陳新宇，趙建彪

（中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，昆明 650051）

1 工程概況

云南省會澤縣待功高速公路K40+70～K40+280段邊坡位于田壩鄉(xiāng)卡竹村。該段分兩個古滑坡，其中1#古滑坡里程樁號為K40+70～K40+150，2#古滑坡里程樁號為K40+200～K40+280，坡下約80m處有1所小學(xué)及部分村舍。2014年4—5月，該段高速公路開挖邊坡，在6—10月雨季期間，兩個古滑坡前部發(fā)生失穩(wěn)，分別形成1#變形體和2#變形體，造成邊坡上方的居民房屋產(chǎn)生拉裂縫并破壞，邊坡上的耕地出現(xiàn)貫通的拉裂縫，并產(chǎn)生錯臺變形。1#變形體在2014年10—12月修建抗滑樁及管樁進(jìn)行支護(hù)，2015年1月前緣部位的抗滑樁及管樁已產(chǎn)生位移破壞，并喪失了支護(hù)功能；2#變形體在2014年10月～12月修建抗滑樁進(jìn)行支護(hù)，之后抗滑樁上部發(fā)生明顯變形。按照總體進(jìn)度計劃，高速公路將于2015年10月開通運(yùn)營，如果該滑坡體在雨季前無法得到有效治理，那么在強(qiáng)降雨的影響下，會加劇滑動變形，不僅會導(dǎo)致高速公路總體工期延誤，還會對其下方村民及學(xué)生的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。

2015年2月，公司受待功高速公路工程建設(shè)指揮部的委托，開展對上述兩個滑坡的工程地質(zhì)勘察與綜合治理設(shè)計工作，并于3月底承擔(dān)了該滑坡治理工程的施工工作，重點(diǎn)內(nèi)容為人工挖孔抗滑樁?？够瑯稙榉叫螛?，斷面為2m×2.5m，間距5m，樁身采用C30鋼筋混凝土，護(hù)壁采用C25鋼筋混凝土，壁厚150～200mm，總共27棵樁，樁長9～26m。為保證施工進(jìn)度不受影響，采用跳挖法分序施工。

2 安全管控難點(diǎn)分析

人工挖孔樁為危險性較大的分部分項(xiàng)工程，施工安全風(fēng)險較高，要想做好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)在于解決安全管控的難點(diǎn)。然而，目前人工挖孔樁施工的安全技術(shù)措施已逐漸成熟，安全管控難點(diǎn)主要是對項(xiàng)目中安全生產(chǎn)不利因素的控制。該工程主要存在以下安全生產(chǎn)不利因素：

（1）工期緊、任務(wù)重、人員設(shè)備密集。由于雨季6—10月基本無法進(jìn)行人工挖孔樁施工，該工程的施工工期僅約為2個月，為不延誤高速公路建設(shè)工程總工期，加之工程量較大，因此只能加大作業(yè)人員及設(shè)備的投入，加快施工進(jìn)度，結(jié)果致使高峰時有14棵樁同時施工，施工投入已近飽和狀態(tài)，這毫無疑問增大了施工安全風(fēng)險；

（2）滑坡變形體穩(wěn)定性較差。在1#滑坡變形體12#樁開挖到9m時，離井口5m處的護(hù)壁已出現(xiàn)嚴(yán)重錯臺變形，其旁邊幾棵樁的護(hù)壁同樣也出現(xiàn)了內(nèi)突現(xiàn)象。這表明滑坡變形體仍處于變形蠕滑發(fā)展階段，穩(wěn)定性很差，使得施工過程中發(fā)生樁井坍塌的可能性增大；

（3）上下交叉作業(yè)。1#滑坡變形體人工挖孔樁施工的同時，其坡腳也在進(jìn)行人行天橋基礎(chǔ)人工挖孔樁施工，存在交叉作業(yè)，給工程的生產(chǎn)安全增加了不確定性因素。

在此情況下，為確保按期、順利完成施工任務(wù)，項(xiàng)目部在落實(shí)好人工挖孔樁施工常規(guī)安全技術(shù)措施的同時，必須制定針對性的安全管控措施對上述難點(diǎn)進(jìn)行有效控制。

3 安全管控措施

3.1 針對工期緊、任務(wù)重、人員設(shè)備密集的安全措施

項(xiàng)目責(zé)任體系和作業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)的組織基礎(chǔ)，安全管理措施是安全生產(chǎn)工作的主要手段，尤其是在施工人員及設(shè)備接近飽和的情況下，只有具備了良好的責(zé)任體系、得力的作業(yè)隊伍以及完善的管理措施，才能使整個生產(chǎn)體系安全運(yùn)行。具體措施如下。

（1）建立安全生產(chǎn)“四個責(zé)任體系”，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任與每個崗位都息息相關(guān)，但又因崗位不同而存在差異，為使各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)更加系統(tǒng)化，更好地發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)工作中的作用，項(xiàng)目部建立了安全生產(chǎn)“四個責(zé)任體系”，即以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人，作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、班組長為成員的安全行政管理體系；以分管生產(chǎn)副經(jīng)理為負(fù)責(zé)人，作業(yè)隊分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、班組長為成員的安全生產(chǎn)實(shí)施體系；以項(xiàng)目總工程師為負(fù)責(zé)人，副總工、各級技術(shù)員為成員的安全技術(shù)支撐體系；以安全總監(jiān)為負(fù)責(zé)人，各級專兼職安全員為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

