●劉 斌

一、文獻綜述與問題提出

改革開放后，社區(qū)文化作為一種新型的社會文化形態(tài)逐漸顯現(xiàn)出來。它既是特定地域范圍內的居民共同社會生活的集中反映；也是該地域范圍內的公共精神、價值觀念、行為規(guī)范及關系網絡的具體表現(xiàn)。高占祥認為“要建設社區(qū)文化，就要走‘共識、共建、共辦、共榮、共享’之路，共識是前提，共建是重點，共辦是合力，共榮是目標，共享是目的?！蓖瑫r，他又提出“夯實一個基礎（制定規(guī)劃），搞好五個建設（抓好設施、組織、政策、隊伍和網絡建設）”的社區(qū)文化建設意見，他認為這對于社區(qū)文化的建設必將起到積極指導和推動的作用。[1]

目前，在城市社區(qū)文化建設研究方面，鄭萍認為城市社區(qū)文化建設應該注重社區(qū)的“內在公共性”，如社區(qū)居民文化主體意識和參與合作能力、社區(qū)社會資本存量和社區(qū)文化內生機制等，真正使社區(qū)文化建設“回歸”民生。[2]文軍、唐亞林從城市社區(qū)文化建設的歷史變遷角度，對新時期城市社區(qū)文化建設的初級形態(tài)和復合形態(tài)兩個階段進行了描述，進而對當前城市社區(qū)文化建設過程中存在的問題進行對策性分析。[3]王平從方法上和機制上對社區(qū)文化建設進行分析，提出要實現(xiàn)組織運作、資金運作和制度運作的有序化，以整體性意識和前瞻性眼光保證資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，以規(guī)劃的可持續(xù)化、資金的高投入化和隊伍的高素質化來推動社區(qū)文化建設的長效發(fā)展。[4]班保申、宮娜從“以人為本”的終極價值目標把社區(qū)文化建設與構建社會主義和諧社會統(tǒng)一起來，認為社區(qū)文化建設是構建社會主義和諧社會任務的重要手段。[5]總而言之，近年來在城市社區(qū)文化建設上，無論是從理論上還是在實踐上都取得了一些學術成果。從理論上看，當前城市社區(qū)文化建設主要偏重于方法和機制層面，強調“以人為本”或文化民生，注重社區(qū)文化建設的“內生公共性”；從實踐上看，著重對當前城市社區(qū)文化建設所面臨問題或困境的對策分析和研究，缺乏從城市社區(qū)文化建設本質和目的上進行思考與研究。

本文從社會資本理論的視域下，對城市社區(qū)文化建設進行分析，試圖闡釋在社區(qū)文化建設的內在邏輯中，社會資本在其中發(fā)揮什么作用？社會資本和社區(qū)文化建設是什么關系？城市社區(qū)文化建設的路徑選擇是什么？

二、社會資本與社區(qū)文化建設的內在邏輯

社區(qū)是社區(qū)文化生發(fā)的空間，也是社會資本賴以存在的基礎。社區(qū)文化建設不僅是日益完備的社區(qū)公共文化基礎設施和文化景觀及豐富多彩的文化活動，還包括社區(qū)內公共精神、價值觀念的培育以及社區(qū)信任和社區(qū)和諧關系網絡的提升。這些社區(qū)文化建設的內容是為社區(qū)社會資本的生發(fā)積累存量，即社區(qū)的文化建設中孕育著豐富的社會資本。

“一般而言，社會資本指個人或團體為通過合作來實現(xiàn)共同目標而在正式或非正式關系中調用的網絡、規(guī)范和價值”[6]，社會資本就是社區(qū)居民在社會關系網絡中，通過良性持續(xù)的互動和對社區(qū)公共事務以及對社區(qū)公共活動廣泛參與而形成的互利互惠的關系總和。這樣社會資本與社區(qū)文化建設在內容和邏輯上具有一定的相關性，較為豐富的社會資本又促進社區(qū)文化的建設。

