(中國人民武裝警察部隊 水電第一總隊， 廣西 南寧 530028)

2015年12月20日11：40，廣東省深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生重大滑坡，造成多人傷亡和失聯(lián)。災情發(fā)生后，水電部隊系統(tǒng)救援，聯(lián)合作戰(zhàn)，歷時27 d，共完成滑坡體渣土清理外運77萬m3，搜救幸存者1名，搜尋遇難者遺體42具，完成了搶險任務，在大型滑坡體處置方面積累了經(jīng)驗。

1 險情基本情況

此次滑坡地點位于深圳市光明新區(qū)恒泰裕工業(yè)園南側(cè)淤泥渣土受納場，垮塌體為人工堆土，原有山體沒有滑動。滑坡原因主要為渣土堆積過高，自身處于不穩(wěn)固狀態(tài)，且堆積坡度過陡,排水等防護措施不夠到位、內(nèi)部土體發(fā)生液化，整體失穩(wěn)發(fā)生物理滑坡，引發(fā)多米諾骨牌效應形成“災害鏈”。滑坡共造成33棟建筑物被掩埋或不同程度受損，77人遇難或失蹤，西氣東送支線管道爆炸中斷，恒泰工業(yè)園內(nèi)工廠全面停產(chǎn)。

災害發(fā)生后，總隊快速反應，立即啟動應急響應機制，主動與地方應急部門取得聯(lián)系，多渠道收集災情信息。按照“專業(yè)用兵、量險用兵、批次用兵”的原則，迅速派出兵力趕往災區(qū)?？傟犌爸笌绕谔幹昧α?，采取摩托化機動方式，17 h內(nèi)到達現(xiàn)場，第一時間展開人員搜救。同時從廣西、貴州、河北、安徽4省(市)抽組300名兵力、264臺裝備，采取摩托化、鐵路和空中輸送相結(jié)合的方式，24 h內(nèi)到達現(xiàn)場開展增援，形成決戰(zhàn)態(tài)勢。

2 險情處置措施

搶險任務中，總隊遵循“救人為先、治理為輔”原則，堅持“技術先行、綜合施策、靈活運用”的技戰(zhàn)法，精準、精確指揮，最終圓滿完成任務。

2.1 組織現(xiàn)地勘察、科學研判災情

部隊到達現(xiàn)場后，立即與軍地聯(lián)指建立了信息聯(lián)絡機制，加強互聯(lián)互通，即時共享信息。派出工程、地質(zhì)、測量技術人員深入現(xiàn)場踏勘，收集災區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象、交通、可能發(fā)生的次生災害等資料，多渠道了解掌握現(xiàn)場災情信息。開展隱患排查和風險評估，布設安全監(jiān)控點和測量控制點，繪制原始地形地貌圖，為指揮員提供科學依據(jù)。

從現(xiàn)場勘察情況看，影響搶險行動的制約因素有以下幾點。

(1)滑坡體面寬、蓋厚、含水量大。覆蓋面積達38萬m2，埋深為3～15 m，最大埋深超過了20 m，滑坡體總量近300萬m3。

(2)受滑坡體推力和現(xiàn)場爆炸影響，倒塌建筑物位置大都發(fā)生錯位偏移，且埋深大，失聯(lián)人員具體位置難以準確判定。

(3)受持續(xù)降雨天氣影響，滑坡體含水量增加，現(xiàn)場道路濕滑泥濘，增加了搜救工作難度。

(4)災害發(fā)生后，大量救援人員和裝備涌往現(xiàn)場，造成事發(fā)區(qū)域內(nèi)主要道路擁擠，交通近乎癱瘓，兵力、裝備無法快速到達現(xiàn)場，不利于搶險行動展開。

2.2 把握任務特點，搞好道路和渣場規(guī)劃

由于現(xiàn)場不具備堆渣條件，關鍵環(huán)節(jié)是解決好近300萬m3渣土翻挖外運問題，減載降高，亮頂見底，為人員搜救創(chuàng)造條件?；谶@一任務特點，總隊以打通道路、拓展工作面、開辟渣場、加快渣土外運作為搶險全局，科學組織謀劃。

在道路規(guī)劃上，將恒泰工業(yè)園區(qū)東0、東1、東2、東4四條道路作為出渣通道，并分別向南側(cè)和東西兩側(cè)延伸，拓寬出渣工作面。征用東側(cè)的化工廠和拌和站，開辟東側(cè)通道和工作面，疏散清理西側(cè)的居民棚戶區(qū)人員，開辟西側(cè)通道和工作面，形成三面推進態(tài)勢，協(xié)同交管部門對區(qū)域內(nèi)主要交通路口實行封控管制，確保了暢通。在渣場規(guī)劃上，基于現(xiàn)場實際綜合考量，前期主要是開辟外部渣場，渣土以外運為主，后期以場內(nèi)消化為主，就地推挖堆存。按照就近原則，充分考慮吞吐量要求，將滑坡體北側(cè)近26.68 hm2菜地緊急征用作為前期渣場，該區(qū)域距滑坡現(xiàn)場約300 m,可容納渣土近250萬m3,基本滿足現(xiàn)場出渣量要求。創(chuàng)新使用了路基箱和鋼板鋪路方法，形成縱伸和閉合通道，解決由于土質(zhì)松軟和下雨影響帶來的道路和作業(yè)面沉陷問題，確保了道路暢通。