（2）選擇合格的勞務(wù)分包單位。作業(yè)隊伍的能力和安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，因此，項(xiàng)目部在選擇隊伍前，對勞務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績、口碑、作業(yè)人員素質(zhì)、特種作業(yè)人員的資格等情況進(jìn)行了嚴(yán)格審查，將勞務(wù)單位及人員的相關(guān)資質(zhì)證書進(jìn)行備案，并實(shí)行退出機(jī)制。

（3）建立適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案[1]。為規(guī)范現(xiàn)場安全管理工作，在項(xiàng)目部組建后，項(xiàng)目經(jīng)理組織制定安全教育培訓(xùn)、安全檢查與考核獎懲、安全生產(chǎn)例會、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)安全等管理制度以及與所涉及工種的安全操作規(guī)程。在開工前，項(xiàng)目部進(jìn)行了危險源辨識與評價，針對重大危險源制定了樁井坍塌、高處墜落、放炮傷害等事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（4）制定安全專項(xiàng)施工方案，為作業(yè)安全提供有效指導(dǎo)。項(xiàng)目部按照國家相關(guān)規(guī)定制定了安全專項(xiàng)施工方案，在方案中明確了高處墜落、物體打擊、放炮傷害、機(jī)械傷害、觸電、中毒和窒息等事故防范措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使其熟悉施工過程中的重點(diǎn)工序及環(huán)節(jié)、掌握安全技術(shù)措施的實(shí)施要點(diǎn)。

（5）定期開展安全教育培訓(xùn)活動[2]。教育培訓(xùn)是作業(yè)人員熟悉項(xiàng)目部安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案的重要途徑，因此，項(xiàng)目部在開展作業(yè)人員入場安全教育培訓(xùn)后，每月組織一次安全活動，同時要求班組每周開展一次安全活動，以此來強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識，使其逐漸熟悉作業(yè)過程中存在的危險和有害因素，牢固掌握安全防范措施和應(yīng)急措施。由于現(xiàn)場作業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高，項(xiàng)目部主要采用播放安全警示片和現(xiàn)場交談等通俗易懂的方式開展教育培訓(xùn)。

（6）定期召開安全工作例會，及時解決安全問題。項(xiàng)目部每周由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)組織作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、班組長及專兼職安全員召開一次現(xiàn)場安全工作例會，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。每次會議都形成會議紀(jì)要，由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，并在下次例會前檢查決議的落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理。

（7）建立安全檢查和考核獎懲機(jī)制。為保證規(guī)章制度和措施得到有效落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，項(xiàng)目部建立了安全檢查和考核獎懲機(jī)制。安全檢查分為項(xiàng)目部、作業(yè)隊和班組三級進(jìn)行，即項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)每周組織的安全綜合檢查、項(xiàng)目專職安全員的日常巡查；作業(yè)隊安全員的日常巡查；班組長班前、班中、班后的自檢自查。通過檢查，對安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為以及安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位的進(jìn)行懲罰，對安全考核周期內(nèi)未發(fā)生事故且考核成績優(yōu)秀的班組，給予“安全先進(jìn)班組”稱號及現(xiàn)金獎勵，以充分調(diào)動作業(yè)人員的安全生產(chǎn)主觀能動性。

3.2 針對變形體穩(wěn)定性較差的安全措施

由于滑坡變形體穩(wěn)定性差，樁井護(hù)壁嚴(yán)重變形現(xiàn)象常常出現(xiàn)，為防止發(fā)生坍塌事故，項(xiàng)目部制定以下安全措施：

（1）護(hù)壁支撐措施。預(yù)先用鋼管焊接成與樁斷面相匹配的正方體形支撐架放在樁井旁備用，當(dāng)護(hù)壁出現(xiàn)內(nèi)突、錯臺等變形時，及時將支撐架安置在變形處，起到支撐作用。這種方法既經(jīng)濟(jì)又具備高度的靈活性，可適應(yīng)各種尺寸的樁井；

（2）安全監(jiān)測措施。一是通過在樁井間的樁軸線上設(shè)置變形監(jiān)測點(diǎn)，項(xiàng)目技術(shù)員每天用儀器監(jiān)測樁軸線的位移情況[3]；二是要求作業(yè)隊安排專人每天實(shí)測樁井護(hù)壁的變形情況。每天的監(jiān)測數(shù)據(jù)都及時反饋給項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，以便采取應(yīng)對措施。

3.3 針對交叉作業(yè)的安全措施

上下交叉作業(yè)存在諸多不安全因素，因此必須采取有效的應(yīng)對措施[4]：

（1）項(xiàng)目部與人行天橋施工單位在開工前簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任；

（2）建立雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制，尤其是在爆破作業(yè)前，相互提醒并警戒到位；

（3）在上方施工區(qū)域下邊緣設(shè)置安全防護(hù)欄桿，欄桿底部安設(shè)擋腳板，用密目網(wǎng)將整個防護(hù)欄桿進(jìn)行封閉，同時，在下方施工區(qū)域的上部再設(shè)置一道防護(hù)擋板，起到雙重防護(hù)作用。

4 結(jié)語

在項(xiàng)目安全策劃及管控過程中，項(xiàng)目部堅持以問題為導(dǎo)向，抓住安全管控難點(diǎn)，以項(xiàng)目組織體系及作業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，以安全管理措施為抓手，以安全技術(shù)措施為支撐，注重措施落實(shí)，最終按期完成了施工任務(wù)，而且未發(fā)生任何安全事故。希望該工程的安全管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)転轭愃乒こ烫峁┙梃b。