姚本剛,于 濤,鄭小樂
(濟南市水文局,山東 濟南 250014)
濟南是全國重點防洪城市,南高北低,從南外環(huán)到北外環(huán)地勢落差巨大,南北高差110m。城區(qū)內(nèi)有臘山河、南太平河、北太平河、虹吸干河等河流及排洪溝三十余條,其洪水全部匯入小清河,小清河是濟南市排洪的唯一出口。濟南市東西狹長,城區(qū)南北向瀉洪河道坡度驟然變緩、河道狹窄,過水能力嚴重不足。加上市區(qū)內(nèi)河流均發(fā)源于南部山區(qū),多為季節(jié)性山洪河流,來水迅速,防汛任務形勢嚴峻。一遇大雨,從南部下來的雨洪水沿馬路迅速從南向北沖下,水流湍急,極易造成市區(qū)洪澇災害。因此,開展城市水文測驗已經(jīng)成為城市發(fā)展的當務之急。
目前濟南水文局城區(qū)設有8處雨量站(興隆、燕子山、解放橋等),濟南市防辦與氣象局設有18處雨量站(市防指、姚家、百花公園等),濟南公有事業(yè)局設有9處雨量站(公用局技校、歷下區(qū)防辦等)。城區(qū)幾條排澇河道和大溝均無監(jiān)測站點?,F(xiàn)在的水文站網(wǎng)已經(jīng)無法滿足城市發(fā)展對水文信息的要求,同時老城區(qū)排水不暢,一遇暴雨,市內(nèi)低洼處就出現(xiàn)道路積水,特別是幾個下凹式立交橋道,水深有時達3.5m左右,嚴重影響城市交通;隨著建筑物密度增大,不透水面積也隨之增加,城市排水管網(wǎng)的不斷增加及天然河道的改變直接影響了地面雨洪徑流的形成條件。
濟南市城區(qū)原有的35處雨量站分別由水文局、水利局和氣象局、公用事業(yè)局三個單位管理,各單位的雨量觀測儀器及標準不統(tǒng)一,且整體布局不夠合理;市區(qū)唯一的排洪排污出口控制站為水文局設立的黃臺橋水文站;而且,三家部門雨量站網(wǎng)目前尚未達成共享,急需進一步協(xié)調整合,優(yōu)勢互補,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)布。
對現(xiàn)有濟南市區(qū)水文站網(wǎng)進行調整優(yōu)化,達到能適應抗旱汛防、水文水資源分析計算評價和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,建成布局科學、結構合理、項目齊全的濟南市城市防汛水文站網(wǎng),最終起到防汛減災、保障城市人民生命安全、減少社會經(jīng)濟損失作用。
以現(xiàn)有站網(wǎng)為基礎,充分整合各部門站點資源,充分考慮到水利基礎產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,優(yōu)化全市水文站網(wǎng)布局。規(guī)劃依據(jù)主要參考《城市防洪工程設計規(guī)范》CJJ50-92,《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術導則》SL34-92,《全國水文工作十年(2001-2010)發(fā)展規(guī)劃綱要》,以及國家和行業(yè)技術標準、規(guī)范等。
濟南市財政先后投入1 500多萬元,通過幾年投資建設,濟南市分三期建設了中心城區(qū)雨量站63處,河道水文站22處,下凹式立交橋水位站15處,低洼積水路段水位站14處,馬路水文站5處,泉水流量站9處等各類水文站點。建設成功的濟南市城市水文站網(wǎng)將為相關部門提供以下實施監(jiān)測信息。
1)通過雨量站點的整合調整,通過實時的降雨資料的監(jiān)測,能夠及時準確地提供全市范圍內(nèi)的降雨狀況,確定暴雨中心,降雨強度,及時提交相關部門,為城區(qū)防汛應急提供決策依據(jù)。
2)規(guī)劃建設城區(qū)排澇河道水位監(jiān)測站點,可以全面控制濟南市暴雨時期城區(qū)排澇河道的運行狀況,對照降雨資料,可以系統(tǒng)分析和研究城市暴雨中心位置、降雨強度與河道徑流的關系,開展水文預報工作,從而為濟南市城市防洪提供及時、準確、翔實的水文情報和預報,為抗洪減災服務。
3)規(guī)劃建設城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)水情站點,監(jiān)測城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度,包括部分立交橋下積水深度。在濟南發(fā)生大暴雨時可以及時提交發(fā)布城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水狀況。同時也可以對照雨量信息,系統(tǒng)分析和研究暴雨與城市重要地段積水相關關系,必要時開展城市道路及低洼地區(qū)積水預報預警,從而為防汛應急預警系統(tǒng)、城市交通、市民安全、市政建設提供信息保障。
濟南市城市水文防汛站網(wǎng)規(guī)劃實施后,水利、氣象、市政、水文等多個部門專門召開協(xié)調會,制定了“資源共享,各自管理,整合數(shù)據(jù),統(tǒng)一發(fā)布”的原則,確定由濟南市水文局進行公共服務發(fā)布系統(tǒng)的建設,并對外統(tǒng)一發(fā)布。濟南市城市水文防汛站網(wǎng)規(guī)劃的實施將使?jié)鲜谐鞘兴牡慕ㄔO、管理以及服務的能力、水平、質量都有了進一步的提高,從而為濟南市防汛抗旱決策指揮,減少水災害等方面提供準確、及時、高效的服務,為社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供有效保障。