2.3 重裝投入，發(fā)揮裝備優(yōu)勢和效能

此次搶險行動，總隊先后承擔了東2路南側(cè)及9，10，11，12，13，14號等多個重點區(qū)域的開挖搜尋任務，推挖工程量近100萬m3,時間緊、任務重、強度大。

在裝備投入上，突出應急性，基于現(xiàn)場強度分析計算，突破常規(guī)配置要求，重裝投入，一次性覆蓋，共投入挖掘機、推土機、自卸車、振動碾、抓鋼機、破碎錘、地震綜合救援車等主戰(zhàn)裝備500余臺套。

裝備型譜選擇上，考慮滑坡體含水量大，道路和作業(yè)面深陷問題，推、挖裝備以寬履帶型為主；為提高搶險時效，挖掘機以1.6 m3以上斗容為主，自卸車以25 t以上為主。

在人機組合上，所有裝備進行統(tǒng)一編號，集中調(diào)配管理，每臺裝備配備2名操作手，1名觀察員，人歇機不歇，24 h輪班作業(yè)。

在裝備油料保障上，考慮作業(yè)面點多、線長、面廣，裝備來回加油耗時多等實際情況，靈活采取“加油車現(xiàn)場保障、外接增壓泵遠程保障、加裝油管接力保障、油桶分裝機動保障”4種油料保障模式，減少了中間過程耗時，提高了裝備利用效率。

2.4 因情施策，靈活運用技戰(zhàn)法

此次搶險行動大體分為定點搜救、全面清理、精準搜救3個階段，各階段任務特點不同，采用的技戰(zhàn)法不同。

(1)定點搜救階段。該階段主要任務是抓住滑坡發(fā)生后72 h黃金救援時間，進行定點開挖和破拆，全力搜尋遇難和幸存人員，主要采取了“以挖為主、挖拆結(jié)合、網(wǎng)格化搜尋”的戰(zhàn)術手段。在關鍵環(huán)節(jié)把握上，做好了以下兩點：①人員位置的預判。充分考慮滑坡形成推力及現(xiàn)場爆炸等因素影響，根據(jù)《失聯(lián)人員預計分布圖》，依托GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，利用生命探測儀、搜救犬等探測手段，進行準確定位。②開挖作業(yè)管理。綜合建筑物被埋深度、渣土含水量、出渣條件等因素，做好大埋深條件下開挖方案設計，確保開挖作業(yè)安全。

(2)全面清理階段。該階段主要任務是對滑坡體3 m以上部分進行全面清理，快速降高減載，為后期尋找遇難和失聯(lián)人員創(chuàng)造條件，是整個搶險的攻堅階段。在此階段主要采取了“以推為主、推挖并舉、清運結(jié)合、降高減載”的戰(zhàn)術手段。在關鍵環(huán)節(jié)把握上，做到了以下兩點：①突出進度控制。將打開縱伸通道、拓展工作面、加快渣土外運作為進度控制關鍵線路，建立日統(tǒng)計分析制度，并根據(jù)任務的調(diào)整和變化，及時調(diào)整和補充資源，做好資源的一次性覆蓋和再覆蓋，確保資源滿足進度要求。②靈活裝備組合。裝備配置上以推土機為主，挖掘機為輔，挖掘機主要配置在作業(yè)面兩端，接力方式向前翻渣，推土機主要配置在作業(yè)面中間區(qū)域，接力方式向前推渣。

(3)精準搜救階段。該階段主要任務是對后留的3 m滑坡體進行開挖，搜尋遇難和失聯(lián)人員，是整個搜救的收官階段。在此階段主要采取了“挖拆并舉、緩慢減表、亮頂清底、精準搜救”的戰(zhàn)術手段。在關鍵環(huán)節(jié)把握上，做到了以下3點：①靈活人機組合。利用挖掘機緩慢開挖減表，去除倒塌建筑物表面渣土，利用破碎錘、抓鋼機、液壓剪、切割機等裝備對倒塌建筑物進行切割破拆，利用生命探測儀、搜救犬進行探測搜尋。②精準作業(yè)手段。由于大部分遇難和失聯(lián)人員集中在該層，本著尊重生命的原則，盡量不破壞遺體，開挖過程采取“小幅度、多頻次、過篩式”精準作業(yè)。作業(yè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)遇難者遺體，改由人工作業(yè)為主，確保不破壞遺體，對肢體不全的，以發(fā)現(xiàn)點為中心擴大搜尋，確保不留死角。③做好清底驗收工作。開挖搜尋過程中，及時協(xié)同消防、監(jiān)理、測量人員對工作面進行驗收，確保搜尋“亮頂見底、不留死角”。