社會資本能夠促進社區(qū)文化建設多元主體間的合作，化解社區(qū)文化建設過程中集體行動的困境。社區(qū)文化建設是基層政府、社區(qū)居委會、社區(qū)自組織以及社區(qū)居民間等多方集體行動和合作的過程，包括社區(qū)環(huán)境、人文景觀、基礎設施等方面。它涉及到社區(qū)居民的公共利益，需要社區(qū)居民來共同維護和合作建設。而社區(qū)關系網絡是社會資本的載體，聯(lián)結著社區(qū)居民間的信任和社區(qū)互惠性的規(guī)范，促成社區(qū)多元主體間的良性互動和互惠合作。在社區(qū)文化建設中，社區(qū)成員間通過普遍的信任和持續(xù)的互動合作，進而使良性和諧的社區(qū)關系網絡得以持續(xù)，同時也增強了社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。

社會資本能夠充分調動和整合社區(qū)文化建設過程所需的資源，是社區(qū)文化建設的“加油站”。在一個社會共同體中，社會資本的主要作用就是來維持共同體內部的穩(wěn)定和行動的相對統(tǒng)一，明確共同體的價值認同，從而提升共同體內部每個成員和每項制度的行為功效。而具體到個人和組織上，社會資本的多少直接決定了動員資源的能力。[7]因此，城市社區(qū)文化建設離不開社區(qū)內豐富的社會資本，其目的就是通過公民間的信任和互惠聯(lián)結起來，形成組織和整合社會資源并發(fā)揮其價值和作用，以充分發(fā)揮和調動社區(qū)內每個成員和社區(qū)自組織為社區(qū)文化建設而動員社會資源的能力。

社會資本和社區(qū)文化建設之間存在著密切的內在關系。一方面，社區(qū)社會資本是社區(qū)文化建設的前提和基礎。社區(qū)社會資本強調社區(qū)信任、社區(qū)規(guī)范以及社區(qū)關系網絡。社區(qū)文化建設依賴于社區(qū)間普遍的信任和在居民長期互動過程中建立起來的制度規(guī)范和道德規(guī)范以及在此基礎上形成的社區(qū)關系網絡。信任是社會資本的核心要素，也是社區(qū)文化建設的基石。社區(qū)居民間持續(xù)、頻繁的交流互動都是建立在社區(qū)信任的前提和基礎下的，如果在社區(qū)沒有普遍的信任，包括社區(qū)文化建設在內的社區(qū)行為將不會發(fā)生。規(guī)范是社會資本的基礎，是在長期的社會互動過程中形成的，并通過各種規(guī)章制度、懲罰措施等形式表現(xiàn)出來。在社區(qū)文化建設的過程中，社區(qū)居民“個人根據(jù)社會規(guī)范行動”。關系網絡是社會資本的重要特征，也是社區(qū)文化建設的核心。它是建立在社區(qū)信任和社區(qū)規(guī)范的共同基礎上，有助于整合社區(qū)文化建設的社會資源，強化社區(qū)認同和凝聚力，進而解決“集體行動的困境”。

另一方面，社區(qū)文化建設孕育著豐富的社區(qū)資本。社區(qū)的文化建設離不開社區(qū)居民間普遍的信任和良性持續(xù)的參與互動以及和諧的社區(qū)關系網絡的形成，而這些恰恰也是社區(qū)社會資本的重要構成因素。社區(qū)文化建設最直接的展現(xiàn)就是社區(qū)豐富多彩的文化活動和社區(qū)五彩繽紛的文化景觀，其本質就是在于培育和重構豐富的社會資本，構建和塑造良性的社區(qū)關系網絡，建設和營造和諧的社區(qū)生活共同體。[8]通過社區(qū)文化建設，為社區(qū)居民提供積極健康向上的文化生活，進而培育高尚的道德情操和理想信念，提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)以及超越個人利益的內在公民精神，最終實現(xiàn)社區(qū)更好地發(fā)展。

