甘肅省慶陽市建筑設計院 甘肅 慶陽 745000

正文：

一、問題提出的背景

近年來，在市（區(qū)）二級政府的大力支持下，先后建成了南區(qū)、東區(qū)和北區(qū)集中供熱站，并新建和改建了換熱站，城市主次道路上直埋敷設了一級供暖管網(wǎng)。臨街的單位利用原有的鍋爐房改造為換熱站，且利用原有的管網(wǎng)改造為二級管網(wǎng)為住戶供暖，新建小區(qū)基本上新建換熱站和二級管網(wǎng)為住戶供暖，二級供暖管網(wǎng)基本上為地溝和直埋敷設方式。通過這些基礎設施的建設，我市（區(qū)）供暖基礎設施得到了較大幅度的提升，居民供暖效果有了明顯改善。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在舊城區(qū)和城中村公建和居民住宅二級供暖管網(wǎng)的建設過程中還存在以下問題。

二、存在的主要問題

1、對改造的部分換熱站換熱機組換熱量配置不合理

供熱部門在利用原有單位鍋爐房改造換熱站時，對舊城區(qū)原有建筑和新增公建面積做了比較充分的考慮，但對附近的舊城區(qū)和城中村居民住宅供暖面積的增加考慮不周（舊城區(qū)和城中村居民供暖面積增加的原因一是隨著人民群眾生活水平的提高，有了接城市集中供暖的愿望。二是因環(huán)保政策的嚴格執(zhí)行，取締了城區(qū)部分煙氣排放不達標的采暖常壓鍋爐）。距居民住宅較近的換熱站供熱能力不足，居民舍近求遠到其它換熱量富裕的換熱站連接管道，造成建設二級供暖管網(wǎng)成本增加。再加上舊城區(qū)建筑密集，巷道狹窄，增加了二級供暖管道建設的協(xié)調(diào)難度，不利于集中供熱的推廣。

2、相關部門對二級管網(wǎng)建設和監(jiān)督管理跟不上

熱力公司是城市供暖管網(wǎng)建設的主體單位，盡管熱力公司在二級供暖管網(wǎng)建設時，要求接集中供暖管道的單位住戶提供有資質設計單位設計的施工圖，并進行審查。但在審查時沒有一個統(tǒng)一標準，對舊城區(qū)和城中村二級供暖管網(wǎng)的建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃，且二供暖級管網(wǎng)的建設均由居民自籌資金，建設時間前后不同，造成管道布置隨意性大，同一巷道內(nèi)架設二組，甚至多組供暖管道，入戶管道在巷道內(nèi)呈蜘蛛網(wǎng)布置，且高低不一，給交通通行和城市市容造成很大影響。

三、提出的主要建議

1、合理確定換熱站數(shù)量和規(guī)模

在舊城區(qū)和城中村規(guī)劃建設換熱站時，不僅要考慮數(shù)量設置的合理性，還要考慮規(guī)模確定的準確性。不能因舊城區(qū)和城中村建筑密度較大，征地難度大，僅考慮對原有的鍋爐房改造建設換熱站，必要時應根據(jù)舊城區(qū)和城中村現(xiàn)狀情況，合理劃分供熱范圍，新建一些換熱站，方便用戶接入供暖管道。在確定換熱站規(guī)模時，應充分考慮因環(huán)保政策嚴格落實和人民生活水平的提高需增加的集中供暖面積，合理確定換熱站供熱面積和規(guī)模，使居民在投資盡可能少的情況下分享到城市基礎設施建設帶來的好處。

2、統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管

在舊城區(qū)和城中村二級供暖管網(wǎng)的建設上，相關部門一定要做到事前統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，建設過程中要嚴格監(jiān)管。如在供暖管道走向確定時按照事前規(guī)劃嚴格執(zhí)行，對暫時不接集中供暖的住戶應預留一定容量，確定一條巷道只架設一組供暖管道等。在技術標準上規(guī)定在較寬的巷道管道采用直埋和地溝敷設方式，較窄的巷道采用架空敷設方式，且管道架空的高度根據(jù)具體情況在同一巷道內(nèi)采用同一高度等。在建設的過程中應及時跟進，嚴格按照規(guī)劃、技術標準和施工圖設計圖紙進行指導和監(jiān)督等。

3、統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一建設

在舊城區(qū)和城中村二級供暖管網(wǎng)的建設上，資金來源主要是單位、住戶自籌，這樣在供熱管道建設的時間，供熱管道敷設的組數(shù)，供熱管道的走向，管道敷設方式的確定，架空管道的高度等方面隨意性較大。再加上舊城區(qū)和城中村道路狹窄彎曲，巷道較多，建筑密集低矮，居民戶數(shù)較多，造成在二級供暖管網(wǎng)建設時管道敷設時協(xié)調(diào)難度較大。為了解決上述問題，特別是影響市容建設的問題，除了合理規(guī)劃、統(tǒng)一標準外，建議政府出資一部分資金，接暖住戶籌資一部分資金，在相關部門的指導下，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一引導，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，這樣既減少了投資和管道熱損失，提高了建設標準，增強了住戶接集中采暖熱源的愿望，有利于城區(qū)采暖煤爐的拆除，減輕環(huán)保壓力和工程建設的協(xié)調(diào)難度，又能在二級管網(wǎng)建設的初期減小舊城區(qū)和城中村單位居民為建設二級供暖管網(wǎng)各自為政，亂搭亂建，給城市市容建設帶來的不利影響。

結束語：綜上所述，在舊城區(qū)和城中村建設二級供暖管網(wǎng)時，一定要做好換熱站數(shù)量和規(guī)模的確定，合理規(guī)劃供熱管網(wǎng)走向，統(tǒng)一建設標準，加強供暖管網(wǎng)建設過程中的監(jiān)管，必要時政府要統(tǒng)籌資金使用，使居民在享受到城市供暖基礎設施改善帶來的好處同時，不影響城市市容的建設。