2.5 強化措施、確保搶險行動安全

(1)加強衛(wèi)生防疫管理。官兵進入現(xiàn)場一律配帶防毒口罩，著防化服；定期對營區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場進行消殺，嚴防疫情發(fā)生。

(2)加強對易燃、易爆等危險點源管理。在易燃、易爆場所嚴禁吸煙和明火作業(yè)；發(fā)現(xiàn)液化氣罐、壓力容器等危險和不明能量物體時，先組織封控疏散，檢查有無泄漏，并協(xié)調(diào)消防或?qū)I(yè)人員采取氮氣充換、防爆風機吹掃等措施進行處理。

(3)加強雨季作業(yè)管理。協(xié)同地方氣象、水務等部門時刻關注天氣和雨情信息，落實重大雨情每2 h通報制度；安排專人對滑坡體源頭進行24 h跟蹤監(jiān)測、嚴防發(fā)生二次滑坡；開挖工作面設置臨時排水溝，溝底鋪設彩條布作臨時防滲處理；配備發(fā)電機、水泵等排水設備，遇有積水及時導排；已開挖工作面及時用彩條布進行覆蓋，防止雨水滲透垮塌。

(4)加強夜間作業(yè)管理。做好現(xiàn)場照明布置，指揮員和作業(yè)人員進入現(xiàn)場必須配備口哨、反光背心、熒光棒，無關人員嚴禁進入作業(yè)面。

(5)落實緊急避險措施。制定緊急避險方案，明確緊急避險的信號、路線、避險區(qū)域，并先后兩次組織演練。12月27日，天氣連續(xù)降雨，局部強度達到30～40 mm，南側(cè)天然氣管道出現(xiàn)泄漏，部隊緊急撤離，成功避險。

(6)加強開挖和破拆作業(yè)管理。開挖作業(yè)過程中，嚴格按設計坡比進行開挖，在開口線2.5 m區(qū)域內(nèi)設置警戒線，安排專人進行封控，確保行動安全；建筑物破拆前，首先對結(jié)構和穩(wěn)定性進行檢查評估，確保安全后再進行破拆。

3 險情處置的啟示

3.1 信息主導、體系救援是戰(zhàn)斗力生成的重要因素

(1)信息主導。搶險行動中，總隊依托有線、無線、衛(wèi)星網(wǎng)和綜合通信車，依車建所，構建一體化指揮平臺?？傟牷浮⑶爸付嗉壆惖赝秸匍_作戰(zhàn)會，同步研究問題，同步定下處置決心，簡化了指揮程序，縮短了指揮鏈條，實現(xiàn)了信息實時感知、動中精確指揮，溝通零距離，指揮無障礙，提高了指揮效能。

(2)體系救援?？傟牸{入國家應急力量體系以來，不斷加快“總隊六大系統(tǒng)、支隊七個單元、大(中)八個要素”力量體系建設，體系功能初步顯現(xiàn)。任務中，各系統(tǒng)、單元、要素積極響應，相互融合，相互支持，聚能增效，為搶險任務順利完成發(fā)揮了支撐作用。

3.2 軍民融合、協(xié)同作戰(zhàn)是安全打勝仗的重要保障

(1)資源保障。搶險行動中，總隊打破自成體系、自我保障的傳統(tǒng)觀念和模式，堅持以我為主、軍民融合、軍地協(xié)作、聯(lián)供聯(lián)保，多渠道做好裝備、油料等資源保障。依托地方政府和軍地聯(lián)指，融合調(diào)配推、挖、裝、運、拆等主戰(zhàn)裝備496臺套，照明設備31臺套，鋼板4 000 m2，路基箱700 m2，被裝、彩條布、熒光棒等物資8 000余件套；與中國海洋、中石化、中石油等3家大型油企建立協(xié)作關系；與三一重工、山推、廈工、深圳搶修服務點建立聯(lián)保聯(lián)修機制，采取跑面巡查、現(xiàn)場搶修、定點維修等方式，全面加強現(xiàn)場裝備維修保養(yǎng)。實現(xiàn)了軍地資源的雙向優(yōu)化配置和有效使用，提高了保障效能。

(2)協(xié)同作戰(zhàn)。處置大規(guī)模災害事故，一般持續(xù)時間長、處置難度大，單一力量難以完成任務，需要動用多元力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成協(xié)同合力。此次搶險行動，參戰(zhàn)力量有武警水電、交通部隊、駐深內(nèi)衛(wèi)、42軍工兵團、消防部隊，以及地方安檢、公安、衛(wèi)生等部門，總共投入裝備2 000余臺、人員1萬多人，是地方政府主導下的黨、政、軍、警、民五位一體的聯(lián)合行動，是軍警民“合力制險”的大協(xié)同作戰(zhàn)?？傟犠鳛閲覒本仍筷?，自覺置身政府主導的大救援體系，發(fā)揮自身技術優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，在任務不斷變化情況下，主動協(xié)同交通、42軍工兵團等兄弟單位，合力攻堅，在搜挖清運大會戰(zhàn)中發(fā)揮了主力軍、專業(yè)隊作用。