周 瑞

(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司 國(guó)際工程公司，四川 成都 610081)

1 概 述

為何本土化會(huì)成為如今“走出去”戰(zhàn)略下的主流趨勢(shì)，主要是由以下幾個(gè)原因構(gòu)成：(1)本土化是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的要求。目前，僅靠外派勞動(dòng)力輸出已經(jīng)無(wú)法給企業(yè)經(jīng)濟(jì)形成增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至有可能出現(xiàn)虧損的狀況?；谥匈Y企業(yè)所在的許多國(guó)家都比較貧窮、落后，人均收入比較低，因此，雇傭當(dāng)?shù)毓蛦T開(kāi)展項(xiàng)目，可以大大降低人工成本，提升經(jīng)濟(jì)效益；(2) 本土化是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，開(kāi)展項(xiàng)目不僅僅只是技術(shù)的輸出和資金的投資，更多的是要帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的目標(biāo)。雇傭當(dāng)?shù)毓蛦T能有效地解決項(xiàng)目所在區(qū)域的就業(yè)問(wèn)題，讓更多的當(dāng)?shù)厝嗽凇耙粠б宦贰钡钠鞄孟旅撠氈赂唬?3)本土化是項(xiàng)目運(yùn)作的需要。中國(guó)人作為外來(lái)人員，由于語(yǔ)言、文化、習(xí)俗、宗教等的不同，同時(shí)亦對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境不是很了解，甚至很多區(qū)域可能是禁止中國(guó)人前往的，從而會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的開(kāi)展處于一種被動(dòng)狀態(tài)。而當(dāng)?shù)厝瞬坏芎芎玫剡m應(yīng)市場(chǎng)，更能提高工作效率；(4)本土化可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如在一些安全因素和政治因素比較動(dòng)蕩的國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目，外派中國(guó)人的危險(xiǎn)系數(shù)比較高。而本土化員工可以在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候迅速撤離而且目標(biāo)小、危險(xiǎn)系數(shù)低。

目前，在當(dāng)?shù)毓蛦T的管理上，很多企業(yè)都存在許多問(wèn)題，比如，外派人員綜合素質(zhì)不高、語(yǔ)言無(wú)法溝通、文化習(xí)俗不同、思想觀念不同，這些都會(huì)成為管理當(dāng)?shù)毓蛦T時(shí)存在的障礙。甚至有些企業(yè)可能由于無(wú)法處理好與當(dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系而導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓と肆T工并對(duì)中國(guó)人造成傷害。如何在本土化配置的情況下管理好當(dāng)?shù)毓蛦T已成為目前大部分企業(yè)需要考慮的問(wèn)題。

巴基斯坦塔貝拉四期擴(kuò)建(土建)項(xiàng)目是由中國(guó)水利水電第七工程局有限公司國(guó)際工程公司承建的海外項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目本土化率為77.8%，是典型的本土化項(xiàng)目。由于該項(xiàng)目是由世界銀行投資、又有當(dāng)?shù)毓?huì)的存在，巴基斯坦塔貝拉項(xiàng)目部對(duì)于當(dāng)?shù)毓蛦T的管理十分規(guī)范。筆者總結(jié)了目前管理當(dāng)?shù)毓蛦T的經(jīng)驗(yàn)，可以在項(xiàng)目本土化配置情況下采取以下方式管理當(dāng)?shù)氐墓蛦T。

2 提高外派管理人員的綜合素質(zhì)

目前，雖然很多企業(yè)都在走向海外市場(chǎng)，但是大多數(shù)都是采用勞動(dòng)密集型的模式在開(kāi)展項(xiàng)目，很多外派到國(guó)外的人員是不達(dá)標(biāo)的，或者存在一種極端的現(xiàn)象，“懂技術(shù)，不懂語(yǔ)言”或是“懂語(yǔ)言，不懂管理”，在企業(yè)開(kāi)展海外項(xiàng)目的時(shí)候，中高端人才其實(shí)是十分稀缺的。很多時(shí)候往往因?yàn)楣芾碚叩膯?wèn)題而導(dǎo)致一系列勞資糾紛的發(fā)生。筆者通過(guò)對(duì)其他企業(yè)的真實(shí)案例進(jìn)行分析得知：當(dāng)?shù)毓蛦T罷工或沖擊中方營(yíng)地并打傷中國(guó)人，大多數(shù)都是因?yàn)楣芾碚咚讲粔?、管理不到位而?dǎo)致矛盾激化。所以，要管理好本地雇員，首先要讓管理者的綜合素質(zhì)提升上去，轉(zhuǎn)變過(guò)去人海戰(zhàn)術(shù)的思維，往國(guó)外項(xiàng)目輸送綜合素質(zhì)高的管理人才，逐漸從勞務(wù)型向管理型過(guò)渡。高素質(zhì)人才不但要能在語(yǔ)言上與當(dāng)?shù)毓蛦T無(wú)障礙的交流溝通，還要懂管理，會(huì)管理，從源頭上做好當(dāng)?shù)毓蛦T的管理工作。同樣，所招募的當(dāng)?shù)毓蛦T也需要具有良好的文化知識(shí)和綜合素質(zhì)，否則，將會(huì)出現(xiàn)難以管理當(dāng)?shù)毓蛦T的現(xiàn)象，甚至?xí)?dǎo)致施工進(jìn)度受到影響。

3管理一定要合法合規(guī)