三、當前城市社區(qū)文化建設現(xiàn)狀及困境分析

（一）社區(qū)居民的信任度較低

就社區(qū)文化建設而言，信任是一切社區(qū)文化活動和社區(qū)居民進行交流互動的前提和基礎。如果沒有社區(qū)居民對社區(qū)文化制度、社區(qū)文化活動以及其他社區(qū)居民間的信任的話，社區(qū)文化建設只能停留在形式上、口頭上，難以形成社區(qū)內在凝聚力以推進社區(qū)方方面面的建設和發(fā)展。同時在社區(qū)社會資本中社區(qū)信任處于核心地位，其缺失主要表現(xiàn)在社區(qū)居民與社區(qū)居委會之間缺少基本的信任。在法律層面上，《城市居委會組織法》規(guī)定：社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，應該維護社區(qū)居民的利益和意愿。然而，在現(xiàn)實生活中，過度“行政化”的社區(qū)居委會卻在很大程度上弱化了其自治的功能，名副其實的成為基層政府的一只辦事的“腿”。

“我們總是有永遠也做不完的事情，上面所有部門的工作都下壓到我們社區(qū)下面來，在法律上，我們是自治的（組織），我們做這些事情都沒有任何法律依據(jù)，但卻又不得不去做，因為上面會對我們進行考核。讓我們做，還不給我們配人，我們社區(qū)是人數(shù)又少的（組織），但往往又是事情最多的。上面千條線，下面一根針，你們來說說，我們哪里有精力和時間去完成各項工作呢？”[9]

“現(xiàn)在我們社區(qū)里搞的一些文體活動，基本上都是社區(qū)內退休的老人們在參與。年輕人基本上都是上班族，他們哪里有時間來參與你的活動。你看雖然我們社區(qū)里面也有一些籃球場、乒乓球場館，但即使是這樣，他們（青年人）也不愿在這里活動，基本上都是去附近的學?；蛘呤腔ㄥX去到運動場館里面去?！盵10]

上述是當前社區(qū)文化建設過程中普遍存在的問題。社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，其過度“行政化”必然會導致其威信和社區(qū)群眾基礎的減弱，大大的降低社區(qū)居民對其的信任度。由于社區(qū)居民同社區(qū)居委會間缺少基本的信任，進而導致不愿意參加社區(qū)共同的活動。

（二）社區(qū)互惠規(guī)范的缺失

在社區(qū)層面上，社區(qū)的互惠性規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面：一是社區(qū)正式的制度規(guī)范，例如社區(qū)法律、規(guī)章制度、組織文件等；二是社區(qū)非正式的道德規(guī)范，例如社區(qū)輿論、道德習俗、文化慣習等。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，良好有序的社區(qū)文化建設離不開社區(qū)規(guī)范的約束和引導。社區(qū)規(guī)范在社會資本中也發(fā)揮著基礎性的作用。但隨著城市現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展變遷，社區(qū)社會資本中的社區(qū)互惠性規(guī)范發(fā)展嚴重滯后，特別是非正式道德規(guī)范的缺失，進而導致對社區(qū)行為缺乏有效地引導和監(jiān)督。主要表現(xiàn)在社區(qū)公共服務和社區(qū)發(fā)展方面的法治化建設較為薄弱，缺少相應的制度保障；社區(qū)主體利益的日益多元化，人們開始越來越關注個人權益的得失，對社區(qū)他人和社區(qū)內的公共事務建設的關注越來越少，普遍缺乏傳統(tǒng)道德觀念和輿論規(guī)范的約束。

“在法律上，我們是自治的（組織），我們做這些事情都沒有任何法律依據(jù)，但卻又不得不去做，因為上面會對我們進行考核。現(xiàn)在我們做的有些事情，居民不認可我們，認為我們是沒事找事做，我覺得應該讓上面給我一個合法的身份，無論做什么都應該有個法律依據(jù)，進而也能規(guī)范我們社區(qū)層面的工作?！盵11]

“現(xiàn)在的社區(qū)居民維權意識和觀念太強了。原來是有沒有（維權意識）的問題，現(xiàn)在是做的都有點過頭了，動不動就因為一點兒小事情，投訴我們居委會，說我們服務態(tài)度不好、不辦事；甚至是有時候，你給他辦了，辦的不好，他也投訴我們，搞得我們現(xiàn)在（做事）很有壓力?！盵12]

