溫州市交通運輸集團有限公司 楊向前

公交成本規(guī)制是指科學(xué)劃定公共交通行業(yè)綜合運作成本限值，合理構(gòu)建公交單位運營成本標(biāo)準(zhǔn)，并通過這些標(biāo)準(zhǔn)估量計算相應(yīng)的財政補貼和科學(xué)界定公交運價的一系列政策。這是政府部門對公共交通系統(tǒng)發(fā)展進行相應(yīng)財政預(yù)算管控的根基；是合理實行公交財政補助、開展運價調(diào)整的重要一環(huán)；是政府部門對公共交通行業(yè)制定扶持政策的主要參考依據(jù)。近日，溫州市財政局、市交通運輸局聯(lián)合出臺了新的《溫州市區(qū)公交成本規(guī)制財政補貼辦法》，規(guī)定了成本規(guī)制用途與范圍、程序、工資性支出、折舊及攤銷、營運里程以及能耗費、運營車輛保養(yǎng)修理費、保險費、其他運營業(yè)務(wù)經(jīng)費及管理費用、財務(wù)費用等內(nèi)容。其中，規(guī)制保養(yǎng)修理費=千公里保養(yǎng)修理費標(biāo)準(zhǔn)值（元/千公里）×當(dāng)年度營運總里程（千公里），依舊占據(jù)了不小的比例。因此，還要通過車輛維修制度改革，進一步做好機務(wù)成本管控，確保營運車輛技術(shù)性能完好，降低車輛維修成本。

1 車輛維修制度改革原則

對于車輛維修制度改革，要以“安全、節(jié)約、科學(xué)、適用、高效”為前提，依據(jù)交通部2016年第1號令發(fā)布的《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》、國標(biāo)GB18344-2016《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》、交通部JT/T1094-2016《營運客車安全技術(shù)條件》以及浙江省交通廳浙交（2013）165號《浙江省道路運輸車輛維護周期規(guī)定》的通知，因地制宜，分步驟謹(jǐn)慎推進。

2 車輛維修制度改革要點

（1）對維護周期內(nèi)的所有報修，指定專業(yè)技術(shù)人員全程跟蹤記錄車輛技術(shù)狀況，特別要加強培訓(xùn)駕駛員注意行車途中對故障的及時報修。只要在維護中有部件拆解，就要做測量和拍照存證，建立專門檔案，積累分析各部件的使用壽命周期數(shù)據(jù)。逐步實現(xiàn)以點帶面，推廣擴大維修制度改革范圍。

（2）近幾年如有購置裝備免維護輪轂的部分車輛，以及部分老車型，建議由二級公司選定車輛進行日常維護和一級維護，有條件回修理廠做的車輛先行試點。要強化一級維護和例檢作業(yè)，結(jié)合駕駛員報修進行離合器、制動蹄片等使用壽命周期內(nèi)的維護更換。建議擴大二級維護周期為4萬公里左右，其間發(fā)動機和底盤實行滾動作業(yè)，視情修理。

（3）資源共享，開展就近維修，就近拋錨救援，公司內(nèi)部修理要相對統(tǒng)一工時結(jié)算，跨公司車輛維修可以就近原則委托修理，為運修分離機制改革積累數(shù)據(jù)。

（4）加強維護過程檢驗和竣工檢驗，修理工實行維護質(zhì)量考核，優(yōu)勝劣汰，人員精減，車輛精修。

（5）建議其它部門配合參與：安全部門協(xié)助在駕駛員安全例會上宣傳教育司機規(guī)范駕駛操作，禁止病車上路，出現(xiàn)故障要及時回場報修。生產(chǎn)部門協(xié)助合理核定駕駛員因車輛故障送修而減少的日運營里程趟數(shù)工資。杜絕車輛出現(xiàn)故障不報修，造成故障擴大，材料和維護費用擴大，安全風(fēng)險失控的事件發(fā)生。

隨著公交成本規(guī)制辦法的不斷更新、車輛技術(shù)水平提升以及公交經(jīng)營、發(fā)展體制的逐漸轉(zhuǎn)變，沿用多年的車輛維修制度在維護間隔里程、維護內(nèi)容等方面進行改革創(chuàng)新是大勢所趨，包括溫州交運集團在內(nèi)的各大公共交通企業(yè)勢必會不斷調(diào)整自身經(jīng)營管理制度，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而不斷努力。