管理一定要遵照當(dāng)?shù)胤ê秃贤?，靈活執(zhí)行，保障員工的利益。雖然每個(gè)公司都有自己的一套管理體系和管理的規(guī)章制度，但是很多都只適合在中國(guó)或者是對(duì)中方員工使用。到了海外，就需要根據(jù)當(dāng)?shù)胤ê退炇鸬暮贤贫ㄒ环菪碌墓芾磙k法。以巴基斯坦塔貝拉項(xiàng)目為例，在人員裁減時(shí)，不能根據(jù)管理者自己的喜好進(jìn)行，必須遵從“先來(lái)后到”的原則，其意思是裁減人員的時(shí)候，需要根據(jù)不同的工種，先裁減參加工作比較遲的員工，最后裁減參加工作比較早的。但是，如果完全按照法律規(guī)定執(zhí)行，很多時(shí)候項(xiàng)目的工作是很難開(kāi)展的，因?yàn)榘突固惯@個(gè)國(guó)家人口整體綜合素質(zhì)不高，而且等級(jí)觀念強(qiáng)，特別是從事現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的工作人員懶惰性和依賴性表現(xiàn)的十分突出，如果他們?cè)诠ぷ髌陂g沒(méi)有中國(guó)人進(jìn)行監(jiān)守，可能一天的工作需要三天才能干完，很多參加工作早的人會(huì)出現(xiàn)偷奸?；?、故意偷懶的現(xiàn)象，而很多參加工作較遲的反而是干活的主力軍。如果根據(jù)法律條款進(jìn)行人員裁減，可能會(huì)導(dǎo)致接下來(lái)的工作開(kāi)展困難重重。所以，項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)?shù)胤ɡ锏囊?guī)定建立了警告信和律師信制度，當(dāng)?shù)毓蛦T如果在工作期間有違規(guī)行為，就會(huì)被開(kāi)具警告信，當(dāng)警告信達(dá)到一定數(shù)量或是犯了重大過(guò)錯(cuò)，將會(huì)被開(kāi)具律師信，隨之而來(lái)的就是停職并接受調(diào)查。對(duì)于這種表現(xiàn)不合格的當(dāng)?shù)毓蛦T在裁減的時(shí)候就可以作為優(yōu)先考慮的對(duì)象。根據(jù)當(dāng)?shù)胤ê秃贤瑮l款正確管理當(dāng)?shù)毓蛦T，不但能夠保障每一名巴方雇員的利益，也能夠有效地避免與當(dāng)?shù)毓蛦T產(chǎn)生勞資糾紛。

4 建立獎(jiǎng)懲制度

為了培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓蛦T快速成長(zhǎng)以適應(yīng)項(xiàng)目的需要，獎(jiǎng)勵(lì)制度是必須存在的，這是一種培養(yǎng)人才、留住人才的有效途徑。以塔貝拉項(xiàng)目為例，在每個(gè)月月末，項(xiàng)目部會(huì)對(duì)雇員進(jìn)行考核，根據(jù)考核的成績(jī)給當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行績(jī)效和獎(jiǎng)金分配，而每年項(xiàng)目在年底也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T全年的表現(xiàn)進(jìn)行打分考核，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的雇員，給予證書(shū)和獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些表現(xiàn)十分突出的雇員，項(xiàng)目部采取調(diào)崗或漲基本工資的方式用以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)毓蛦T能在接下來(lái)的工作中繼續(xù)努力。而對(duì)于表現(xiàn)較差的員工，項(xiàng)目部會(huì)以口頭警告、書(shū)面警告、罰款和開(kāi)除等一系列措施作為懲罰，做到“去其糟粕，取其精華”，為公司留住人才，剔除濫竽充數(shù)的員工。通過(guò)獎(jiǎng)懲制度，能夠讓當(dāng)?shù)毓蛦T更好地服從管理，全心全意地為公司辦事。

5 管理要尊重文化與宗教習(xí)俗

一定要尊重當(dāng)?shù)匚幕妥诮塘?xí)俗、保障當(dāng)?shù)毓蛦T的福利。由于每個(gè)國(guó)家都有不同的文化和習(xí)慣，所以，管理者必須在管理當(dāng)?shù)毓蛦T的同時(shí)，充分尊重當(dāng)?shù)毓蛦T的文化、習(xí)俗和宗教信仰等。以巴基斯坦塔貝拉項(xiàng)目為例，項(xiàng)目中大多數(shù)雇員都是信仰伊斯蘭教的，只有極少數(shù)信奉基督或者不信教。為了充分尊重宗教，避免因宗教激化矛盾，項(xiàng)目部每天會(huì)給予雇員半個(gè)小時(shí)的祈禱時(shí)間并將其算入上班時(shí)間以內(nèi)。齋月期間，天氣也是最炎熱的時(shí)候，為了能讓現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)不間斷，通過(guò)調(diào)整當(dāng)?shù)毓蛦T的作息時(shí)間，采取在現(xiàn)場(chǎng)配備水、食物和醫(yī)療藥物的方式為當(dāng)?shù)毓蛦T能夠正常工作提供保障。伊德節(jié)期間，為當(dāng)?shù)毓蛦T送糖果、送羊肉，以慶祝當(dāng)?shù)毓蛦T的節(jié)日。通過(guò)采取尊重文化和宗教信仰，保障員工福利的方式，讓當(dāng)?shù)毓蛦T形成向心力，從而達(dá)到管理的目的。

6 結(jié) 語(yǔ)

目前，海外項(xiàng)目本土化配置已成為主流趨勢(shì)，我們的項(xiàng)目管理不能僅僅只停留在過(guò)去將項(xiàng)目開(kāi)展作為重點(diǎn)的管理思路中，而忽視對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的管理工作。管理好當(dāng)?shù)毓蛦T不僅是海外項(xiàng)目建設(shè)的需要，更是中資企業(yè)走向世界應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任。