社區(qū)互惠規(guī)范的缺失，難以將社區(qū)居民的公共利益聚合起來，這間接地導致了居民社區(qū)參與意識的弱化，社區(qū)居民和社區(qū)間存在一定的距離，也不利于社區(qū)日常公共事務和活動的開展。

上面有什么通知都會貼，包括消防知識講座、參觀學習等通知，在樓梯口、小區(qū)的明顯位置都會貼，也會在QQ群、微信群里面發(fā)布消息，小區(qū)里面業(yè)主群都有。但是發(fā)了很多通知，居民看都不會看的。尤其是一些年輕人，除非他有事才會找社區(qū)，更別說搞什么文化活動要他們參加了。[13]

（三）社區(qū)關系網絡不健全

羅伯特·帕特南（Robert Putnam）認為，在任何社會形態(tài)下，社會資本中的關系網絡都是由一系列正式的或非正式的“人際溝通和交換網絡”構成的；同時，他把“關系網絡”分為橫向網絡和縱向網絡兩種形式。“橫向網絡”是指參與行為者（或主體）的地位和權力基本相同的網絡；“縱向網絡”是指地位和權力不同的行為者結成的網絡。[14]在人際交往過程中，普遍存在人際關系的冷漠、猜忌，甚至是某種程度上的對立。由此而導致社區(qū)居民間互動交流減少，社區(qū)自組織發(fā)展緩慢、服務功能較弱以及社區(qū)關系網絡缺失。因此，社區(qū)關系網絡的發(fā)展滯后與當前社會信任危機存在密切聯(lián)系。

在城市社區(qū)文化建設的過程中，也存在社區(qū)關系網絡缺失的問題。這樣社區(qū)居委會“被迫”過分“干預”；也阻礙了各類社區(qū)自組織（民樂隊、合唱團、京劇隊、太極晨練隊、民族舞蹈隊等）進一步的發(fā)展，他們大多是自娛自樂型的，難以在社區(qū)文化建設中發(fā)揮其作用。社區(qū)居委會和這些社區(qū)自組織之間的關系更像是一種互惠性關系。社區(qū)居委會借助社區(qū)自組織為社區(qū)居民提供公共文化服務，完成基層政府的任務考核；社區(qū)自組織借用社區(qū)為其提供或搭建的舞臺進行“自我展示”，獲取自身價值。

我們（社區(qū)居委會）和這些社會組織之間的關系不可能搞的“黏黏糊糊”的。我們是各取所需，我們?yōu)樗麄兲峁┗顒渝憻挼膱鏊?，當上面要求搞活動時，他們也會過來代表我們社區(qū)表演和比賽。他們每個隊伍都有一個隊長和副隊長，我們居委會有事情，一般都是由我來聯(lián)系這些隊長和副隊長，由他們再傳達給他們的隊員，然后再由他們隊伍內各自組織節(jié)目的編排和演練，我們只是負責領導、活動傳達、提供場地和服裝道具等，像他們平時的什么活動之類的其他事情都是他們自己安排，我們不過多參與。[15]

在調研過程中，筆者也發(fā)現(xiàn)當前城市部分社區(qū)的自組織建設較弱，社區(qū)動員和組織能力都有待進一步提升。雖然在某些社區(qū)具有5到6支自組織隊伍，在社區(qū)公共文化服務和社區(qū)事務參與建設方面發(fā)揮了一定的作用，但其內部管理、運行建設以及承擔社區(qū)服務項目的能力依然欠缺。他們更多的是一種自治的運行模式，缺乏基層政府或社區(qū)居委會對其自身發(fā)展建設的資金、技術以及管理上的支持，只是單純地停留在為他們提供活動場地、服裝道具等層面，導致這些自組織難以進一步規(guī)范化發(fā)展。

