胡華杰 林煥玲
(青島建國工程檢測有限公司,山東 青島 266000)
隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,最近幾年以來與建筑相關行業(yè)也取得了大幅發(fā)展,而如何較好的把控建筑相關工程的質量,一直以來都是社會關注的熱點問題[1-3]。監(jiān)督管理對于有效控制建筑工程施工質量具有極其重要的現實意義。在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的大背景下,相關建筑監(jiān)管部門應該高度重視建筑工程質量監(jiān)督管理工作,依照國家現行《建設工程質量管理條例》,充分發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用,進而有效控制建筑工程施工質量[4-7]。
由于相關制度尚不完善,使得相關部門在相應的建筑工程質量管理中存在較為嚴重的違規(guī)現象。例如有的工程在未取得地質勘探報告即倉促開工(違反了《建設工程勘察質量管理辦法》),這就使得現場數據無法滿足施工安全性要求,因而現場易發(fā)生事故,潛在風險增多;在工程施工圖方面,有些工程因存在相關問題,其施工圖未通過相關部分審核,擅自用于施工;更有甚者,有些施工單位未取得相關資質,在沒有相關部門的監(jiān)督下進行無證施工,相關部分無法對其進行有效的監(jiān)管,工程的全過程處于“失管”狀態(tài),非常危險;施工完畢后,有些工程急于交工,在沒有取得質量驗收相關手續(xù)后就進行交付,這就導致該工程在后續(xù)使用過程中有可能會出現基礎塌陷的危險,給人民的生命財產安全造成極大的威脅。
總的來說現今在建筑工程質量管理工作當中有以下幾大方面的問題需要引起重視。
圖紙設計過程中,有些剛剛從業(yè)人員對相關規(guī)范不是很熟悉,不能很好的按照規(guī)范相關規(guī)定進行圖紙設計及繪制。有些設計人員存在僥幸心理,其認為現場施工人員施工經驗都很豐富,為減小工作量,對設計說明未進行詳細的描述,使得現場施工人員無法對圖紙進行透徹的理解,各執(zhí)己見,引發(fā)爭議,給現場施工造成不必要的麻煩。而對于一些經驗豐富的設計人員,其有時完全依靠個人經驗進行設計,而不進行安全性論證,給工程后續(xù)施工和使用過程埋下隱患。
國家對招投標的管理制度尚不完善,使得很多不規(guī)范現象存在,而招投標作為一個工程的開端,如沒有做好把關工作,會對工程質量產生較大影響。從現在的建筑市場來看,施工隊伍眾多,而利潤較豐厚的工程項目相應較少,這就導致一些企業(yè)通過不法手段獲得相關信息,違反了中華人民共和國國務院令第613號《中華人民共和國招投標法實施條例》。我國目前的招投標機制的發(fā)展顯然沒有跟上時代的步伐,從建設單位的角度出發(fā),施工單位無視法律法規(guī),不辦理相關手續(xù),并進行惡意壓價,肢解工程、規(guī)避招標和投標。從招標代理的角度看,受賄罪和職業(yè)道德違法行為的存在較為嚴重。
建筑工程檢測工作中,未嚴格依照現行《建設工程質量檢測管理辦法》開展相應的檢測工作。隨著工程技術的發(fā)展,市場中出現很多新型實用材料,被很多工程項目采用,但是國家相應的規(guī)范和標準無法及時的更新,致使這些新材料在需進行質量檢測時無標準可以參照,監(jiān)管部門對其監(jiān)督存在困難。在樣品檢測取樣過程中,未嚴格按照檢測標準在相應部位進行取樣,很大程度上影響了樣品的有效性。另一方面,施工單位所送樣品存在弄虛作假現象,例如所送鋼筋焊接件、混凝土試塊,均為事先準備好的樣品送樣到質檢部門進行檢測,這必然使得檢測結果不符合現場實際情況,無法保證現場樣品的合格性。再者,對于監(jiān)理見證取樣,存在著見證取樣相關人員不在現場的情況,無法保證所取樣品的隨機性及合理性。在樣品驗收過程中同樣存在很多問題,例如,檢測人員的專業(yè)水平不夠高,或者毫無檢測經驗的不具備檢測員資質的人員進行現場檢測,導致檢測數據存在較大誤差。有些施工單位為節(jié)約成本,購進劣質產品,檢測時質量未達到相關標準要求,想方設法說服建設單位重新取樣以達到自己目的。
解決建筑管理中存在的問題重中之重就是首先要保證相關設計過程的嚴謹性。設計和工程要跟蹤實際情況,及時修改設計,使設計能夠滿足項目的實際情況。加大對設計合同的管理力度,若未按約定日期完成設計圖紙,需加大懲罰力度,保證圖紙及時完成,以免耽誤工期。
另一方面,要加強對工程建設合同的監(jiān)管力度。首先要制定更加完善的制度,從其他國家較成熟的制度上汲取經驗,同時結合我國的實際情況,對現行的招投標法律法規(guī)及相關制度進一步完善,明確規(guī)定相關細節(jié),盡量避免出現漏洞,這樣就能從源頭上切斷違規(guī)行為的滋生。
在此基礎上,對建筑工程質量的檢測工作要格外重視。首先,從制度入手,當地的質量監(jiān)督站,對其所管轄范圍內的檢測單位進行大力監(jiān)管。其次,對應的檢測單位,則需要加強對其檢測人員的培訓。
施工單位在錄用相應的技術人員后,應對其進行對應崗位的培訓,尤其是對有特殊要求的工種,必須保證其能完全掌握相關操作規(guī)程后再允許其上崗。
材料采購和合同簽訂完畢后,施工單位須與供貨單位明確材料驗收的時間,從根源處避免材料在進入施工現場后不能及時對其驗收的情形,而影響了施工進度。
執(zhí)行技術交底的目的是為了明確施工工序,并使相關人員對自己的工作更加了解,例如應用到的施工工藝、施工過程中需要的主要事項等等,對于工程質量安全事故,必須依照相關法律法規(guī)追究其責任。
落實監(jiān)理人員的具體責任,對工程監(jiān)理的關鍵環(huán)節(jié)進行深入學習,從而能更好的去規(guī)避在施工過程中有可能出現的質量問題。
建筑工程質量監(jiān)督對于保證建筑工程安全至關重要,但是在我國建筑質量監(jiān)督管理方面仍存在較多問題。為保證建筑工程的質量,則必須對建筑質量監(jiān)督管理中存在的問題進行更深入的研究,從而找到解決問題的措施,在優(yōu)化建筑施工的同時提高工作效率,落實監(jiān)督的作用,給提高工程質量奠定堅實的基礎。