)行調(diào)蓄，形成地表、地下兩個調(diào)蓄工程，取用地表、地下兩種水源，以降低工程造價和供水成本。

4.2 治源和治流

推廣水源地保護(hù)及涵養(yǎng)工程、加大河道治理與防洪、泥石流治理有機(jī)結(jié)合，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境工程。

4.3 優(yōu)化配置水資源

在確保水資源可持續(xù)利用和環(huán)境好轉(zhuǎn)的前提下，全面建設(shè)節(jié)水型社會，以確保生活用水，兼顧生態(tài)，工業(yè)需水要提高水的重復(fù)利用率，本著先節(jié)水后調(diào)水，先治理后通水，先環(huán)保后用水的原則，以確保城市防洪供水、排水、水環(huán)境的安全。

4.4 規(guī)劃中長期水利發(fā)展方向

（1）從單純的農(nóng)業(yè)供水向經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。

（2）從單一取水工程向節(jié)水改造、水土保持、雨洪利用和水環(huán)境恢復(fù)綜合治理轉(zhuǎn)變。

（3）從各自為政、盲目掠奪向流域上下游統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配水量、統(tǒng)一保護(hù)水體。

（4）從制度建設(shè)到取水真正實(shí)施水資源統(tǒng)一管理。

5 結(jié)語

（1）提出了引江中線通水后，城市水資源生態(tài)規(guī)劃思路，水系規(guī)劃要協(xié)調(diào)好局部環(huán)境與區(qū)域環(huán)境和城市整體環(huán)境的關(guān)系，體現(xiàn)出地域環(huán)境特點(diǎn)，時代特色和文化特色，以水來規(guī)劃提高城市品位。以生態(tài)水利、景觀水利，促進(jìn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）以改造后的民心工程為骨干，構(gòu)建城區(qū)水網(wǎng)，形成一個完整的環(huán)城水系，具有供水、排水、調(diào)洪、蓄水和生態(tài)化境功能。

（3）居民缺水和工業(yè)用水以中線供水為主，河湖水域和環(huán)境用水的調(diào)蓄雨水、處理達(dá)標(biāo)的再生水為主；通過建設(shè)水環(huán)境構(gòu)架，打造北方水城新形象。