四、社會資本視域下城市社區(qū)文化建設的路徑探究

社區(qū)社會資本影響著社區(qū)文化建設的成效，社區(qū)文化建設反過來又形塑著社區(qū)的社會資本。澳大利亞學者布倫（PaulBullen）和奧妮克絲（JennyOnyx）指出，社會資本涵蓋社會網絡中的參與、互惠、信任、社會規(guī)則、公產、能動性等方面，可以從社區(qū)參與、能動性、信任和安全感、鄰居聯(lián)系、家庭與朋友聯(lián)系、差異化承受力、生活價值、工作聯(lián)系等八個方面來考慮社會資本的形塑。[16]國內學者結合我國城市社區(qū)的變遷和特點，他們認為社區(qū)社會資本主要表現(xiàn)在對社區(qū)的參與、信任和安全感、鄰居間的聯(lián)系、家庭的聯(lián)系、社區(qū)規(guī)范、社會價值六個方面。[17]從整體上來看，社區(qū)社會資本主要包括社區(qū)信任、社區(qū)規(guī)范和社區(qū)關系網絡三個方面。因此，重構社區(qū)社會資本，推進城市社區(qū)文化建設就是要培育社區(qū)公共精神和信任關系、建立互利互惠的社區(qū)規(guī)范和構建良性互動的居民社區(qū)關系網絡。

社區(qū)的文化建設有賴于豐富的社區(qū)社會資本，針對武漢市社區(qū)文化建設困境以及社區(qū)內社會資本的缺失與不足等問題，在推進社區(qū)文化建設的過程中，要注重社區(qū)社會資本的培育和重構。具體可以從培育社區(qū)信任、完善社區(qū)規(guī)范和構建社區(qū)網絡三個方面來著手。

（一）培育社區(qū)信任

社區(qū)的文體活動是社區(qū)居民交流互動的重要途徑。在社區(qū)文化建設的過程中，積極開展社區(qū)文體活動對于加強社區(qū)居民間的聯(lián)系和增進社區(qū)居民間的信任具有積極的促進作用。因此，培育和重構社會資本，進一步促進社區(qū)文化建設就要在社區(qū)范圍內開展多種形式的文化活動，充分發(fā)揮社區(qū)內舞蹈隊、合唱團、健身隊、民樂隊等社區(qū)自組織的作用，豐富社區(qū)居民的文化生活，增強社區(qū)居民間的交流互動與團結合作；同時也增強社區(qū)居民的社區(qū)認同感和歸屬感，營造出一種和諧的社區(qū)文化生活氛圍。在社區(qū)文化活動中，社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設的熱情和積極性被充分調動和激發(fā)出來，進一步增進了社區(qū)居民間的信任和友誼，也為社會資本積累了存量。

社區(qū)信任資本的培育和社區(qū)文化建設，其本質在于營造社區(qū)居民對社區(qū)的認同和信賴，進而逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的基本文化權益，增強居民社區(qū)參與能力。增進社區(qū)居民的信任感和歸屬感，增強居民社區(qū)參與，實現(xiàn)居民權益的社區(qū)化，一是讓原本“錯位”的居民權益重新回歸社區(qū)，讓原本由社區(qū)居民單位或企業(yè)提供的各項服務和保障功能逐步轉移到社區(qū)，由社區(qū)居委會統(tǒng)一經營和管理；二是鼓勵原“單位制”體制的企業(yè)市場化改革，強化其獨立意識和經營觀念，進一步明確社區(qū)的權責關系；三是重新建構和形塑社區(qū)與居民間的信任互惠關系，及時調適“因政府能力有限、社會價值觀的嬗變和社會成員對自我物質利益的非理性追尋而導致的市民對政府、對社會組織、對他人的信任喪失”[18]的問題。

（二）完善社區(qū)規(guī)范

社區(qū)規(guī)范旨在規(guī)范社區(qū)居民之間的相互關系，減少信息成本和不確定性，降低合作的風險，排除合作障礙的因素。[19]在社會資本中，規(guī)范是基礎，規(guī)范的形成和建立對社區(qū)信任和社區(qū)關系網絡有重要促進作用。社區(qū)居民進行文化活動和交流互動的前提和基礎是社區(qū)具有完備的規(guī)章制度和良好的互惠規(guī)范。因此，在社區(qū)文化建設的過程中，必須制定有效的社區(qū)互惠規(guī)范或規(guī)章制度來保障社區(qū)文化的發(fā)展，并按照這些規(guī)范來進行交流互動。

社區(qū)的規(guī)章制度和互惠規(guī)范對社區(qū)文化建設具有引導和規(guī)范作用。在社區(qū)文化建設和重構社區(qū)規(guī)范資本過程中，一是要完善社區(qū)規(guī)章制度，社區(qū)居委會應當首先從思想上轉變觀念，高度重視社區(qū)文化建設，建立社區(qū)文化工作的保障機制和激勵機制；同時約束社區(qū)多元主體的行為，用法律制度來規(guī)范社區(qū)自組織的發(fā)展，保障社區(qū)居民的文化權益。在制定的同時還應加強這些規(guī)章制度的宣傳，讓社區(qū)居民意識到社區(qū)文化建設和其自身權益息息相關，充分調動和發(fā)揮社區(qū)居民參與的積極性和主動性。二是要建立社區(qū)文明公約，在社區(qū)內可以建立適當?shù)莫剳痛胧?，對社區(qū)內的先進道德事跡和社區(qū)文明行為等進行獎勵，對社區(qū)失信和違規(guī)（社區(qū)內的規(guī)章制度和道德公約）進行通報批評，以促進和培養(yǎng)社區(qū)互惠規(guī)范的形成，也促進和加快社區(qū)文明公約的建立。通過社區(qū)文明公約，規(guī)范社區(qū)居民的日常行為，營造良好的社區(qū)生活氛圍，保障社區(qū)的和諧和團結，也有助于形成社區(qū)信任和解決居民間的矛盾糾紛。三是要建立社區(qū)參與激勵機制，促進社區(qū)多元主體參與社區(qū)建設。建立表彰制度，表彰先進個人、先進事跡、先進社區(qū)組織，通過社區(qū)榜樣，促進社區(qū)道德文化建設，激發(fā)社區(qū)居民和組織的榮譽感，進而強化社區(qū)居民的參與意識和社區(qū)的凝聚力，也有助于培育社區(qū)的互惠規(guī)范。

（三）建構社區(qū)關系網絡

社區(qū)自組織是社區(qū)居民參與社區(qū)建設的重要渠道，是聯(lián)結基層政府、社區(qū)居委會與社區(qū)居民的橋梁和紐帶，也是重構社區(qū)關系網絡資本的重要載體。通過這些社區(qū)自組織與社區(qū)居委會或基層政府間的互動與合作，有助于強化社區(qū)居民對社區(qū)的信任和價值認同；同時也有助于承接和開發(fā)具體的社區(qū)服務和建設項目，滿足社區(qū)居民間多元化需求。因此，要重視和加強社區(qū)自組織的培育和發(fā)展。一方面，加強政府對社區(qū)自組織培育上的支持，適當降低社區(qū)自組織的成立門檻，避免行政權力對其過分干預和限制；另一方面，規(guī)范社區(qū)自組織的自身建設和制度建設，建立健全其內部的組織架構、管理機制、激勵機制、規(guī)章制度等，增強自身的活力和創(chuàng)造力，以完善社區(qū)關系網絡資本。

社區(qū)關系網絡是建立在社區(qū)共同體內部成員間長期的交流互動和信任合作，社區(qū)多元主體間清晰和明確的公共權責關系的基礎上的。在社區(qū)文化建設上，就基層政府而言，要敢于進行政策和制度的創(chuàng)新，合理建立基層政府與公民社會分權與合作的途徑，不斷擴展社區(qū)文化建設的互惠與合作的網絡；同時還應改變傳統(tǒng)的自上而下的單行運行模式，在實踐中不斷地完善相應的規(guī)章制度，真正變社區(qū)的管理者為社區(qū)的服務者。就社區(qū)居委會而言，社區(qū)居委會是社區(qū)居民自治性質的組織，要以居民自治為核心，加強社區(qū)內的各類制度和規(guī)范建設，強化社區(qū)自治，并不斷培養(yǎng)居民自治的能力，從而使居民真正實現(xiàn)自我教育、自我服務和自我管理。就社區(qū)自組織而言，要在社區(qū)各項規(guī)章制度的范圍內活動，不斷增強其為社區(qū)居民服務意識和能力的建設，為社區(qū)的文化等方方面面的建設和發(fā)展整合資源、匯集民智，切實維護社區(qū)居民的自身權益。因此，應鼓勵和動員社區(qū)各利益主體參與其中，建立起明確的權責關系，各取所長，進而形成良性互動的社區(qū)網絡體系。

五、小結和討論

社區(qū)社會資本是社區(qū)共同體內部各種良性互動的社區(qū)關系網絡的總和，而信任又是社區(qū)內部產生互利互惠和良性互動關系網絡的基礎。因此，這些社區(qū)關系網絡同平等互惠的社區(qū)規(guī)范與社區(qū)成員間的信任和社區(qū)認同，在社區(qū)的文化建設上發(fā)揮著重要的促進作用。建立社區(qū)關系網絡和社區(qū)規(guī)范需要社區(qū)居民間持續(xù)的交流和互動以及廣泛的社區(qū)參與；同時也包括與社區(qū)各類自組織的頻繁互動，發(fā)揮其橋梁和紐帶的作用。此外，社區(qū)關系網絡和社區(qū)規(guī)范的良性運轉以及保持社區(qū)關系網絡體系的活力，就要通過各類豐富多彩的社區(qū)文化活動和服務，讓社區(qū)成員、社會自組織以及社區(qū)居委會等多主體之間實現(xiàn)長期、持續(xù)、密切的交流與互動。

通過上述分析，城市社區(qū)的文化建設與社區(qū)社會資本的培育與重構在內在邏輯和目標形塑上具有緊密的關聯(lián)性，二者相輔相成。具體表現(xiàn)為在社區(qū)文化建設過程中逐步形成的良性互動的社區(qū)關系網絡，互惠的社區(qū)制度規(guī)范，社區(qū)居民間的互相信任、凝聚力，互幫互助的價值觀念以及互利合作的社區(qū)文化組織等方面。因此，在城市社區(qū)文化建設的過程中，對社區(qū)社會資本的培育和重構也必須引起重視，而最終社區(qū)社會資本的生成也會推進社區(qū)的文化建設。在城市社區(qū)文化建設中，基層政府和社區(qū)居委會應有意識地培育和重構社區(qū)社會資本，逐步建立和完善城市社區(qū)居民和社區(qū)自組織間的信任關系以及建立健全互惠性社區(qū)規(guī)范和社區(qū)關系網絡，增強社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感和認同感，充分調動社區(qū)居民參與社區(qū)建設和服務的積極性和主動性，進而實現(xiàn)基層政府和公民社會的雙贏。

[1]高占祥.論社區(qū)文化[M].北京：文化藝術出版社，1994:12—15.

[2]鄭萍.文化民生視野下的城市社區(qū)文化建設研究[J].城市發(fā)展研究，2011（11）.

[3]文軍，唐亞林.變遷與創(chuàng)新：我國城市城市社區(qū)文化建設的歷史考察和現(xiàn)實分析[J].求索，2001（2）.

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[8]李山，吳理財.社區(qū)建設進程中的社會資本培育和利用[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2015（3）.

[9][11]訪談武漢市D社區(qū)副主任兼文化專干的錄音，2017年7月18日。

[10]訪談武漢市G社區(qū)文化專干的錄音，2017年7月18日。

[12]訪談武漢市G社區(qū)M書記兼社區(qū)主任的錄音，2017年7月18日。

[13]訪談武漢市H社區(qū)書記兼社區(qū)主任的錄音，2017年7月20日。

[14][美]羅伯特·帕特南.使民主運轉起來[M].王列，賴海榕譯.南昌：江西人民出版社，2001：204-207.

[15]訪談武漢市D社區(qū)副主任兼文化專干的錄音，2017年7月18日。

[16]Paul Bullen，Jenny Onyx:Measuring social capital in Five communities in NSW:An Analysis，CACOM Working Paper Series，1997，p41.

[17]隋廣軍，蓋翊中.城市社區(qū)社會資本及其測量[J].學術研究，2002（7）.

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